舆情管理不得不懂的“吃瓜群众” （出处:阜阳师范学院学报 作者:韩倩） 引 言 网络流行语是一种以网络作为传播媒介且极具感染力 的语言,其灵活多变的语言使用方式能够给人带来新奇有趣 的审美体验。一般分为三种类型：1.一般网络用语。主要以 象形、谐音、比喻、缩写等方式表达某种特定意义的语汇， 也包括人们在网络沟通中使用字母、数字等符号进行简化表 达的形式。2.网民自创、流传甚广的网络俏皮话。3 网民自创、流传甚广的网络俏皮话。3.与社会 公共事件相关的网络流行语[1]。 我们探讨的“吃瓜群众”与之前流行的“打酱油”“俯卧撑” 同属于第三类，它们诞生于时事热点事件，并且被赋予了与 其词典义截然不同的语义内涵。这些被重新建构的网络流行 语在带来时尚新鲜感的同时，折射出了社会大众的内心感受。 一旦出现便会引起网民们的高度关注，并且极尽所能地在各 种交际环境中寻找甚至自创条件以实现流行语的成功使用。 这 这种高频的使用方式促使其不断进行扩散，飞速提高着自身 语言影响力。 “吃瓜群众”从某个网友回帖中的偶然出现，扩大到全网 爆炸式地频繁应用，2016 年《咬文嚼字》公布的十大流行语 也将该词收录其中，流行程度可见一斑。 “吃瓜群众”流传至今已三年多时间，仍活跃于各大新闻 标题以及网友的回帖之中，吸引了众多语言研究者的目光。赵莉（2016）从“吃瓜群众”所包含的三种感情色彩出发研究 其实际使用过程中体现出的

糊涂”等侮辱性词汇攻击。8 月 22 日，湘阴县新泉镇人民政 府回应称：“经调查核实，由于吴某和李某某老人在主观认 识上存在差异，再加上双方沟通方式不够细致周全，进而产 生了分歧。这一情况反映出该同志在开展群众工作时，还存 在急躁情绪，工作方式方法也有待改进。目前，已对其进行 了严肃批评教育，并责令其深刻反省，吴某上门对老人进行 了赔礼道歉。”该事件引发社会广泛关注，尽管当地政府迅 速回应，称已对涉事干部进行批评教育并责令其道歉，但这 的。这背后，暴露的是部分干部对群众的傲慢与轻视，是为 民服务意识的严重缺失。 镇政府事后以“沟通方式不够细致周全”轻轻带过，听起来像技术层面的修补，却回避了权力姿态的傲慢本质。官方 回应中提到“吴某和李某某老人在主观认识上存在差异”， 似乎暗示事件的发生是双方都有责任。然而，无论信访人的 诉求是否合理，甚至情绪是否激动，信访干部都应保持专业 和克制，绝不应该用侮辱性言语去攻击群众。信访工作本就 。一些 干部没有真正意识到，手中的权力是人民赋予的，权力的行 使应当为人民服务。在工作中，没有将群众视为服务的对象， 而是当作管理的对象，一旦群众的诉求与自己的想法产生冲 突，就原形毕露。它不仅严重伤害了信访老人的个人尊严， 更破坏了政府在群众心中的形象，削弱了政府的公信力。信 访群众本是带着信任与期待而来，希望通过正常渠道解决问 题，却遭遇如此对待，这无疑会让他们对政府的信任大打折

“指尖忙碌”，苦了基层、累了群众，也浪费了资源。 一些群众在网络问政平台反映问题后，收到的是“套路” 式答复——“来信收悉，高度重视”“感谢关注，正在积极 推进中”……这些回应，看似答复了，却又没解决问题，让 群众感觉“数字衙门”门好进、事却不好办。 “指尖忙碌”背后的形式主义隐患，更具隐蔽性与迷惑 性：一方面，一台电脑、一部手机就能将平淡工作“包装” 得精彩绝伦，数据、表格等“工作量”突出，群众的实际问 等过多过滥，让基层干部深陷“指尖枷锁”，无暇深入群众， 回应真正需求。 “数字赋能”变“数字负担”，说到底是政绩观出现了 偏差。部分领导干部对数字化转型仍有片面认知，将工作“上 网”等同于改革创新，甚至把数字留痕当做推卸责任的“挡 箭牌”、形式主义的“遮羞布”。 整治“指尖忙碌”顽疾，需要从思想教育和制度建设上 双管齐下：要强化宗旨意识，牢记政务数字化的核心是服务群众，而非方便留痕、易于显绩；不能把接待参观、展示留 痕作为政务数字化的终点；还应当建立科学的考评机制，从 “有没有”平台、下载量“多不多”等浅层次要求，转变为 群众“满不满意”、办事效率高不高等深层次标准，倒逼政 务数字化回归务实高效的正轨。 各级各地既要敏锐察觉“数字衙门”“指尖忙碌”等形 式主义新表现，又要深挖官僚主义的老病根，让技术真正成 为服务群众的“加速器”，实现“数据多跑路、群众少跑腿” 的改革初衷。

问题，在媒体曝光后广泛传播。这一事件对信仰群众心理造成巨 大冲击，使公众开始怀疑宗教体系“德行高地”的正当性基础。 舆情反馈显示，“和尚都如此，宗教何以立信”成为广泛共 识，打破了宗教形象神圣化的心理壳层。2. 揭示宗教资本运作的伪善逻辑 释永信长期主导寺庙商业化经营，发展“香火经济”“旅游 文化输出”，对外标榜弘法，实则广泛涉足资产控制与权力寻租。 此次事件揭示宗教组织与金钱、权力的高度绑定，使群众认识到 宗教 宗教并非纯粹的精神领域，而是参与现实资源分配的实用性系统。 这一认知瓦解，有助于推动群众对党政组织体系的功能性信 任替代宗教性幻想依附。 三、榜样引导：游本昌入党的舆论积极效应 1. 从信佛到信党：信仰重建的正面典型 游本昌因在影视中饰演“济公”而广受欢迎，其本人亦在公 开场合表达过佛教情结。然而，2025 年 7 月，他正式加入中国 共产党，公开表态“过去信佛，如今信党”。此举引发媒体和社 意识形态意义 群众反馈方向 释永信事件 打破宗教神话，削弱权威幻 象 从失望走向“怀疑”， 产生信仰真空 游本昌入党 重建精神信仰，强化组织归 属 从“仰慕”走向“认 同”，提供转向目标 两者相互结合，有助于我们构建起 “瓦解-替代”式的意识 形态工作闭环 。一方面，通过揭露宗教腐败与伪善，削弱群众 对宗教依赖；另一方面，通过宣传正面典型与组织信仰，填补心 理真空，使群众完成从“迷信信仰”向“政治信仰”的心理迁移。

厕所革命本是补齐卫生短板、提升群众生活品质的民生 工程，通榆县却将其异化为“面子工程”，在公厕装修上大 作文章，却忽视了群众真正需要的是干净、便捷、实用的如 厕环境。这种本末倒置的做法，恰似只顾粉刷墙面却不加固 地基的建房者，看似光鲜亮丽，实则根基不稳。推进工作时， 不能只盯着“高大上”的表面工程，更要俯身倾听群众呼声， 问问百姓需要什么样的设施，哪里才是真正的民生痛点。要 把群众需求当成工作的“指南针”，及时校准方向，避免在 每一笔资金都用在刀刃上，让民生工程真正成为群众的“暖 心工程”。 豪华公厕并非孤立事件，它是扭曲政绩观的具象化呈现。 若不破除“重面子轻里子”“重形式轻实效”的思想痼疾， 类似的形象工程还会换个马甲卷土重来。推进工作不能“头 痛医头、脚痛医脚”，而应树立系统思维，既从具体项目入 手，严格把控资金使用、工程质量，又要从思想根源上发力， 强化宗旨意识，让干部真正明白“政绩在民不在己”。牵牛 要牵牛鼻子，针对群众反映强烈的资金滥用、形象工程等问

重大课题。处理得宜，将为政府与群众搭建起沟通的桥梁， 助力精准洞察民情、科学引导民情、有效疏导民情；反之， 若处理失当，则极有可能诱发真正的舆情危机，给社会稳定 带来冲击。​ 一、民情与舆情：概念之辨​ 舆情，从学术视角而言，是指在特定的社会空间内，围 绕具有中介性质的社会事件，民众针对社会管理者等客体， 在政治、社会、道德等维度所生成并秉持的社会态度。它是 众多群众对社会现象及问题所表达的信念、态度、意见和情 后，如老旧小区多年未进行改造，水电设施老化严重影响生 活；教育医疗资源分配不均，偏远地区学校师资匮乏、教学 设施简陋，群众看病难、看病贵等民生问题时，一些相关部 门却采取了删帖、限制发言等简单粗暴的管控手段。这种做 法看似迅速消除了网络上的 “杂音”，实则堵塞了政府与 群众之间的沟通渠道。​ 长此以往，政府难以真正深入了解民众的实际需求与痛 点。民众的声音被压制，无法传递到决策层，使得政 民众也会因自身诉求得不到重视，对政府的信任度持续降低。 当他们在网络上的理性表达得不到回应，可能会滋生更激烈 的对抗情绪，甚至可能转向其他极端方式来表达诉求。例如， 一些地方因对群众在网络上反映的环境污染问题采取删帖 等不当处理方式，导致群众对政府失去信任，进而引发群体 性抗议活动，严重影响了社会秩序与政府形象。政府失去了 通过网络这一便捷渠道了解民情、引导民情、疏导民情的绝 佳机会，无法依据民众的意见对政策进行调整优化，对工作

没觉得受到干扰。 舒城县人民政府（图源网络） “不见外”做法广受好评 《工人日报》：地方政府敞开大门是一种姿态，更是一种理念。门内是社会治理的权力与决策，门外是百姓的诉求 和期待。这种与群众打成一片、“不见外”的做法，正是公 权力运行的一种正确姿势。这是地方政府应有的人情味，也 是亲民理念的必然要求。 华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡：政府办公 地点对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体 阳光办公，把资源和公众进行分享，是现代服务型政府理念 的一种体现，是一种进步的趋势。 “潮新闻”客户端：对于政府部门而言，“门好进”不 是终点，还要做到“脸好看”“事好办”。还需要强调的是， 这三点缺一不可，少一个都是对群众的辜负，是对“人民公 仆”四个字的亵渎，是对官僚主义和形式主义的纵容。 县政府大院向公众开放还获得大量网民赞赏。具体观点 如下： 一是有网民认为这种开放的姿态体现了政府的亲民性 和服务意识 决心，也彰显政府对服务改革的探索和社会治理模式的创新，直接为政府形象加分，有利于塑造与群众之间的和谐关系， 进而在各项政务工作中获得更多支持。另一方面，开放政府 大院也代表着政府部门直接接受广大群众的监督，是对自身 政务公开和政府透明度的一种自信，有利于维护政府部门公 信力。此外，开放政府大院有利于群众更加直接地反映民意， 有助于地方政府与群众之间更加直接的沟通，实现双方的良 性互动，进而减少各类误解风险。

对“江苏无锡停车免费延时”的舆论观察 报告编制于 2023 年 9 月 一、背景 “停车难”是城市病，也是长期困扰群众的一块心病。8 月 30 日，江苏省无锡市公布无锡市机动车停车便民惠民十项措施 （以下简称“十项措施”），其中包括：停车泊位免费停放时间由 15 分钟延长至 30 分钟和三家重点医院免费停放时间从 45 分钟 延长至 60 分钟两项主要措施。无锡市相关部门强调，无锡将持 舆论对地方政府“与民争利”的大环境下，此次无锡率先打响停 车新规“让利”调整“第一枪”恰逢其时，收获了舆论一致好评。此外，在“为群众留足‘一碗面的时间’”的宣传助力下，使得 新政在短时间内深入民心。引用一名南京网约车司机蒋先生的话 来说：“虽然免费时长延长 15 分钟省不了多少钱，但却给人感觉 很温暖，切切实实给群众带来了实惠，也让大家在快节奏生活中 多一份从容。”《工人日报》9 月 4 日文章《留出“一碗面时间” 日，当天多家央省市平台号发布相关信息并提及“为群 众留足‘一碗面的时间’”，引发舆论关注讨论。其中，西瓜视频 “中国交通广播”账号 31 日《9 月 1 日起，无锡路边免费停车 时长延长至 30 分钟！为群众留足“一碗面的时间”#无锡停车》 视频累计获赞 3 万+次，观看 190.5 万次，评论 3623 条。抖音 “扬子晚报”31 日《给市民留足“一碗早面时间”！无锡机动车 “免停”时间延至半小时》视频累计获赞

目的是要解决问题，而不是解决“舆情”。短期内，网络上 的“声音”似乎小了，但群众的正常诉求不会自然而然消 失，不满情绪还会持续积累，最终可能导致“小事拖大、大 事拖炸”。 将民生诉求当“舆情洪水”既是认知上的“官僚主 义”，也是治理中的“本领恐慌”。群众在网络反映的也许 只是“过日子的难处”，个别干部“官本位”思想作祟，把 群众合理诉求甚至“抱怨”都视为对自身工作的“揭丑” 和“挑错”，只想着捂与瞒，认为“没事就是本事”。

发酵的主要平台，APP、视频等渠道的信息相对较少。 热门主题词图显示，“出境”“机场”“通融”等是舆 情传播过程中被提及频次较高的词汇。 舆论观点：10 月 8 日，极目新闻发表评论文章称，收钱就能办事， 这有违给群众办事的初衷，更是涉嫌违法行为。本次事件中 有几点需要明确：其一，收钱的人到底是什么身份？这需要 涉事单位正面回应。其二，收的钱流向了哪里？工作人员称 是给领导的买烟钱，然而又没有打电话给领导。但当事人付 他人也遇到过这种情况。那么，相关工作组有多少人收过钱， 收了多少钱，也应该一并查清。如果说，只是收了一个人的 钱，恰好就被群众报警而露出破绽，那恐怕无法令人信服。 把群众拉到没有摄像头的走廊收钱，这像是一位“老司机”。 有关部门应该严肃处理，查清真相，给公众一个回应。同时 也要梳理服务流程，改进工作方式，更好服务群众，杜绝此 类事情的再次发生。 该事件也引发大量网民跟帖评论，观点主要包括以下几 方面： 一是 一是质疑公职人员知法犯法。认为从媒体报道看，索贿 人员确系警察身份无疑，质疑执法部门出现“败类”，知法 犯法，损害群众利益，破坏警察队伍整体形象。 二是关联地方财政困境质疑公权力“无序扩张”。有网 民认为，当前各地的地方财政越发紧张，也因此导致了一些 公权力无序扩张，通过罚款、索贿等方式违规变现，呼吁对公权力进行限制。 三是质疑该警察行为并非个别现象呼吁严查。有网民认 为，据发帖博主及其余爆料网民的信息，索要