对“江苏无锡停车免费延时”的舆论观察 报告编制于 2023 年 9 月 一、背景 “停车难”是城市病，也是长期困扰群众的一块心病。8 月 30 日，江苏省无锡市公布无锡市机动车停车便民惠民十项措施 （以下简称“十项措施”），其中包括：停车泊位免费停放时间由 15 分钟延长至 30 分钟和三家重点医院免费停放时间从 45 分钟 延长至 60 分钟两项主要措施。无锡市相关部门强调，无锡将持 分钟两项主要措施。无锡市相关部门强调，无锡将持 续关注市民关于停车收费的意见反馈，针对市民提出的好建议、 好想法，结合（无锡）经济社会发展和停车资源供需实际，朝着 便民惠民的方向不断优化停车收费政策。 值得注意的是，此次调整是自 2022 年 3 月 1 日起，无锡《市 区机动车停放服务收费管理办法》的首次重大调整。在此期间， 无锡市民对于停车收费区域范围、收费频次、收费价格、免费时 限、收费用途等多有吐槽抱怨，虽然无锡市通过宣传严查停车收 限、收费用途等多有吐槽抱怨，虽然无锡市通过宣传严查停车收 费微腐败，一定程度上缓释了舆论压力，但民怨的积累仍像定时 炸弹般悬在地方执政者的乌纱帽沿。 复盘来看，在国内诸多城市纷纷提高道路泊车收费标准引发 舆论对地方政府“与民争利”的大环境下，此次无锡率先打响停 车新规“让利”调整“第一枪”恰逢其时，收获了舆论一致好评。此外，在“为群众留足‘一碗面的时间’”的宣传助力下，使得 新政在短时间内深入民心。引用一名南京网约车司机蒋先生的话

网红大桥底下“圈地收费”，有哪些问题需要说清楚 （文稿内容转自新京报） 近日，武汉杨泗港长江大桥桥下一处打卡地被传向市民 收费，引发争议。据潇湘晨报报道，这处打卡地名为江影・ 杨泗港城市灯光音乐社。不少网友称，这家音乐社开放以来， 桥下空间被“圈起来收费”，有网友称，“进去需要交订金 100 元，必须消费”。 5 月 27 日，记者联系武汉市汉阳区城管局，工作人员称， 据他们了解， 据他们了解，没有收费的情况。该工作人员表示，经初步了 解，所谓的收费是交个押金，参观结束后退给市民游客。该 音乐社客服则回复记者称，该场所是开放的，没有网上说的 强制性消费。 一边是网友指该店铺把桥下空间“圈起来收费”，一边 是涉事音乐社否认有强制性消费，一时之间让“吃瓜群众们” 摸不准事实到底如何。不过，人们还是从城管那里得到一个 答案，即相关方面确有“收押金”的操作。 这个操作让人费解：一者，为什么要收押金？既然是一

救护车 800 公里收费 2.8 万元，行业积弊未除致舆论 质疑不休｜食点药闻 （文稿内容转自人民网舆情数据中心） 热点话题排行 TOP5 数据周期：2025.6.15-6.21 数据来源：人民众云 【案例概述】 6 月 16 日，江西的唐先生向潮新闻反映，其今年 4 月将身患重症的孩子从 江西省儿童医院转运至上海某医院，800 公里路程被救护车司机收费 2.8 万元， 费用转入 费用转入个人账户且无价格明细及发票。对此，唐先生表示不清楚这笔费用由医 院收取还是个人收取，不确定该救护车是否隶属于江西省儿童医院，若救护车属 民营机构，对其未事先告知并出示收费标准的行为存疑，于是向江西省卫健部门 进行投诉。后江西省儿童医院工作人员向唐先生解释称，因就诊医院救护车不符 合跨省转运条件，故联系了赣医医院。16 日下午，江西省儿童医院工作人员向潮新闻表示，院方正在核实调查此 事，有结果后会向上级部门汇报。 其救护车服务价格有明文规定，从南昌转运至上海整体费用约 1.1 万元。救护车 长途收费是 13 元每公里，另加医生出诊费以及其他设备使用费用，没有其他额 外费用。 17 日，极目新闻致电赣医医院法人，其表示对此事不清楚，负责转运的司 机也不是他们公司的。 18 日深夜，江西省卫健委发布情况通报称，调查发现赣医医院存在收费不 合理问题，现已责令其退回不合理收费并暂停医疗转运服务，相关部门将深化调 查并加强监管。

古城“烂尾”敲响公共决策警钟 （文稿内容转自工人日报） 6 月 27 日,耗资 24 亿元建成，4 年巨亏超 10 亿元，湖南张家界大庸古 城再次因“冷清”登上央视《焦点访谈》。尴尬的是，这里停车场成为唯一盈利项， 去年上半年日均购票人数不足 20 人，濒临破产。被媒体曝光后，当地部署召开 专题会议研究、部署整改工作，表示将深刻汲取教训，杜绝类似问题发生。 镜头里的古城空空荡荡，与立项时“年净利 样，实则是 文化赝品；没有故事与记忆的城墙、街巷，不过是一堆冰冷的砖瓦水泥。 当地负责人一句“特别能赚钱，让国企来做”，暴露出将公共项目当作“自 留地”的畸形思维。用行政思维代替市场逻辑，以主观判断取代科学论证，类似 脱离实际的决策方式，本质上是对公共资金的不负责任。国有企业参与文旅项目 建设本无可厚非，但若缺乏对市场规律的尊重，忽视对游客需求的调研，仅凭“我 觉得行”就盲目投入， 10 亿元的下场，正是错误决策的必然结果。 更令人忧虑的是，24 亿元资金，足以改善许多群众的生活，建设大量 民生工程，如今却打了水漂。如此重大的投资失误，却陷入无人担责的困境，这 不仅是对公共资金的极大浪费，更助长了“拍脑袋决策”的不良风气。 古城之“古”，贵在时光浸润的肌理，重在历史沉淀的魂。凤凰因沈从文 的笔墨活了，平遥因晋商的票号火了，乌镇因茅盾的文字暖了。这些古镇的走红，

公共卫生间标识，别再制造迷惑 （文稿内容转自人民日报） 标识如何“变花样”，实用价值应摆在首位。提升公共设施建设水平和城市服 务质量，往往就在这些民生细节里 没有文字提示，只有抽象图案，部分公共场所卫生间的男女标识十分难懂， 不少人吐槽“上卫生间前先猜谜”，更有人因“猜错”而误入，造成不必要的麻烦。 近年来，公共场所卫生间标识成为一些商家的营销点、设计师的炫技场。部 分场所追求所谓的 分场所追求所谓的“设计感”，公共卫生间标识趋向风格化、个性化，却脱离大众 需求，很多人看了一头雾水，难以分辨。 公共场所标识的基础功能是做好引导指示服务，首要保障的应是通识性。标 识是为使用者而设，好的标识能让使用者快速理解意图。标识中的图形本是为了 突破文字限制，方便各类人群理解，过度设计以至超出太多人的认知，实际上是 在设置信息障碍。 现行国家标准 GB/T 10001《公共信息图形符号》中提到，表示男性专用设 10001《公共信息图形符号》中提到，表示男性专用设 施的图形符号为裤装、女性为裙装，这是生活中最常见、最易分辨的标识。这些 标准仅为推荐并非强制规定，在实际应用中不排斥创意设计。 让公共卫生间标识兼顾实用性和创意性，其实并不困难。忠于人们普遍的认 知和现行标准，适度创新，不是对设计风格的破坏，而是对实用价值的坚守。 在此前提下，标识亦可通过观照细节，增添人文温度和文化属性。例如，江 苏南京红山森林动物园采用动物手绘牌标识，清晰标注文字还顺便科普动物性别

公共事件中的网络舆论变量与引导 （文稿内容转自天眼新闻） 摘要：公共事件的发生是转型期不可避免的社会现象， 降低公共事件发生的频次和造成的社会危害性，需要不断提 升社会治理的水平，而科学、专业、精细的社会治理离不开 舆论场的正面呵护。网络信息技术革新和新媒体传播平台的 兴盛，开辟了一个崭新的深刻影响舆论格局的网络舆论空间， 开启了全民参与、互动传播和对等传播的全新传播模式，但 也正 也正因如此，网络舆论场呈现更加错综复杂的态势，存在诸 多变量。本文综合分析当下网络舆论场存在的主要变量及其 对公共事件的影响，旨在探讨如何通过变量引导解决社会问 题，化解社会矛盾，提高对公共事件的应对处置能力。 公共事件的发展演化与舆论的走向有着密不可分的关 系。从事件演化的规律来看，公共事件一般是由小事件升级 而来，从量变到质变的过程，就是一个冲突和隐患积累的过 程，实际上也是一个舆论酝酿发酵的过程。一方面，事件的 围的社会影响，引发更严重的舆情；另一方面，如果舆论持 续发酵，事件的矛盾冲突也会在舆论的激烈交锋中进一步激 化，导致事件从一般事件上升为公共事件。 必须注意到的是，在当下这个被称为“全民皆记者”的 网络时代，舆论对公共事件的影响更加直接更加剧烈。因为网络空间的信息传播较之以往更具便捷性和开放性。互联网 拓展了所有人的公共空间，给了所有人发表意见和交换信息 的便利。而且比起现实世界，网络空间包容性更强，隔着键 盘和屏幕，

突发公共事件网络舆情风险成因、演变及治理 来源：河南省互联网应急指挥中心 作者：闫禛 当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确 定性增加，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全 事件等突发公共事件时有发生，因事件具有突发性、破坏性 与社会敏感性，并与公众切身利益密切相关，其衍生的网络 舆情往往呈现信息爆炸、情绪共振、观点极化等特征，一旦 应对处置不当，不仅会导致负面情绪积累，引发群众不满， 更会损害地方政府公信力，影响社会大局稳定，需要加以重 视。 一、突发公共事件网络舆情成因分析 突发公共事件网络舆情与一般网络舆情略有不同，其由 事件本身性质、传播环境特性、多元主体行为及社会治理机 制等多维因素相互交织作用而成，共同构成突发公共事件网 络舆情的传播规律和复合型治理挑战，对建立更具适应性的 舆情治理体系提出了更高的要求。 一是事件属性：舆情风险的“首要因素”。因突发公共事 件发生突然，公众第一时间了解到的信息就是事件本身，事 件发生突然，公众第一时间了解到的信息就是事件本身，事 件的敏感程度、事件是否涉及群众利益、事件的危害度及持 续时间等因素直接影响着公众对事件的关注度，形成网民对 事件最初的情感印象。可以说，突发公共事件的内在特征是 舆情风险的首要因素、根本源头，直接影响着事件网络舆情 传播态势和舆论走向。事件自身易爆度越高、危害度越高、持续时间越长、传播力越大，公众对事件的关注度就越高、 情绪波动持续时间就越久。 二是传播环境：舆情风险的“助推器”。随着抖音、微博、

从上海外滩美术馆新媒体账号不当言论反思公共文化 服务矛盾问题 （文稿内容转自人民网舆情数据中心） 日前，上海外滩美术馆因官方新媒体账号回怼网民建议的不当表述而陷入舆 论风波。虽然涉事美术馆事后迅速发布致歉声明，但事件仍引发公众对美术馆运 营、公共文化服务等方面的广泛讨论。除了涉事场馆的舆情应对得失值得关注， 事件潜藏的文化服务机构舆情思维问题也应引起重视。 据媒体报道，上海外滩美术馆近期频繁调整入馆模式：5 反馈 及改进建议。细究来看，美术馆官方账号的不当回复之所以瞬间点燃舆论怒火，核心原因 在于该回复完全背离了美术馆作为公共文化空间免费开放、服务公众的初衷。随 着舆情的发酵，公众对上海外滩美术馆此次事件的不满主要表现在三个方面： 01 “粗暴冷漠”的服务态度 作为公共文化服务机构，美术馆应以观众需求为核心，提供优质的配套体验。 同时，应积极解决观众在参观过程中遇到的问题，而不是以一句冷漠的“请你不 要再来”粗暴地将观众拒之门外。舆论多批评这一回复不仅暴露出相关工作人员 工作素养的缺失，也反映出其在服务意识上的严重不足，未能真正领会美术馆所 承载的公共责任。大江网评论称，“一句冰冷态度造成的信任危机，绝非一纸道 歉能够轻易挽回的。这次舆情也给其他公共服务机构敲响了警钟，任何时候都应 该践行‘公众至上’的理念，真心实意倾听公众声音，对于批评有则改之、无则加 勉，切莫因为一次不当处理，寒了公众的心”。

“高铁阻门”事件频发引关注 舆论热议公共安全话题 （文稿内容转自新京报） 舆情综述 4 月 18 日，一段“女子伸腿阻止高铁关门”的视频在网络上引起热议。视频 中，一名女性旅客强行用身体阻拦车门，两名工作人员极力制止却未能成功，直 到三名同行人上车才离开车门，随后列车关门驶离。4 月 19 日，“@广铁集团深 圳北火车站”发布情况说明，证实网传视频属实，并称未造成列车晚点，相关部 门 频发的“高铁阻门”事件引发舆论热议。极目新闻等媒体评论称，无论出于何 种理由，强行阻挡正在关闭的高铁车门，都不是合法合理之举。不少网民建议将 相关行为人纳入黑名单，“@立场快评”评论称，谴责女子阻止高铁关门，更应强化公共安全预案，从安全规章制度抓起。截至 5 月 19 日 12 时，全网相关信息累 计 11.8 万余条，“#上海虹桥高铁站又现拦门事件#”“#高铁拦门事件为何屡禁难止 #”等微博话题阅读量累计超 2 洲铁路警方虽然解释了事发原因，但至今没有调查结果公布。 从当前舆论呼声看，舆论期待个案处置不仅在于解决事端，更在于用法律手 段强化公民规则意识、法律意识，保障高铁运行的安全与秩序，传递正确的价值 导向。因此，对于涉及公共安全的舆情事件，政法机关需捕捉到舆论情绪背后的 心理诉求，除依法办理个案外，还需进一步围绕典型案例释法、安全漏洞反思、 善后补救工作等方面主动策划议题，缓和舆论情绪，凝聚法治共识，避免类似事 件再次发生。

住户及商户免费使用，就医人员使用需付费，单次 5 元”。对此，吉山社区医院明确回应表示，该收费并非医院行为，而是由医院所在 的顺谊公寓制定，且收费所得亦不归医院所有。 公寓方相关人员解释称，因医院二楼设有科室、三楼为疫苗接种点且大部分 空间属于公寓，部分市民为方便直接使用公寓电梯，影响了公寓住户。张贴的电 梯收费提示主要是为了劝阻非住户使用，并无实际收费行为。 6 月 11 日媒体报道称，医院和公寓方已于 6 月 10 10 日晚进行协商并达成一致， 今后由医院每月支付公寓方 2000 元作为电梯的使用费，取消单次收费，以方便 就医人员使用该电梯。 “5 元电梯费”与医疗服务民生底色的冲突 “5 元电梯费”并不只是一笔不合理的个人就医支出，而是关乎患者群体切身 感受的民生问题。在公众长久的普遍认知中，医院是治病救人、彰显人文关怀的 地方，是社会保障体系中不可或缺的专业服务机构。 公开资料显示，此次涉 患者提供服务，而电梯收费这一行 为，将本应无偿提供的基本服务，硬性地置于商业化的框架下进行交易，难免让 患者感受到冷漠和疏离。尤其对于行动不便的老人、孕妇、残疾人等弱势群体， 5 元的电梯费更像是一种无形的歧视，加剧了他们的就医负担和心理压力。正如 红网文章指出，对医疗服务初心的背离是对民生权益的漠视。只有各方都能从患 者的角度出发，积极履行责任，回归医疗服务和公共服务的本质，才能真正治愈