提升基层干部舆情风险防控能力 来源：《学习时报》2025 年 4 月 23 日第 7 版 作者：姚亮 基层是一切工作的落脚点。在互联网时代，舆情易发 频发已成常态，且不断向基层延伸，舆情下沉趋势日渐显 现。在舆情风险防控体系中，基层的短板相对突出。部分 基层干部在认知上，既看不清“风险全景图”，又把不准 舆情风险的演化趋势，对风险与态势等缺乏足够认识；在 导向上，盲目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存 及时分享数据，造成错失最佳应对时机。如何科学有效防 控舆情风险正成为广大基层干部面对的一道重要“考 题”，亟须从认知升维、制度迭代、技术赋能、协同攻坚 四个维度提升舆情风险防控能力。 认知升维：从“被动灭火”到“主动控温”的思维转 变。党的二十大报告指出，推动公共安全治理模式向事前 预防转型。面对舆情风险，有的基层单位往往后知后觉， 缺乏对网络舆情影响的敏感性和重要性的认识，从而错过 最佳应对时机。从“被动灭火”到“主动控温”的转变， 注重在舆情风险发生前进行预防和控制，避免事态扩大。这需要基层干部摒弃“重危机处置、轻风险预防”的错误 观念，将舆情风险防控从事件处置转变为风险预防。一是 明确目标导向。既不能将舆情风险视为“洪水猛兽”，造 成风声鹤唳、草木皆兵的“舆情焦虑”；也不能出现“舆 情洁癖”，一味追求“零舆情”。二是做好风险研判，发 挥研究机构、专业评估组织、舆论媒体和社会公众等在风

提升基层干部舆情风险防控能力 文章转载于微信公众号“学习时报” 基层是一切工作的落脚点。在互联网时代，舆情易发频 发已成常态，且不断向基层延伸，舆情下沉趋势日渐显现。 在舆情风险防控体系中，基层的短板相对突出。部分基层干 部在认知上，既看不清“风险全景图”，又把不准舆情风险 的演化趋势，对风险与态势等缺乏足够认识；在导向上，盲 目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存在错位现象， 享数据，造 成错失最佳应对时机。如何科学有效防控舆情风险正成为广 大基层干部面对的一道重要“考题”，亟须从认知升维、制 度迭代、技术赋能、协同攻坚四个维度提升舆情风险防控能 力。 认知升维：从“被动灭火”到“主动控温”的思维转变。 党的二十大报告指出，推动公共安全治理模式向事前预防转 型。面对舆情风险，有的基层单位往往后知后觉，缺乏对网 络舆情影响的敏感性和重要性的认识，从而错过最佳应对时 佳应对时 机。从“被动灭火”到“主动控温”的转变，注重在舆情风 险发生前进行预防和控制，避免事态扩大。这需要基层干部 摒弃“重危机处置、轻风险预防”的错误观念，将舆情风险 防控从事件处置转变为风险预防。一是明确目标导向。既不能将舆情风险视为“洪水猛兽”，造成风声鹤唳、草木皆兵 的“舆情焦虑”；也不能出现“舆情洁癖”，一味追求“零 舆情”。二是做好风险研判，发挥研究机构、专业评估组织、

从“辱骂老人”事件看基层治理的温度与尺 度 2025 年 8 月 12 日，有市民反映称，湘阴县新泉镇青龙 桥村 72 岁的信访老人李某某在回访时遭镇纪委书记与信访 办吴某“破口大骂”。多次使用“老东西”“老不死”“老 糊涂”等侮辱性词汇攻击。8 月 22 日，湘阴县新泉镇人民政 府回应称：“经调查核实，由于吴某和李某某老人在主观认 识上存在差异，再加上双方沟通方式不够细致周全，进而产 已对其进行 了严肃批评教育，并责令其深刻反省，吴某上门对老人进行 了赔礼道歉。”该事件引发社会广泛关注，尽管当地政府迅 速回应，称已对涉事干部进行批评教育并责令其道歉，但这 一事件所折射出的基层治理问题，值得我们深思。 有观点认为，镇政府的回应将事件归咎于“主观认识差 异”和“沟通方式不够细致周全”，并指出干部存在“急躁 情绪”，工作方式方法有待改进。但这样的解释，难以让人 信服。 和克制，绝不应该用侮辱性言语去攻击群众。信访工作本就 是处理各种复杂矛盾的过程，如果干部不能保持冷静和耐心， 又如何能有效化解矛盾？当“主观认识差异”成为辱骂的借 口，基层治理丧失了应有的“温情”。 该事件根源是部分基层干部在思想认识上的偏差。一些 干部没有真正意识到，手中的权力是人民赋予的，权力的行 使应当为人民服务。在工作中，没有将群众视为服务的对象， 而是当作管理的对象，一旦群众的诉求与自己的想法产生冲

广西“亮证女”事件折射基层舆情应对之困 2025 年 7 月 22 日，广西防城港市一条乡村小道上，个 体经营者李某某驾驶白色 SUV 与驾驶奔驰车的侯某某因会 车需一方退让产生纠纷。李某某拒绝不合理让道要求后，侯 某某出示印有“行政执法”字样的证件施压，同车人员还报出 李某某的姓氏和家庭住址。过程被李某某行车记录仪拍下， 其多次向相关部门反映未果后，于 7 月 31 日将视频上传网 情持续升级。公众对官方通报的信任度呈现断崖式下跌，质疑“亮证女”的身份，认为官方在袒护她，这种信任裂痕的形 成，与基层治理长期存在的“重结果轻程序”“重压制轻沟通” 模式密切相关。当公众在多次类似事件中积累起“官方通报= 谎言”的条件反射，任何舆情处置都将陷入“解释即掩饰”的恶 性循环。 四、舆情应对反思 在广西“亮证女”事件中的处置，暴露了基层政府在舆情 应对的缺陷。 事件发生时：漠视诉求的官僚化应对 李某某向多个部门反映情况时，遭遇的“踢皮球”

百章说|从女子户口被“冒用”看基层政府的舆 情处置能力 近日，山东临沭县居民英荣霞向媒体反映称，自己原始户口莫名 丢失，至今不知去向，或被人“冒用”。也正因此，英荣霞在上大学 迁户口时还被迫“冒用”他人户口，以致“户口连环冒用”。英荣霞 向临沭县公安局和大兴镇派出所多次反映情况，但现任大兴镇派出所 所长王义飞前后说法不一，且无法提供原始户口是否存在或注销的有 力证明。 目前，相关部 英荣霞遭遇表示同情 和愤慨，指责当地户籍管理部门的失职，要求彻查真相，严肃处理相 关责任人；还有部分网友怀疑英荣霞的高考录取名额被占用。女子户 口被“冒用”，这一事件背后反映出的身份信息管理及基层政府舆情 处置问题，值得深入探讨。从此次事件可以看出，当地的户口管理存在一定问题，以至于出现“户 口连环冒用”的情况，那么当地的户口管理为何如此混乱？ 此次事件中存在信息审核漏洞：在户口迁移、注销等关键环节， 方向发展，极大地损害了政府的公 信力。 这一事件也深刻暴露出基层政府在面对舆情时，缺乏应有的素养 与意识。一方面，缺乏舆情监测意识，没有及时察觉事件在网络上的 热度变化，未能提前做好应对准备；另一方面，缺乏舆情应对素养， 在舆情发生后，不知道如何与公众沟通、如何发布信息、如何引导舆 论走向。这种素养与意识的缺失，使得基层政府在处理此类舆情事件 时，显得力不从心，难以有效维护政府形象和社会稳定。

斯坦福博士“下乡记”：基层与高学历人才的双向选择 据凤凰网 9 月 30 日报道，今年 6 月，一份 2024 年乡镇 公务员政审考察名单在网络引起热议。该名单中显示，一位 名叫苏朕，毕业于美国斯坦福大学的男子，参加了职位代码 为 040167 的乡镇公务员岗位选拔。查询信息显示，苏朕报 考的是宿州市灵璧县乡镇机关基层事务管理的综合管理岗， 职级层次为四级主任科员及以下，职位要求面向本市户籍人 才也不例外。四是有网民认为乡镇是国家治理的基础环节，在乡村振 兴等国家战略背景下，基层需要更多有能力、有热情的人才 来推动发展。斯坦福大学博士的加入可以为当地的发展带来 新的机遇和活力，对基层建设具有积极意义。基层治理现代 化需要更多高学历人才的参与。高学历人才具备更广阔的学 识和见识，能够为基层工作带来新的视角、创新思维和科学 的管理方法，有助于提升基层治理水平和公共服务质量。 五是有网民认为当事人可能有报效家乡的情怀。灵璧县 能是想为家乡的发展贡献自己的力量。也有网民猜测可能是 因为当事人性格内向，不适应大城市的竞争和生活节奏，所 以选择回到相对熟悉和安逸的家乡基层工作。 研判分析 基层需要大量人才——人才需求的呼唤 当前，我国基层对人才的需求日益迫切。随着乡村振兴 战略的推进和基层治理现代化的要求，基层工作面临着诸多 挑战和机遇，需要大量高素质的人才来支撑。一方面，乡村 振兴需要各类专业人才。从农业技术创新到农村产业发展，

湖南岳阳未缴医保不给盖章，村民缴纳医保成基层工作难题 一、概述 11 月 14 日，一则落款为湖南岳阳县毛田镇芭蕉村委会 的通知在网上流传，通知称，未缴纳医保村部不办理盖章及 相关手续，党员甚至要被退党。网传通知文件上，落款为毛 田镇芭蕉村村民委员会，并盖有红章。据极目新闻 11 月 15 日报道，蕉村委会一名村干部多次回应记者称“村里没有这 回事”。毛田镇政府工作人员则回应称，已经安排工作人员 三是认为一些家庭确实存在经济困难，缴纳医保费用对 他们来说是一项不小的负担，对于这些特殊情况，应该给予 更多的理解和关注，而不是一刀切地不予考虑年终困难照顾。 四是认为这一事件暴露了基层治理中存在的一些问题， 如政策宣传不到位、沟通不畅、执行方式简单粗暴等。基层干部在执行政策时，应更加注重方式方法，让村民真正理解 医保政策的好处，提高他们的参保意愿，而不是依靠强硬的 行政手段。 四、研判分析 “湖南岳阳未缴医保不给盖章”事件的曝光产生了诸多 公众对政府部门的信任荡然无存，这种信任危机不仅局限于 此次医保事件，还会蔓延到今后政府开展的其他工作中，严 重破坏了基层组织的公信力。第三，该事件加剧了社会矛盾， 此类事件容易在困难村民与其他村民、基层干部之间引发冲 突，矛盾一旦激化，就会严重影响农村社会的和谐稳定。第 四，这一事件也充分暴露了基层治理中的问题，反映出基层 组织在工作机制和管理水平上的缺陷，进而损害了政府在民 众心目中的形象，引发公众对政府部门工作效率和公正性的

男童两度被冒名打疫苗暴露基层医疗与邻 里互信的双重危机 近日,浙江嘉兴"邻居带男童由名接种疫苗"事件在微博、 拌音等平台持续发酵，引发广泛关注。从与情视角看，这起 看似普通的邻里纠纷，实则触发公众对儿童健康、医疗规范 与社会信任的多重焦虑。 来源: 1818 一、冒名顶蔡两次得退的关键细节 2025年1月,嘉兴居民王女士以“带邻居孩子玩丰"为由， 将相识 6年的邻居刘女士 6 岁儿子小航，用粉色帽子、口单

后，该招聘公告在网络上引发热议，“全是艰苦岗位”“内 蒙古要招一万个光头强”等调侃刷屏网络。在网络上广为传 播的“‘条件艰苦’密集出现”截图（如下图），就来自《2025 年内蒙古自治区事业单位公开招聘基层千人计划岗位表》。 而在《2025 年内蒙古自治区事业单位公开招聘工作人员岗位 表》发布的 13653 个岗位中，“艰苦”出现 265 次，仅占 1.9%。 一名权威渠道知情人士表示，本次所发布的招聘“信息本身 招聘设置 了一道门槛。它让求职者在报名之初就不得不面对一个艰难 的选择：是追求稳定的工作机会，还是放弃可能面临的艰苦 环境？这种标注方式，无疑加剧了基层岗位招聘的难度，也 让许多原本有意投身基层的人才望而却步。更深层次地，它反映出我国基层公共服务体系在吸引和留住人才方面所面 临的巨大挑战。 理想与现实的碰撞——名校选调生的嘉峪关“逃离” 今年早些时候，一名名校毕业选调生因不满嘉峪关的工 这一事件犹如一面镜子，映照出当前年轻人才在理想与现实 之间的激烈碰撞。名校光环下的他们，怀揣着对美好未来的 憧憬踏入基层，却往往在面对艰苦、复杂的工作环境时感到 失落与挫败。嘉峪关事件，不仅仅是个人选择的问题，更是 对当前我国基层工作环境、人才政策乃至整个公共服务体系 的一次深刻反思。它让我们看到，即便是在国家大力倡导人 才下沉、服务基层的背景下，如何真正吸引并留住这些高学 历、高素质的人才，仍然是一个亟待解决的难题。

当然，一些地方对一切“负面声音”零容忍的“舆情 洁癖”，也加剧基层干部的趋利避害行为。有的地方发生 舆情，首先想到的不是如何回应群众诉求，而是以“灭火” 思维处理几个基层干部来“摆平”舆情，导致基层在面对 复杂舆情时畏首畏尾，无所适从，只能选择将矛盾上交。 舆情应对是对基层治理和干部能力的检验，破除“唯 上不唯实”现象，需要进一步为基层赋能，为基层松绑， 使基层干部敢于担当，以“马上就办”的态度取代层层上