百章舆情观察：8.28 市监总局部署推进“防 范非理性竞争”舆论分析 导语：8 月 28 日，市场监管总局召开“综合整治市场竞 争秩序、防范非理性竞争部署推进会”，强调以典型案件查办 彰显成效、以“打建结合”引导优质优价竞争、以规则引领构 建长效治理、以统筹协调形成齐抓共管的强大合力。会议精 神在主流媒体、政经评论界与社交平台引发关注，舆论聚焦 在“如何认定非理性竞争边界”“执法与规则的比例关系”“平 可操作定义与判定标准，避免企业产生“合规焦虑”。专业人 士则认为，市监总局的行动聚焦新能源汽车、外卖、光伏等 国计民生行业的“价格战”与“过度补贴”很有必要，同时呼吁 “优质优价”与“质量分级标识”并进，科学划分“非理性竞争” 的边界，以可量化标准替代“口号式治理”。 （二）舆论关心四个方面的八个问题 一是执法与治理成效方面，市监总局如何以“重大典型案 件”树立标杆，如何确保以案促治、以案明法，防止“运动式 四是共治格局与社会预期方面，如何通过“统筹协调”构 建政、企和社会协同的共治生态，提升政策的可执行性？舆 论如何避免“反内卷口号化”，走向“优质优价、创新驱动、理 性竞争”的价值落地？ 三、舆论风向对市监部门的启示 在万物互联时代，网络舆论风向已成为衡量政策可接受 度、执法可预期性与市场治理有效性的“前置传感器”。同时， 舆论风向不是“指挥棒”，而是“仪表盘”。建议监管部门把企 业主体和社会

三河市“禁色令”背后的舆情思考 综合极目新闻、齐鲁壹点等报道，2024 年 12 月，三河 市自然资源规划局曾发布《城市规划建设管理导则》，要求 除国际国内连锁品牌外，不允许用红蓝底色或字样。2025 年 4 月，三河市城管部门开始通过口头传达的方式强制要求商 户推进招牌整改工作，随后当地蜜雪冰城、好想来等商家招 牌改色，以及三河市当地有关部门回应持续引发舆论广泛关 注。 被改为灰 被改为灰色的蜜雪冰城招牌，图源：新浪热点事件发展过程 信息来源：极目新闻、齐鲁壹点等 舆论观点透视 （一）媒体观点 媒体质疑该政策的合理性与合法性：多数媒体对三河市 这一规定提出疑问。如新京报评论称，城市管理部门对商户 招牌颜色进行限制，应基于合理合法的考量，但此次三河市 的规定缺乏明确政策依据，在相关《城市规划建设管理导则》 中，并未明确禁止黑色，城管部门擅自扩大禁用范围，且在 无正式文件情况下强制商户整改，严重违背依法行政原则， 而会引发社会矛盾，降低政府公信力。而且，在执行过程中 存在 “连锁品牌豁免、普通商户遭殃” 的不公平现象，进 一步凸显了决策的不合理性。​ （二）律师/专家观点​ 专家从法律角度分析此事的合法性：北京市京都律师事 务所安璟律师表示，根据相关新闻报道，三河市相关部门尚 未下发相关文件，其执法违反了合法性原则。城管执法权通 常需依据地方性法规或政府规章，若地方性文件未明确授权 城管对门店招牌颜色、样式统一管理，或未对规划要求提出

人工智能赋能基础教育应用 蓝皮书 （2025 年） 智能技术与教育应用教育部工程研究中心 北京市数字教育中心（北京电化教育馆） 2025 年 7 月I 序言 人工智能时代：教育何为？“头雁”何为？ 北京市《人工智能赋能基础教育应用蓝皮书》以习近平总书 记关于人工智能的经典论述作为规划起点和实践落点，是人工智 能科技创新人才奠基的教育答卷，是智能化产业大变局中教育行 业变革的北京蓝图，更是首都在人工智能时代教育强国建设中如 历史阶段的具体体现。本《蓝皮书》配合北京市人工智能赋能基 础教育的综合战略目标，坚持五育并举并深入探索人工智能与五 育融合的有效实践模式，是为科技创新人才校正价值观罗盘的导 向之举。同时，以各学科和跨学科教学育人专题为落脚点，为人 工智能如何赋能科创人才培养提供了学科全覆盖的实践指南，是II 智能时代强国科创人才培养的总动员。本《蓝皮书》应被视为与 《北京市中小学人工智能教育地方课程纲要（试行）（2025 版）》互补并进的强国人才奠基的双轨路线图。尤其是“中小学 人工智能课程纲要”中的“人工智能伦理与社会”模块与本《蓝皮 书》对树德育人优先原则的系统贯彻，是北京市对人工智能时代 “为谁培养人”“培养什么人”的政策诠释。 2．以人为本为所有人赋能 《蓝皮书》引用联合国教科文组织、教育部和北京市等有关 人智能赋能教育的指导文件，对“以人为本”的应用原则进行了本 地化的解读，主张对人工智能的评判、选择和应用应以服务于人

35%；其次是微博、短视频和微信等平台。具体占比 情况见上图。热门文章列表 从该事件相关热门文章情况可知，自媒体发布的相关文 章转载量高；其次，《法治日报》、文学城、澎湃新闻等媒 体发表的文章转载量也较高，报道以客观事实和质疑市监局 处罚过重的信息为主。 网民观点 一是许多网友认为卖未经检疫羊肉的行为虽然违法，但 获利仅有 180 元，罚款高达 10 万元显得过于严厉，并且该 批次羊肉符合相关标准，不存在安全问题，如此高额罚款与 公共卫生安全，尤其是未经检疫的羊肉可能存在传染病或其 他健康隐患。虽然违法者的获利金额不大，但其背后的风险可能更为严重。 三是还有一些网友批评市监局在一些“小打小闹”的处 罚上做得很严，但在更具规模的食品安全问题上却未能做到 位。网友们认为，市监局应将更多资源投入到大规模食品安 全问题的治理，而不是只针对小商贩进行“重拳出击”。 研判分析 该事件爆出后引发了公众对于执法合理性与公正性的

检测  中储粮金鼎食用油下架  河北三河市监局：相关部门已完成调查并上报  汇福粮油回应：这不是我们单位的油罐车 多家上市公司否认煤油食用油混装  7 月 9 日  国务院食安办成立联合调查组，彻查罐车运输食用油乱象 问题  河北邢台成立调查组  9 年多以前罐车“投毒”就存在  河北廊坊市监局、天津市监部门、鲁花集团、金龙鱼回应 此事  中储粮金鼎食用油重新上架后又下架 法治日报：从法律上讲，如果混装的行为造成了危害公 共安全的严重后果，相关责任人可能会被追究刑事责任。运输企业为节省清洗费用的违规操作、食用油生产厂家的敷衍 查验、食品安全运输规范缺乏强制性要求以及有关部门在监 管环节中的缺位，都给混装的罐车开了绿灯。食品安全大于 天，对于食品安全问题必须要较真到底，必须要以零容忍的 态度彻底追查。 红网：罐车混用事件涉及多个利益主体，近乎潜规则。 且近几年物流运输行业利润收窄，更激发了运输司机免洗罐 成员刘少 伟：煤制油属于化工产品，含有重金属和苯等化工原料，“装 化工原料再装食用油不可避免会有残留”，长期摄入含有这 些化工残留的食用油，可能导致人体中毒。 首都师范大学刑法专业教授、北京市冠衡律师事务所兼 职律师肖怡：在确定相关行为人有故意向食品中掺入有毒有 害物质的前提下，经办案单位根据具体情节认定后，相关行 为人和涉事单位都有被认定涉嫌刑事犯罪的可能。 山东法律人士刘书庆：向公安部正式邮寄了

回应。商家表示发现后已制止，餐具已报废处理，正在处理 此事，并承诺加强宠物管理，未来将提供一次性宠物餐具。 常州华润万象城服务热线工作人员称，暂未关注到此事，将 上报商场相关管理部门跟进处理。常州市天宁区市监局茶山 分局工作人员则回应称，顾客的行为是不允许的，将派员到 涉事餐厅调查处理，目前市场监管部门已启动调查程序，将 依规处理该起公共卫生事件。3 月 19 日，该事件舆情热度持 续攀升， 论。“人 狗同餐”等话题标签推动舆情突破宠物爱好者圈层，延伸至 公共卫生、消费者权益等领域，吸引更多领域网民关注，形 成多维讨论。其三，商家回应与舆情降温。餐厅快速报废餐 具、承诺改进管理，市监局介入调查等举措有效缓解公众焦 虑，但也推动舆情从“情绪宣泄”转向“制度反思”。 四、百章说在常州餐厅“食客用餐具喂狗”一事中，涉事餐厅虽属 “宠物友好”场所，但消费者权益与宠物权益的边界争议事 厅对小型宠物监管不力，反映此类商家在吸引客群与维护卫 生间的平衡困境。未来需细化规则，如宠物必须使用推车、 禁用公共餐具，并通过员工培训强化执行。 舆情应当倒逼监管常态化。 在舆情发酵过程中，市监局介入虽为事后补救，凸显食 品安全监管的被动性。尤其是近年来我国养宠人数不断上升， 数据显示，2024 年中国宠物市场规模达到 3000 亿元至 3453 亿元之间，中国的宠物数量达到 12411

“起诉柴怼怼商业诋毁、侵犯名誉权”立案说明等。 5 月 3 日，抖音平台对柴怼怼涉嫌侵权的视频予以下架， 并依规限制该账号投稿权限一个月。如其在处置期后进一步 发布涉嫌侵权内容，将升级处置。 在许昌市监部门 5 月 6 日公布胖东来所售和田玉“平均 毛利率不超过 20%”“鉴定证书有效”等结论后，胖东来创 始人于东来连发多条回应，呼吁营造积极向善的社会环境。 作为“不挂牌的 6A 级景区”，反复被舆论席卷的胖东 称，2023 至 2024 年期间帮扶永辉超市、湖南步步高和江西嘉百乐企业，均为无偿帮扶，并自费投入很多人力、物力支 持，直接产生帮扶费用约 8300 万元。 视角二：舆论建议企业构建“事实防御体系” 市监部门对胖东来玉石产品调查结果出具后，“胖东来 没辜负信任”“权威调查终还企业清白”等网络支持声走高， 舆论聚焦企业“自证难题”，同时建议胖东来进一步加强“网 络防御”。如微信公众号“人民日报评论”指出，无根据的 织或者个人不能以侮辱、诽谤等方式来侵犯他人的名誉权。 ‘柴怼怼’的言论不仅贬低了胖东来的商品质量，还暗示其 存在不正当的竞争行为，属于对胖东来名誉权的侵犯”。“流量围剿”加剧民营企业网络焦虑多方协同发力或成破局 关键 市监部门调查胖东来和田玉销售情况结果披露后，于东 来抖音账号接连发布消息回应质疑。其中提及，“质疑胖东 来的人们！如果你们愿意，胖东来可以邀请你们一起来胖东 来认真地深入了解研究考察！”于东来还表示，“在胖东来

一、政府在智驾产业规范与支持中的“双重角色”​ 从年初特斯拉 OTA 召回引发的“软件安全”争议，到年 中某界、某米事故催生的“营销规范”讨论，再到 9 月《汽车行业稳增长工作方案》释放的 “L3 准入”信号，工信部、 市监总局等部委始终以“问题导向”与“发展导向”并重的 思路，构建起 “问题发现—问题整改—产业引导”的闭环治 理机制，尽显“在发展中规范、在规范中发展”的治理智慧。 （一）以“精准施策”化解安全与营销争议​ 某米事故后，市场监管总局“一次性约谈多家头部车企”，并 公开通报存在过度宣传问题的企业名单，这种“点名批评” 的方式形成强烈震慑——相关车企在一周内迅速修改官网话 术，删除“全自动驾驶”“零接管”等违规表述。百章舆情监 测发现“智驾宣传不规范”的客户投诉量环比大降。​ 二是标准规范跟进，填补监管空白。《关于进一步加强智 能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》等 规范政策密集出台，从“准入门槛”“宣传边界”“事故定责” 就明确要求，车企需在车辆醒目位置标注驾驶等级，宣传材 料必须注明“辅助驾驶需人工接管”。这些规定将 “企业自 律”升级为“法律义务”，彻底扭转了“宣传靠自觉”的松散局面。​ 三是专项整治收尾，强化执法震慑。市监总局开展“智 驾宣传专项整治行动”，全国范围内检查车企门店，下架违规 宣传材料，曝光“夸大场景覆盖”“模糊责任划分”等典型案 例。某车企因将“L2 辅助驾驶”宣传为“L3 自动驾驶”，被 处

分流入当地乡村学校。报道还称，10 月 9 日，重庆市市场监 督管理局综合行政执法总队相关负责人回应奔流新闻记者 采访时称，该公司确实存在违法行为，投诉人举报内容不完 全属实，案件正在调查处理当中。 当日，酉阳土家族苗族自治县市场监督管理局在其官网 发布《情况说明》称，有媒体反映“重庆粮食集团酉阳县粮 食有限责任公司将过期大米重新包装销售”的问题，前期， 重庆市市场监管综合行政执法总队已根据举报线索立案调 负债率从 2020 年末的 168%（不含储备粮公司）降 至 2023 年底 70.5%。对于事件本身，第一财经报道称，10 月 10 日，时任酉阳粮食公司法定代表人、执行董事兼总经 理，重庆市粮油行业协会副会长段明清称自己作为主要领导 因为此事已经被降职处理，上个月底到另外一家公司任副职。 段明清还称，举报人对公司有意见。 二、数据情况： 截至 10 月 11 日下午 14 时，全网相关信息量达

央视曝光河南石佛寺和田玉造假：行业信誉 与监管信任双重崩塌引发公众焦虑 2025 年 8 月 17 日央视《财经调查》曝光河南省南阳市 石佛寺镇玉石市场存在“籽料造假”“直播剧本恶意引导消费 者”等非法牟利手段，严重侵害消费者权益。 镇平县联合调查组 8 月 18 日发布情况通报：涉事主播 及假证制作人员被控制，相关直播间关闭，将开展玉器市场 整治行动。 事件经央视财经首发后，在微博、抖音、快手等平台迅 事件经央视财经首发后，在微博、抖音、快手等平台迅 速扩散，引发了公众对市场诚信和监管力度的广泛质疑。 一、事件概况 2025 年 8 月 17 日，央视《财经调查》曝光河南省南阳 市石佛寺镇和田玉市场存在系统性造假，乱象丛生。该市场 是国内最大的和田玉加工与交易集散地之一，但部分商家利 用消费者对和田玉的认知不足，欺骗消费者，以此谋取暴利。 记者暗访发现，市场内籽料造假手段多样。商家用青海 料、韩料、阿富汗玉等低价原料，经滚筒修型、化学染色、 “利欲熏心”，集中 曝光交易凭证 多数网民对造假链条的完整性感到震惊，认为商家毫无 底线。从原料处理到虚假鉴定、直播演戏，全链条造假让消 费者感到“防不胜防”，而“投诉无门”的经历进一步加剧对市 场环境的焦虑。该事件的曝光不仅令“和田玉=假货”标签迅速 固化，而且引发“消费者集体拒购”、“诚信商户连坐”等现象， 更因造假窝点长期未被查处，公众对监管“失察”升级为“失 守”，石佛寺乃至