轻微违法重罚？卖180元未检疫羊肉被罚10万引热议

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轻微违法重罚？卖 180 元未检疫羊肉被罚 10 万引热议 12 月 24 日，江苏盐城一女子卖 1 只羊获利 180 元，被 大丰区市场监管局罚款 10 万元的行政诉讼案件，在盐城中 院 17 法庭二审公开开庭。庭审中，双方围绕行政处罚的事 实认定、执法程序、适用法律、处罚幅度等四个焦点问题展 开辩论。陈广芳代理律师认为存在认定事实不清等错误，应 综合相关规定减轻或免除处罚。法庭给双方充足时间发表观 点，但未当场作出判决。 图源网络案件回顾 传播分析 传播趋势图 数据显示，12 月 25 日 0 时至 27 日 9 时，与事件相关舆 情信息约 4.6 万条。25 日，《法治日报》报道案件二审情况， 引起舆论关注。26 日，《扬子晚报》、澎湃新闻等媒体纷纷跟进，使得事件迅速传播，舆情热度快速上升，并于当日 20 时达到舆情峰值。 平台类型占比 从平台类型来看，APP 是本次舆情讨论的主要阵地，占 比 66.35%；其次是微博、短视频和微信等平台。具体占比 情况见上图。热门文章列表 从该事件相关热门文章情况可知，自媒体发布的相关文 章转载量高；其次，《法治日报》、文学城、澎湃新闻等媒 体发表的文章转载量也较高，报道以客观事实和质疑市监局 处罚过重的信息为主。 网民观点 一是许多网友认为卖未经检疫羊肉的行为虽然违法，但 获利仅有 180 元，罚款高达 10 万元显得过于严厉，并且该 批次羊肉符合相关标准，不存在安全问题，如此高额罚款与 实际危害不匹配。他们认为，针对小规模违法行为，应当通 过更为灵活和宽容的手段进行处理，而不是一律施以高额罚 款。 二是也有不少网友支持严格的执法，认为这类行为危害 公共卫生安全，尤其是未经检疫的羊肉可能存在传染病或其 他健康隐患。虽然违法者的获利金额不大，但其背后的风险可能更为严重。 三是还有一些网友批评市监局在一些“小打小闹”的处 罚上做得很严，但在更具规模的食品安全问题上却未能做到 位。网友们认为，市监局应将更多资源投入到大规模食品安 全问题的治理，而不是只针对小商贩进行“重拳出击”。 研判分析 该事件爆出后引发了公众对于执法合理性与公正性的 质疑，他们认为处罚与违法情节不匹配，使得执法部门在民 众心中的信任度降低，影响后续执法工作的开展与民众配合 度。同时，也可能让部分民众觉得法律只重处罚而忽视实际 情况，进而对法律的权威性和认可度产生偏差。 但另一方面，事件引发广泛关注后，能让更多人意识到 食品安全的重要性以及检疫工作的必要性，促使食品经营者 更加重视食品检疫环节，保障公众饮食安全。此外，也促使 执法部门在严格执法的同时，更加注重情理法的平衡，探索 更合理、更人性化的执法模式。 舆情建议 一是相关部门应主动发声，及时、全面地发布事件的详 细信息，回应公众关切，消除误解。并督促媒体客观报道， 避免片面解读，引导公众理性看待该事件。 二是司法机关在二审判决中要全面权衡证据与各方因 素，严格依据法律，兼顾陈某行为的动机与后果，遵循过罚相当原则，做出既维护法律权威又体现公平正义、符合情理 的判决，为类似案件提供司法参考。 三是相关部门在执法时应考虑违法行为的具体情节和 违法所得的规模，灵活调整处罚力度。对于小商贩，特别是 涉及公共卫生风险较低的小规模违法行为时，应该在罚款之 外加入教育和警告的成分，以此为基础进行逐步惩罚。