90 岁老人被养老院护工殴打，养老保障路在何方？ 2024 年 11 月 26 日，有网民在社交平台发布视频称，自 己 90 岁的爷爷在广东省阳江市阳西县的阳西日月养老服务 有限公司被护工长期殴打。视频中，老人额头、眼眶、手臂 等部位有明显淤青。对此，养老院负责人表示还在调查中， 认为与家属可能存在误解，将继续沟通。11 月 27 日上午， 阳西县民政局社会福利股工作人员表示已接到家属电话，领 舆论观点 一是有网民认为一些养老院过于注重经济利益，在招聘 护工时降低标准，忽视了服务质量和护工的职业道德培养。 这不仅导致老人无法得到悉心照料，甚至可能使其遭受身心 伤害。同时，从此次事件可看出，一些养老院在管理上存在 严重漏洞。 二是有网友指出，当前养老行业的监督机制存在缺陷， 对养老院的日常运营和护工的行为缺乏有效的监督和约束。 导致一些养老院和护工存在侥幸心理，即使出现问题也难以被及时发现和纠正。 三是有网民认为目前在养老行业中，老人的权益保障机 制还不够完善，当老人遭受侵害时，缺乏有效的维权途径和 及时的救助措施，使得老人的人身安全和合法权益难以得到 切实维护。 四是随着我国老龄化程度的不断加深，越来越多的老人 需要进入养老院等养老机构安度晚年。网友们担心类似事件 的发生，会让老人及其家属对养老院产生恐惧和不信任感， 进而影响整个社会的养老布局和规划，给未来的养老工作带 来更大的压力。

养老金骗保频发 全民“保命钱”亟待筑牢防火墙 近日，据媒体报道，多地审计部门密集发布的报告揭开了养 老保险基金管理中一系列令人触目惊心的问题，数据显示，全国 超 21 个省份存在向死亡人员发放养老金、伪造档案提前退休等 违规行为，涉及金额惊人。 山东省审计厅发布的报告显示，2022 至 2024 年间，该省 2 市 48 县养老保险经办机构违规向 505 名死亡人员发放养老保险 待遇 284 名死亡、服刑人员错发养老金、护理费 及抚恤金等，总额超过 2100 万元；吉林省违规向 15 名不符合条 件者发放养老待遇 34 万元。 山西蒲县的案例令人啼笑皆非：某职工档案被涂改 14 处， 不仅“1 岁工作、22 岁退休”，甚至一边领取养老金，一边仍在其 他单位任职，违规领取金额达 69 万元。 一、养老金骗保：形式多样，金额巨大 审计发现，养老金骗保行为在全国范围内广泛存在，形式多 存在，形式多 样。除了向死亡人员发放养老金外，还存在着虚假病历、篡改档 案等方式提前退休的行为。 全国范围内，审计覆盖 25 个省、4.14 万亿元养老保险基金， 共发现 2.83 万人通过不正当手段提前退休，骗取养老金 5.19 亿元。 河南一名 80 后女子李某某在 2010 年虚构了一个 1967 年 2 月出生的身份，并办理了相应的虚假户口簿和身份证她于 2010 年 1 月参保并补缴，2017

市 48 县养老保险经办机构因 “信 息不畅、数据比对不及时” 等问题，违规向 505 名死亡人员 发放养老保险待遇共计 241.48 万元。该事件经媒体报道后 引发社会广泛关注，舆论普遍质疑大数据时代下社保基金监 管为何仍存在此类漏洞，并呼吁相关部门追责问责、完善制 度体系。 一、舆情概述 据舆情监测系统，8 月 22 日至 8 月 27 日，关于“死亡人 员发放养老金”的相关信息量 万次，事件引发较强的网民参与度。 （一）传播走势 从具体信息走势图可以看出，8 月 23 日环球时报和中新 闻网等媒体发布相关报道后引发网民关注。8 月 24 日因“全 国党媒信息公共平台” 发布《505 名死亡人员被发放养老保 险 240 余万元，官方曝光》对此事进行传播（报道），带动 全网信息量再次增长，形成第一个峰值。同日，央视网、三 湘都市报、光明网等中央及地方主流媒体相继跟进报道，引 发公众广泛讨论，推 86%，作为社交属性较强的平 台，成为网民讨论、观点碰撞的重要场所，话题热度持续发 酵。（三）网民倾向分析 在该事件传播中，参与网民评论中性信息占比 79.03%。 （四）关键词云 从关键词云可见，“养老金”“人员”“山东”等相关事件本 身热词成为核心传播词等,“待遇”“报告”“山东省”“信息”“审 计厅”“数据”等词上榜关键词云图，体现网民对事件核心要素 （涉事地区、问题类型、责任主体）的关注，侧面凸显网民

的法治执行阶段。 该司法解释的出台有其深刻的现实背景。近年来，尽管《劳 动法》和《社会保险法》早已明确社保缴纳的强制性，但实践中 普遍存在用人单位与劳动者通过“自愿协议”规避社保缴纳的现 象。数据显示，职工养老保险缴纳率从 2011 年的 85.2%持续下 滑至 2022 年的 80.8%，2022 年参保人数更减少约 1700 万人， 形成明显的“社保断缴潮”。与此同时，灵活就业人员数量已达 2.9 纳的在职及离 职员工费用处理 已发社保补贴 企业可要求返 还 协议双方 表：最高法社保新规核心要点解析 值得注意的是，政策对个体工商户进行了区分：无雇工的个 体户可按灵活就业人员身份参保（仅缴纳养老和医疗保险），而 雇佣员工的则需为员工缴纳五险，体现了政策设计的灵活性。 二、舆情总体态势与热议焦点 （一）舆情传播态势 自 8 月 5 日起，“社保”词条持续占据各大社交平台热搜榜， 单日阅读量突破亿次，讨论帖文超过 资标准。有餐馆老板诉苦：“生意月月亏，若强制交社保，只能 降薪或裁员”。 政策能否解决社保信任危机。部分网民担心：“现在缴的养 老金，未来真能拿到吗？”折射出对社保体系可持续性的疑虑。 2024 年全国基本养老保险基金结余 5.7 万亿元，但 60 岁以上人 口突破 3 亿的老龄化压力加剧了公众担忧。 三、多利益相关方观点博弈 （一）劳动者群体：支持与担忧并存 多数劳动者对新规表示欢迎，认为其实质是维权盾牌与观念

周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周 岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。会议还批准了 《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，该办法 包含九条内容，不仅明确了延迟退休实行方案，还将基本 养老金最低缴费年限、最低退休年龄、特殊工种等提前退 休政策等进行调整。 二、数据分析 从舆情发展的时间趋势来看，9 月 13 日，《决定》发 布后迅速在各大社交平台引发高度关注，随后热度有所下 日，话题热度短暂回升后再度呈现下降趋势。从信息来源渠道看，微博是网民讨论延迟退休话题的 主要平台，此外，APP、短视频和微信也有一定信息量，其 余平台信息量相对较少。 “ ”“ ”“ ” 从热门主体词云来看， 退休年龄 渐进式 养老金 等是网民讨论相关话题时的高频词汇。 三、舆论观点： 该消息引发境内微博、抖音等多平台媒体和网民的广 泛关注。综合来看，网民主要在微博平台进行讨论，此外，部分专家学者也在观察者网等平台进行分析解读。具 二是认为当下我国在社会福利、劳工权益保障等方面 仍然存在不足，民众工作生活的压力仍然较大，不能贸然 学习西方延迟退休，并期待有关部门在落实双休、维护劳 工权益等方面有所作为。 “ ” 三是质疑所谓 延迟退休 其实只是延迟养老金领取时 间，并非真的强制推迟退休时间，并担忧我国社保基金或 已经出现亏空，认为我国社保制度最后或难以为继。 四是关注延迟退休是否进一步加剧我国青年群体就业 困境。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在观察者

三是有网民质疑相关建议的背后是我国社会保障机制 不健全，老年人养老金不足，导致有关部门必须探索未来老 年群体养老的新办法。本次相关专家的讨论是有关部门对舆 情的一次“试探”。 四是关联工作时长、带薪假期制度等其他劳工权益问题， 质疑我国劳动法实施严重不到位，大量劳动者的合法权益无 法得到应有的保障。 五是认为当前我国贫富差距不断扩大，在养老保障方面 尤其明显，大量农村地区老人养老金完全无法满足其生活所 需，与此

三是有网民质疑相关建议的背后是我国社会保障机制 不健全，老年人养老金不足，导致有关部门必须探索未来 老年群体养老的新办法。本次相关专家的讨论是有关部门 “ ” 对舆情的一次 试探 。 四是关联工作时长、带薪假期制度等其他劳工权益问 题，质疑我国劳动法实施严重不到位，大量劳动者的合法 权益无法得到应有的保障。 五是认为当前我国贫富差距不断扩大，在养老保障方 面尤其明显，大量农村地区老人养老金完全无法满足其生 活所需，

三、新规实际上是社会保障的升级 从宏观层面看，企业用工合规化正在推动社会保障体系实现 三大突破：其一，参保覆盖面持续扩大，截至 2024 年 9 月，全 国基本养老参保人数达 10.75 亿人，社保卡持卡人数 13.86 亿人； 其二，基金可持续性增强，预计 2030 年可缓解养老金缺口约 5000 亿元；其三，管理效能提升，全国社保公共服务平台已开通 91 项服务功能，高频事项网上办理率超 85%。 为应对新 岁质检专家，带新人时现场指导三遍，就能让团队效率提升 40%，产品废品率降了 15%。 退休人员自己也乐意返聘。新规允许他们“退休金+工资”双 份收入，技术好的月入过万轻轻松松。航天系统一位返聘的高级 工程师，每月 7000 元养老金照领，返聘工资再拿 18000 元，月 收入直奔 25000 元。 然而，银发就业热也引发了代际就业替代的担忧。到 2025 年，我国预计需要 2.6 名参保人供养 1 名退休人员。如果银发就 员工未来生活中借来的钱。”数据显示，规范缴纳社保的企业， 其客户忠诚度平均高出行业水平 27%，ESG 评级得分提升 19 个 百分点。 从长远看，规范缴纳社保利大于弊。劳动者在养老医疗等方 面获得更好保障，遇到风险时能有基本生活保障。社会保险具有 风险共担功能，参加养老保险后退休可终身领取待遇。这种稳定 性是其他保障难以比拟的。 社保新规的实施确实会给企业特别是小微企业带来短期阵 痛，甚至可能有小部分企业因此退出市场。但同时也促使多数企

方应共同努力。企业要加强与骑手的沟通，平台、企业等应在骑手群 体中开展社保科普和宣传活动，通过线上线下相结合的方式，如制作 短视频、举办讲座等，让骑手充分了解社保对个人长远发展的重要性， 包括养老、医疗等方面的保障作用。同时优化运营模式，通过优化算 法、提高单价、合理分配订单等方式，提升骑手收入，降低社保缴纳 对其收入的影响，保障骑手收入；政府要完善相关政策法规，探索建 立针对灵活就业

舆论不曝光就不处理？或者，此事一直就是处于“正在处理” 的状态，处理了这么多年就是没处理好，让这个“正在处理” 持续到现在？ 大象评论：希望宁夏医科大学总医院能够尽快给公众一 个清晰、公正、合理的解释和解决方案。病房非养老之地， 公共资源需共护。老人独占实不该，法律途径是正途。网民观点 一是不少网民质疑医院处理医疗纠纷的效率，医患矛盾 十年之久没有得到解决，医院的“正在处理”回复显得过于 敷衍，10 年都未能解决问题，质疑医院“和稀泥、不想管，