砖厂有无控制智障人士干活，丈量的不只是“合规用工” （文稿转自新京报） ▲湖南省岳阳临湘市公安局发布通报称，解救 5 名疑似 智障人员。图/微信公众号“临湘公安” 据澎湃新闻报道，近日，湖南省岳阳临湘市公安局受理 了一起涉嫌利用智障人员从事体力劳动案。接报警后，公安 机关解救 5 名疑似智障人员，并将该公司负责人等 5 人依法 控制。6 月 4 日晚，临湘市公安局副局长吴焰星表示，目前

正规车位上的车辆被拖走！交警执法是“依规”还是“依令”？ 近日，甘肃张掖刘先生反映自己停在正规停车位上的私 家车“丢”了，车主刘先生多方找寻才知道是被当地交警拖 走了。刘先生认为自己停在停车位上，并无违法行为，警方 拖车无据，遂致电当地交警部门追问拖车依据，并要求将其 车辆拖回原位。在与交警部门的沟通中，工作人员称是“领 导让拖的”，未回答刘先生关于拖车依据的问题，而是让刘 先生次日到当地交管部门处理此事。10

一、舆论观点反垄断执法升级，专家点明行业警示意义显著 国务院反垄断委员会专家王先林在中国经济网发文指 出，本案首次适用“双罚制”，既罚企业又追责个人，填补 了此前“罚企业不罚人”的漏洞，既体现了常态化监管下经 营者加强反垄断合规的重要性，也警示经营者的法定代表人、 主要负责人和直接责任人员避免踩踏反垄断法的红线，共同 维护公平竞争的市场秩序。 北京中医药大学邓勇教授认为，从案件类型看，近年来， 反垄断执法从原料药领域向制剂领域延伸，如本次涉及的甲 业”的精准打击，积极响应了舆论诉求。在从案件本身来看， 虽然个人罚款仅 50 万元，但结合企业顶格处罚（信谊联合 被罚 1.66 亿元），形成“经济+声誉”双重惩戒，表明我国 监管部门仍在持续积极作为，倒逼企业高管合规决策，有效 维护市场公平。 医药价格频引争议，舆论质疑竞争生态亟待重构 今年以来，医保集采、药品价格、药品质量等话题频繁 引发舆论关注。本次涉案药品甲硫酸新斯的明注射液早在 2016 年就 竞争。本案通过“双罚制”与宽大制度结合，为医药行业树 立执法标杆。未来需进一步细化个人责任认定标准，如区分 “决策者”与“执行者”，避免责任泛化。 企业合规需从“形式”转向“实质”。各大药企有待持 续学习国家相关法律法规，建立全链条合规体系，如设立独 立合规部门、定期风险评估，并将合规绩效纳入高管考核等 举措。 与此同时，公众监督与政策协同也不可缺位。建议公开 垄断案件调查细节，增强执法透明度；同时，医保集采、价

舆论涟漪。遂宁市纪委对此回应“已了解此事，后续以官方通报 为准”，并未否定其合规性。 就在孙先生的电动车穿梭于城市楼宇之间时，中央纪委国家 监委于 8 月中旬正式发布公职人员副业规范，明确划定六类禁止 行为与六类合规领域，为这场持续多年的争议按下了政策定音键。 01 六条“红线”与六扇“门” 中纪委新规为公职人员副业划出清晰边界，其核心在于严防 “既想当官，又想发财”的权力异化。政策文本采取“禁止清单 有条件开放的六类副业则体现务实温度： 体力劳动类如送外卖、跑滴滴获得合法地位，但必须严格利 用业余时间并经书面报备批准。 知识变现渠道中，《明朝那些事儿》作者（公务员身份）获 数千万元版税的案例被列为合规典范。 自媒体运营、专业技能服务、资质培训及农产品种养，只要 脱离职权关联、内容避开敏感区并申报收入，均被纳入“绿灯区”。 政策设计凸显“堵疏结合”的治理智慧：既切断权力变现链 条，又承认基 权益保障不可偏废。兼职骑手工伤谁担责？自媒体收入如何 申报个税？政策未涉的保障盲区，恰是执行阻力的潜在源头。 最根本的，仍是主业待遇的优化。当“薪酬足以体面生活”， 违规副业的诱惑自然消减。某学者指出：“副业合规化只是起点， 公共部门薪酬与地方经济水平动态调整机制才是治本之策。”

某电商平台因未缴社保被判赔偿 1.2 亿元的案例，印证了法 律风险已从潜在变为现实。政策倒逼效应正在重塑用工市场格局， 大型企业如麦当劳、环球影城已建立“低风险用工模式”，通过弹 性工作制和商业保险组合降低合规成本。中小微企业则探索“岗位重组”“薪酬重构”等策略，将核心岗 位保留为全职，基础岗位外包给退休人员。这种转型虽带来短期 阵痛，但推动了用工模式的规范化升级。企业算了一笔账：聘用 退休人员堪称 段性减免政策，2025 年中小微企业社保费减免期限延长至年底， 大型企业减半征收政策延长至 6 月底。河北某羊绒企业通过社保 减免节省 107 万元的案例表明，政策红利与合规成本之间存在动态平衡点。 三、新规实际上是社会保障的升级 从宏观层面看，企业用工合规化正在推动社会保障体系实现 三大突破：其一，参保覆盖面持续扩大，截至 2024 年 9 月，全 国基本养老参保人数达 10.75 亿人，社保卡持卡人数 休年龄、选择继续发挥余热的劳动者权益方面迈出了坚实一步。 新规明确规定，超龄劳动者可以与用人单位协商参加社会保 险。其中，工伤保险的覆盖被置于突出位置。这意味着，自 9 月 1 日起，符合条件的退休返聘人员，将有望像在职员工一样， 在发生工伤事故时依法享受工伤保险待遇。 四、银发就业的价值与冲突 退休人员返聘并非全新现象，但在新规影响下规模空前扩大。 企业青睐退休人员不仅出于成本考虑，还因为他们带来的额外价

院收取还是个人收取，不确定该救护车是否隶属于江西省儿童医院，若救护车属 民营机构，对其未事先告知并出示收费标准的行为存疑，于是向江西省卫健部门 进行投诉。后江西省儿童医院工作人员向唐先生解释称，因就诊医院救护车不符 合跨省转运条件，故联系了赣医医院。16 日下午，江西省儿童医院工作人员向潮新闻表示，院方正在核实调查此 事，有结果后会向上级部门汇报。 同日，潮新闻记者以病人家属身份致电江西南昌紧急救援中心，工作人员称 发票且转 入个人账户，认为此举违反经营服务规范，涉嫌利用家属焦虑“趁急牟利”。 围绕江西省儿童医院与赣医医院的关系，有网民猜疑双方存在利益输送，认 为医生可能从中间拿回扣；亦有网民聚焦转运流程合规性，质疑转运前患者家属 对转运机构性质、收费标准等关键信息是否充分知悉，以及民营机构收费明细是 否经过审核，是否存在模糊定价、随意收费等问题。 此外，还有网民围绕产生此种“天价”收费的原因展开讨论，认为官方缺乏统 着紧急且专业程度高的门槛，患者对这种服务也有客观现实需求。不是不能价高，而是得让人知道，贵 在哪里。 其次，病患家属反映的“费用转入个人账户、无发票”等情况，触发公众对 税务合规性、经营模式合法性的质疑。此类合规性风险在舆情中曝光，易点燃公 众情绪。央广网评论称，根据《中华人民共和国发票管理办法》，不开具发票， 涉嫌偷税漏税，这也让患者家属后期难以维权。江西省有关部门须顺藤摸瓜、由 点及面，在这一领域内严查相关违法行为。

...................17 （三）中秋、国庆节假日廉洁风险.............................................. 18 （四）医保专项整治关键期合规风险.......................................... 18 （五）秋季呼吸道疾病高发期医疗安全风险...............................19—1— 医疗模拟实验室启用等成果展现行业前沿价值，协和医生过 敏经历等案例因贴近民生，实现了知识与情感的双重传播。 政策层面，医保基金专项整治与医疗卫生强基工程同步推进， 我国首部脑机接口医疗器械标准发布，既对医疗机构形成合 规经营的倒逼压力，也推动医疗资源下沉和医疗器械术语标 准化，构成行业发展的重要背景。此外，辽宁新民市人民医 院通报“CT 报告单不文明用语”等优秀回应案例，因处置 及时、信息传递清晰，为行业舆情应对提供了正面范例。 月，行业将面临国庆 调休背景下的医护权益关切、秋季呼吸道疾病高发、假期传 染病防治带来的就诊压力，以及医保基金整治关键期的违规 风险和廉洁过节风险。各级医疗机构需提前强化内部关怀、 优化资源调配、开展合规自查并落实廉洁监督，主动化解潜 在舆情隐患。—2— 一、舆情黑榜 本月医疗行业负面舆情主要集中在医患纠纷、服务管理、 医护言论、医疗事故等方面。以下为舆情黑榜 TOP10。 序号 时间 事件

二、品牌形象与舆论抵制风险 日本品牌及其产品可能因多重因素而遭到中国消费者 的自发抵制。历史经验表明，舆论发酵往往导致日系产品销 量骤降、品牌价值受损，甚至引发线下冲击事件。 三、政策与合规风险 当前紧张背景下，可能促使个别地方政府加强对日资企 业或涉日企业的监管审查，包括环保、劳动、税收等方面的 突击检查，或在准入许可、政府采购、行业标准等方面设置 隐性壁垒。 四、文化冲突与本地化适应风险 敏感文化符号；二是去除公开环境中的涉日元素，防止恶意 拍摄剪辑。 三、强化媒体平台合作。与主流媒体、主流社交平台建 立常态沟通，及时澄清不实信息，处置不良有害信息。 四、确保合规经营与政府沟通。一是全面排查环保、税 务、劳工等领域合规风险；二是保持与当地政府的密切沟通， 积极回应监管关切。 五、履行社会责任，提升品牌形象。一是在教育、环保、 社区服务等领域开展社会责任项目；二是通过务实贡献改善

四、安全风险可控，合规添加无害 公众对预制菜的最大担忧在于防腐剂。事实上， 合规生产的预制菜通常依靠灭菌工艺（如高温高压、 辐照）和密封包装延长保质期，而非依赖大量防腐剂。 我国《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》明确 规定，山梨酸钾等防腐剂在预制菜中的最大使用量为 1.0g/kg，而一个 60kg 的成年人每日允许摄入量为 750mg。这意味着即便每日食用 750 克合规预制菜， 而是“被隐瞒的选择”：是外卖商家把料理包伪装成“现 炒 的欺骗，是餐厅用低价预制菜抬高售价却只字不提 的糊弄，是消费者想吃口明白饭却要靠“猜”的被动。 预制菜作为食品工业化的产物，本可以成为快节 奏生活的 “帮手”：加班时选一份合规的预制便当省时， 周末想偷懒时加热一份预制汤羹也省心；而追求新鲜 时，走进明厨亮灶的餐馆点一盘现炒青菜，同样是合理选择。这种 “各取所需” 的前提，永远是 “明明白 白”—— 商家主动标注 “本菜品使用预制半成品”“预

天的冷冻牛羊肉”“曾购进保质期 720 天的冷冻五花肉” “保质期仅一天的荷包蛋被冷冻多日后进入校园餐”等线索 被集中呈现。以及教育主管部门会同市场监管部门赴现场调查的信息释放，舆论从“口味与感官”升级为“合规与底线”， 从“个案抱怨”跨越到“系统风险”的公共议程。 随后，公益人士邓飞实名反映招投标环节可能存在的问 题，强调上海数十万学龄儿童的午餐安全不容侥幸，而联合 通报“涉嫌瞒报食品安全相关信息、公安机关已立案侦查并 从传播动力学看，这起舆情之所以能从“上海议题”迅速进入“全国关切”，关键在于三组圈层的同频共振。即家 长圈以“孩子”为情感锚点展开见证式传播，媒体圈以“事 实核查”为桥梁完成从“感官证词”到“合规追问”的证据 转译，意见领袖圈以“价值框架”推动议题从“企业责任” 跃迁至“制度反思”，三者叠加不仅放大舆情声量，更显著 提升了讨论质量与治理含金量。 家长圈的见证式表达，依托“照片+群内通知+就餐体验” 500 余校的规模优势，本可转化 为“质量标准化与供应稳定性”的公共利益，然而当“规模 权重在评标中被过度放大”“多元主体入场门槛偏高”“信用 惩戒与常态评价缺位”等情况叠加，市场很容易在形式上“合 规”，在实质上“失灵”，由此弱化了中小优质供餐主体的生 存空间，抬高了家长改变现状的制度成本。 第四，关于“家长为何难以行使选择权”的追问，则直 指“自愿购买原则在基层执行中被管理便利所侵蚀”的顽疾。