舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅” （来源：新华网。原标题为：新华视评丨舆情应对“唯上不唯 实”是一种“向上甩锅”，记者：柳泽兴；编导：畅舒婷） 明明是职权范围内的分内事，非要等上级发话；明明 是事实清楚，应及时回应的问题，偏要层层上报耗到舆论 升温。一段时间以来，“等上级通知”“听领导安排”成 了一些地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实 质是一种“向上甩锅”。 一些 ，效果不 佳，责任也难归咎于执行者。 “向上甩锅”是干部缺乏担当精神、规避问责的体现。 一些干部遇到舆情，首先想到的是“安全第一”，索性把 球踢给上级，名义上是请示汇报，实际上是责任转嫁。这 是精神上的“躺平主义”，也是岗位上的“隐形失职”。 当然，一些地方对一切“负面声音”零容忍的“舆情 洁癖”，也加剧基层干部的趋利避害行为。有的地方发生 舆情，首先想到的不是如何回应群众诉求，而是以“灭火” 思维处理几个基层干部来“摆平”舆情，导致基层在面对 复杂舆情时畏首畏尾，无所适从，只能选择将矛盾上交。 舆情应对是对基层治理和干部能力的检验，破除“唯 上不唯实”现象，需要进一步为基层赋能，为基层松绑， 使基层干部敢于担当，以“马上就办”的态度取代层层上 报的“免责程序”。

第1页/共14页 新华社视评“舆情应对唯上不唯实是一种向上 甩锅”的现实背景与警示意义 一、核心摘要 1.视评引燃公众对官场舆情应对积弊的广泛讨论 2.基层苦舆情处置，中央苦公信填坑，久矣 3.上级舆情洁癖压力迫使下级丧失担当作为动力 4.“唯上不唯实”实质是“体制内避险”行为 5.舆论痛批“对上甩锅”“对下拿捏”现象 6.让干部敢担当，让基层敢说话，让错误可容忍 “‘天上’一日，网络十年”，提升舆情应对能效 9.走好新时代党的群众路线，让人民监督政府第2页/共14页 二、事件概述 8 月 13 日，新华社发表时长 2 分 15 秒短视频评论 《舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅”》，对近年 来一些地方和部门普遍存在的“向上甩责”行为进行批判。 视评开篇点题称，“等上级通知”“听领导安排”成了一些 地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实质是 长”（7 月 31 日，武汉大学校长回应媒体校图书馆“性骚 扰”事件结论时表示“等上级安排”，引发公众强烈质疑）， 认为视评虽未点名，但已接近“公开处刑”。 视评也在基层队伍中引发强烈共鸣，称“不唯上，被 上面骂；不唯实，被下面骂”，凸显基层舆情应对的窘迫。 除上述 2 点主流观点外，另有观点批评新华社“站着 说话不腰疼”，被“甩锅”的上级单位也应承担相应责任；第3页/共14页

网络舆情治理：理论路径与范式转换（上） 来源：杂志《秘书》 作者：赵萍丽 徐泱泱 作者简介：赵萍丽，博士，同济大学政治与国际关系学 院副教授。研究方向：中国政府与政治。徐泱泱，同济大学 政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 识层次、价值观念的不同，市场治理路径很难构建一个全国 性的网络治理体系，这极大地分散了政府的治理权限，导致 政府在网络舆情治理中被长期边缘化。 （三）协同治理路径 协同治理路径强调在政府主导的基础上引入社会治理 力量，构建政府、媒体、社会组织、网民等多元主体协同的 网络舆情治理模式。其基本原理是相对独立和平等的多元主 体在相互信任的前提下，通过信息公开、座谈访谈、网络互 动等途径进行实时交流，采取沟通协商、资源整合、功能互

比亚迪电车全球销量第一，在舆论上产生重大影响 舆之力 新闻链接 《纽约时报》7 月头版评论文章称比亚迪已是全球最强电动车制造商，2024 年比亚迪正 式超越特斯拉成为全球销量第一的电动车品牌，2025 年上半年比亚迪的全球销量继续扩大， 进一步稳固了领先地位。 《先驱经济》7 月 30 日发文称，市场调查公司 SNE Research 发布消息显示，1 至 5 月 全球新注册电动汽车数量较去年同期增长 被指责“破坏”行业“潜规则”，其技术普惠的动机也被质疑。 面临更高舆论标准：销量第一让比亚迪的一举一动都受到放大镜般的关注，更容易成为 舆论焦点。别的品牌车很有可能因此而无人问津，所以比亚迪的出事必上热搜；其他品牌智驾出现状况与比亚迪智驾出现状况，舆论的宽容度也截然不同，比亚迪往往会受到更严厉的 批评。 积极争取舆论主动 引发行业关注与讨论。比亚迪电动汽车销量的全球领先使其成为行业焦点，吸引了大量

——细数日本政府纵容的军国主义幽灵 8 月 15 日，日本举行二战战败纪念仪式，石破茂首相在全 国战殁者追悼仪式上称“必须把那场战争的悔恨和教训深深地铭 记在心”，却绝口不提“侵略”二字，更无丝毫歉意。这种抽象 化的悔恨与刻意的责任回避，被学者精准描述为“将历史教训简 化为模糊的道德口号”。而一街之隔的靖国神社内，农林水产大 臣小泉进次郎等政客的参拜行径，让亚洲三千万战争死难者的亡 美国国务院公然宣称“80 年来美日并肩捍卫太平洋和平”， 赞扬广岛民众“和解精神”，这种历史虚无主义背书，助长日本 摆脱《波茨坦公告》战败国枷锁的野心。 三、未偿的血债：亚洲永不愈合的伤口 当石破茂在追悼仪式上轻描淡写地谈论“战争教训”时，南 京大屠杀 30 万冤魂、朝鲜半岛“慰安妇”老妪的泪水、菲律宾 巴丹死亡行军者的亡骨，都在无声控诉着这份刻意的历史健忘症。 日本政府至今拒绝对“慰安妇”受害者充分赔偿，东京市民团体 算结束。”明治大学教授山田朗更指出根本性缺失：日本和平主 义长期强调“不成为新的受害者”，却回避“不成为新的加害者” 的反思——这种单向度的和平观，恰是军国主义死灰复燃的温床。 当 80 年前密苏里号甲板上的墨水渗入历史卷轴时，人类曾 相信军国主义已被永久封印。然而今天，靖国神社的香烟中，政 客们对东条英机牌位的鞠躬身影，与东京街头手持“反对参拜” 标语的市民形成刺眼对比——一位白发老者的诘问仍在回响：

正规车位上的车辆被拖走！交警执法是“依规”还是“依令”？ 近日，甘肃张掖刘先生反映自己停在正规停车位上的私 家车“丢”了，车主刘先生多方找寻才知道是被当地交警拖 走了。刘先生认为自己停在停车位上，并无违法行为，警方 拖车无据，遂致电当地交警部门追问拖车依据，并要求将其 车辆拖回原位。在与交警部门的沟通中，工作人员称是“领 导让拖的”，未回答刘先生关于拖车依据的问题，而是让刘 先生次日到当地交管部门处理此事。10 不管对拖车行为有多大的疑问，都应该先按照交警的要求去 处理，而不是一味地拒绝和要求将车拖回原位，这样的行为 显得有些任性和不理智。 研判分析 “意外之拖”引发的执法困惑 在这起事件中，车辆明明停在正规停车位上却被交警拖 走，且交警给出的回应是“领导让拖的”，这一回应引发了 公众对执法依据的质疑。执法行为应该有明确的法律依据和程序，而不是仅凭上级指示。这种不明确的执法行为容易让 公众感到困惑和不安，也损害了执法部门的公信力。

？执法指引如何下沉到地方，形成跨部门 协作与“同标同检”？ 二是规则引领与长效机制方面，“非理性竞争”的边界与 判定规则如何细化，避免企业“不敢投、不敢研、不敢创新” 的局面？如何将“优质优价”写入行业标准，避免“唯低价、唯 补贴”的劣币驱逐良币效应？ 三是平台经济与重点行业的规范整治方面，持续数月的 淘天集团和美团的外卖“价格战”“补贴战”，卷得餐饮商家叫苦不迭，如何在“促消费、保供给、防乱象”之间做好平衡？ “防非理性竞争”的社会共识转化为可执行的治理能力。附录：官媒评论摘录 标题 关键词 链接地址 新华时评：摒 弃“内卷式”竞争， 变“一哄而上”为 “一展所长” 内卷式 竞争；一展 所长；优质 优价；平台 经济；规则 引领 新华时评·一线评 论｜摒弃“内卷式”竞 争，变“一哄而上”为“一 展所长”-新华网 经济参考报： “内卷式”竞争呼唤 依法依规治理 依法治 理；公平竞 争；反不正

是一堆冰冷的砖瓦水泥。 当地负责人一句“特别能赚钱，让国企来做”，暴露出将公共项目当作“自 留地”的畸形思维。用行政思维代替市场逻辑，以主观判断取代科学论证，类似 脱离实际的决策方式，本质上是对公共资金的不负责任。国有企业参与文旅项目 建设本无可厚非，但若缺乏对市场规律的尊重，忽视对游客需求的调研，仅凭“我 觉得行”就盲目投入，即便拥有再多资源，也难逃失败结局。大庸古城 4 年亏 10 ，确保每一项公共投资都经得起历史和人民的检验。让决策更科学、执行更规范、监督更有力，才能让 公共资金用在刀刃上，让文旅项目既有文化底蕴又有市场活力。 希望各地以此为鉴，摒弃急功近利心态，尊重市场规律，坚守为民初心， 让公共投资真正成为推动经济社会发展、增进民生福祉的有力支撑。唯此，才能 让每座城市都能找到属于自己的文化坐标，走出一条可持续发展的文旅之路。 （孔德淇）

校》走红网络。之后他从北京转战苏州，被考生、家长奉为 圭臬。新闻学、小语种、电子科大……专业或高校因他的一 句点评，录取成绩、报考人数暴跌或暴涨。他的成功源自一 个熟悉网红经济的意见领袖，对唯分数论、职业生涯规划缺 位、复杂招生规则等痛点的精准把握与解析。 张雪峰停播了，是不是我们只能去信“李雪峰”“王雪 峰”？不，其实有一个关键路径被忽视了——职业生涯规划 教育，即对一个人一生所要从事的职业的预期与规划。 看似“专业的人做专业的事”，但本质上是分分必较的博弈。 又有多少迷茫的考生、家长走进志愿填报机构时，撂下一句话“不挑学校、专业，只要就业好，去这个分数够得着的最 好的大学”。 信职业生涯规划教育，是一个长线的过程。“长大后， 你想做什么”是每个孩子接受过的最朴素的职业生涯规划教 育。职业生涯规划教育的优势在于帮助学生树立理想，劣势 在于过程繁杂，但其本质上是明心见性、去功利化地作选择。 难度大，是不是就不要做了？结合现实、寻找兴趣从来 就不是一个激进的过程，也不是单开一门职业生涯规划课就 能解决的。我们欣喜地看到，一些城市的示范中学，邀请家 长为中学生介绍自身的工作，科普工作者给中学生上航空、 建筑、美学课程。 但这样还不够，国外的做法是把生活体验渗透到课程建 设当中。譬如美国从幼儿园到高中建立了完善的职业生涯规 划教育体系。其中，小学阶段将两万多种不同的职业归纳为15 个职

的现役力量倾斜。 2.军民关系割裂陷阱 极端诉求易被利用制造对立。鼓吹“退役=被抛弃”的叙事， 本质是将军人群体与普通公民置于虚假对抗中。我国实行“普惠 加优待”原则——退役军人在享受基本公共服务基础上，再获得 抚恤补助、景区免票等专项优待。将优待无限扩大至“封妻荫子” 式特权（如网民批评的“是不是还打算封妻荫子啊？”），反而 会消解军人荣誉的正当性。3.制度公平性崩塌 2024 年新修订的《军人抚恤优待条例》确立“待遇与贡献 正是军人优先权的纯粹性；当苏州为退役军人提供购房补贴、宁 夏向所有老兵敞开景区大门，彰显的则是社会对奉献者的普遍尊 重。区分现役与退役的待遇界限，绝非贬低退役军人价值，而是 为了确保军人荣誉制度不被泛化消解——唯此，那抹国防绿承载 的牺牲与担当，才能在时代变迁中始终闪耀。