执法人员向企业摊派罚款任务更需追问是谁要求的 （文稿内容转自法治网舆情中心） 本该保障企业安全规范经营的执法检查，在执法人员这里却成了一桩买卖， 须彻底纠正。 执法检查竟然变成了“罚款摊派”？据报道，湖南省司法厅近日通报五起涉企 行政执法领域典型案例。其中，一条关于执法人员在入企开展执法检查过程中违 规向企业摊派罚款任务，违规收受礼品礼金的问题，引发广泛关注。 2023 年 5 月， 地方也针对性地陆续出台了一系列政策，为企业的合法合规经营撑腰。但即便如 此，还是有公职人员顶风作案，像此番被当地曝光的违规向企业摊派罚款任务一 事，就是此中典型。 本该保障企业安全规范经营的执法检查工作，在两名执法人员这里却成了一 桩可以交易的买卖，而“甲方”则是手握权力的执法者，这样的“生意经”显然念歪 了，必须加以纠正。 值得注意的是，即便所涉金额不多，但其造成的影响堪称恶劣。就此去看， 当地对王某 注的点 是，“这 2000 元是被摊派给企业的罚款任务”，而且还“要求企业帮助完成”。为 何在一线执法人员那里，对企业进行罚款不仅成了任务，还有明确的额度？更进 一步看，摊派给企业的罚款任务，又是谁摊派给两名执法人员的？ 因此，在针对此类事件的处理中，如果只处分“执行任务”的一线执法人员， 而忽视了作出这个决定的人，显然很难起到强有力的警示效应。 另外，除了社会治安和应急管理办公室被摊派罚款任务，当地其他部门和工

“校园霸凌者，活该挨揍！”网民立场这次出奇的一致！ 11 月 23 日，一则“宁夏固原某派出所执法人员扇脸脚 踢学生”的视频引发热议。网传视频中，两名穿制服的人员 遇到一名学生，其中一名穿制服的人员对这名学生有扇脸、 脚踢、拽头等动作。该学生 45 秒被打了 9 下。其间，另一 名穿制服的人员未制止。视频曝光后，引起网民愤慨，舆论 质疑警察真伪，并批判其粗暴对待小学生的行为。该舆情很 快引起当地有关部门的注意。 11 月 24 日，固原市公安局原州区分局发布警情通报称， 涉事执法人员是张易派出所副所长王某，视频系处理学生纠 纷时发生，固原市公安局党委已于 23 日对王某停职配合调 查，并向当事人家属赔礼道歉。同日，固原市原州区教育局， 工作人员表示，通报中六年级学生殴打低年级学生的情况就 是当天发生的，是偶发情况，并不存在长期的校园霸凌。 值得注意的是，该事件引发的舆论风暴出现反转。事件 凌行为的干预。第三，事件中学校与警方对马某某行为是否 构成长期校园霸凌存在不同说法，反映出在实际中校园霸凌 的认定存在一定困难。第四，涉事副所长王某在执法过程中 未能控制好个人情绪，对未成年人使用暴力手段，这显示出 个别执法人员在职业道德和情绪管理方面存在不足。 舆情建议 一是密切关注舆情动态，了解公众对事件的关注点、疑 问点和情绪倾向，及时回应社会关切，引导公众理性看待事 件。同时，通过官方渠道、媒体报道等方式，积极引导公众

情处置主动权。 同时也避免大量自媒体持续炒作，导致谣言滋生，误导舆论 走向。 二是加强执法监督。有关部门应当持续建立健全执法监 督机制，确保执法行为合法、公正、透明。此外，还需持续 提升执法人员的法律素养，加强其职业道德教育，确保其依 法履职、廉洁执法，减少，趋利性执法、选择性执法现象， 从长期工作中维护自身公信力。 三是加强法治宣传与教育。通过开展法律培训、发布典 型案例等方式

和司法系统的信任产生动摇，使人们担心类似的权力滥用是 否还存在于其他执法环节。 二是有网民指出该案件对营商环境造成了极其恶劣的 影响，我国目前正处于经济复苏的关键阶段，而企业家作为 经济发展的重要力量，在面对这种来自执法人员的不法侵害 时，会严重打击他们的投资和经营信心。 三是有网民认为此案件暴露了执法监督机制存在漏洞， 涉案警察能够私自携带警械跨省作案，长时间未被发现，说 明在警械管理、人员监管等方面存在严重问题。

重塑执法标杆，维护车位秩序 首先，执法部门应梳理和明确各类情况下的执法标准， 确保每一次执法行动都有具体的法律条文可依。对于拖走停 在正规车位的车辆，必须有明确的违法事由，不能随意而为。 其次，提高执法人员的法律素养和业务水平，使其在面对民 众质疑时能够准确、专业地解释执法行为的依据和目的。最 后，设立独立的监督机构或渠道，接受民众对执法行为的投 诉和监督，及时纠正不规范的执法行为。

，生肉 系当天采购，是否有问题还需等有关部门的检测结果。 10 月 17 日 昆明市官渡区市场监督管理局、官渡区教育体育局联合 发布情况通报称，经初步调查，现场待加工猪肉感官气味异 常，执法人员对食堂食材进行查封，并组织开展检测、溯源工作。目前，已对涉事学校、企业立案调查，学校食堂已停 止供餐。 10 月 19 日 昆明一学校“臭肉事件”家长见面会，董事长无视最后 问题插兜离席；

行，用“未发现违法违规和程序失当行为”回避信息泄露的具体渠道。这种“技术性回应”而非“实质性回应” 的策略，难以 重建公众信任。对此，有律师希望防城港市调查组正面回应 “证件来源问题：执法证为何轻易落入非执法人员之手？”“信 息识别问题：报出对方住址，能仅凭‘亲戚邻里’解释？”“执 法应对问题：派出所是否充当‘协调者’角色过深？”等质疑。 五、舆情启示 正如人民论坛网文章所言，一起偶然的交通争议本是普

成本高、解决周期长等问题。为此，一是强化法治方式预 防化解矛盾纠纷的工作指引，把法治要求落实到矛盾纠 纷预防化解各方面。二是坚持人民调解为主，培育社会解 纷力量。三是畅通解纷渠道，实现当事人一件事办理。 （三）提升执法人员职业素养 案例暴露出基层执法部门在执法程序意识、执法沟 通能力等专业化履职服务水平不足的问题。2023 年，第25页/共26页 *****。鉴于此，政府部门应加强岗位专业化培训，建立 场景模拟实践锻炼、交流轮岗等常态化培养机制，突出专 业知识、实战能力培养，着力打造一支政治坚定、作风优 良、业务精湛的高素质专业化队伍。此外，还需招聘专家 学者等作为执法队伍的指导、监督人员，在案件办理过程 中对执法人员进行指导，提升执法队伍的工作效能。 （四）官方通报应在详实基础上做到换位共情 平铺直叙，表达清楚事件起因、经过、结果的情况通 报已无法满足公众情绪价值需求，亦难以消解长期以来 公众对“

时，据澎湃新闻报道，新晋网红点“菏泽南站” 人员流量持续攀升，为强化行政执法监督，进一步规范行政 执法行为，5 月 13 日，菏泽市牡丹区司法局党组成员马芳一 行四人到菏泽南站进行现场执法监督检查。通过暗访，检查 组对区文旅局执法人员制止一起低俗直播的执法行为进行 了全过程监督，依法依规对低俗直播行为进行了制止，并现 场进行了口头教育。 13 日 22 时，据齐鲁晚报报道，始料未及的流量给菏泽 南站带来了“甜蜜的烦恼”。为了迎接全国各地蜂拥而至的

系重要因素。此次事件舆情发酵过程中， 媒体与网民深入剖析了“暴走团”长期占道这一顽疾背后的成因。一是认为处罚力度不足。近年来“暴 走团”多次出现违规行为，限于侵权责任主体众多、年龄较大等原因，执法人员往往以规劝为主， 鲜有实质性的处罚。有观点指出“一切无视规则无视法律的行为能够甚嚣尘上，都是执法软弱‘惯’ 出来的”。部分网民质疑执法部门存在不作为倾向，这种“轻处理”甚至“不处理”的状态，客观上助长