高市时代的中日关系将面临安全观、盟伴 体系与信任缺失的联动冲击 11 月以来，中日紧张关系持续升级。日本首相高市早 苗在国会公开表示，若中国对台动武，可能构成日本安保 法所界定的“存亡危机事态”，从而为行使集体自卫权、 参与军事行动提供了法律依据，这一表态引发中方强烈反 应。中方指出，日本正将台海问题从战后和平宪法及《中 日联合声明》等政治文件的约束中抽离，并通过“存亡危 机事态” 短期更可能出现局部脱钩和结构性调整，而非彻底切割。 在地区秩序与多边合作方面，合作平台承压但仍具弹 性。中日韩领导人会议、RCEP 等区域合作机制，为中日 关系提供了多边缓冲空间。学界普遍认为，只要经贸与多 边合作体系仍然运转，中日关系很难完全滑向对抗；但如 果安全议题持续挤压经贸议题，多边平台也可能被迫“安 全化”，从而缓冲作用进一步减弱。总而言之，在高市政权任期内，中日关系将难以回到 此前以经济合作为主、政治分歧相对收敛的状态，但也未

童福利保障工作的意见》，明确要求按照保障基本、优化服 务、维护权益、促进发展的工作思路，加强科学分类，强化 精准识别，不断完善困境儿童基本生活保障体系、医疗康复 服务体系、基本公共教育服务体系、心理健康关爱服务体系、 人身安全保护体系、法定监护责任体系，有效提升福利保障 水平。 未来，地方有关部门有待进一步根据实际情况，完善基 层困难儿童救助链条，强化基层高风险家庭识别，针对单亲、 重病

网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和 信息安全”。党的十九大报告提出，“加强互联网内容建设， 建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。党的二十 大报告肯定了近十年由“网络舆论乱象丛生”到“网络生态 持续向好”的历史成就，要求“加强全媒体传播体系建设， 塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良 好网络生态”。可见，网络舆情治理不仅是网络空间治理不 可或缺的重要内容，更是国家与社会治理的重大课题。 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。 1.网络舆情治理法治化 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网 络治理法治化体系。与维稳治理和转型治理相比，法治治理 更加具有优势，其本质就是依宪治理，通过宪法和法律保障 言论自由。因此，通过立法来重构网络舆情生态已经成为学 界和实务界的共识。这是践行习近平总书记关于网络强国的重要思想的必然要求，也是创新社会治理体制以及实现国家 治理体系和治理能力现代化的必经之路。 障网民权利、促进政府治理转型、发展网络司法制度等方面 仍存在不足，对部分网络行为没有明确的法律界定，缺少有 效的打击手段和监督制约机制，存在主体权责界定难、立法 滞后等问题。因此，亟须健全网络舆情治理法治化体系，通 过完善相关立法、加强网络软法建设、明晰主体权责、深化 监管机制改革等方式治理网络舆情。 以算法为核心的智能数字技术在嵌入网络舆情治理的 同时也限制了公众参与，造成了治理歧视，危害公众隐私安

…14 第二章 美国思想殖民的实践体系 ……………………17 2.1战略体系：历史迭代与纵深拓展…………………17 2.2组织体系：多个主体勾连合谋……………………21 2.3价值体系：“普世价值”瞒天过海 ………………26 2.4传播体系：多重渠道立体灌输……………………29 2.5内容体系：多种形态隐性渗透……………………32 2.6技术体系：数字霸权操控认知……………………38 新技术的发展升级，美国思想殖民操作手法更隐蔽， 攻击范围更广泛，更需要一切热爱和平的人们正视 和警惕。 今天，随着“全球南方”加速觉醒，美国霸权 走向衰落，世界进一步看清，美国炮制的价值体系 背后，隐藏着自私、伪善与“双标”。种种变化表 明，美国精心构建的思想殖民大厦根基开始动摇。 在这样一个重要节点，系统研究美国思想殖 民的历史、实践与危害，有助于摆脱美国思想迷 信、打破美国思想枷锁，帮助世界各国人民更好 帝国主义政策，不是征服和掌握经济，而是控制 人的头脑”。美国通过解构目标国家群体认知、 植入美式价值观，在“无形疆域”中实现思想殖 民，从而构筑起其霸权体系的深层基石。 1.1美国思想殖民的概念特征 第二次世界大战之后，民族解放运动席卷全 球，众多民族国家如雨后春笋般独立，欧洲列强 建立的全球殖民体系土崩瓦解，世界进入“后殖 民”时代。作为新的全球霸主，美国发现，面对 众多“觉醒”的民族主义国家，单单依赖政治宰 制

从“全托”到“陪床”：住院高价陪护的来龙去 脉 解放初期至改革开放前，中国医院曾构建起一套相对完整的 护理体系。彼时的护士不仅要完成打针、发药等基础操作，更需 承担病人的生活照护。1950 年《健康报》全文发表的《卫生部 关于改进护士工作的指示》明确规定，护士需“协助病人进食、 排泄、体位转换，预防压疮、跌倒等并发症”。北京协和医院的 老护士长回忆，上世纪六十年代，一名护士需管理 8-10 院也不同意住到病房陪护，所有照护都由医院负责。这种“全托 式”护理模式，既源于护士队伍的充足供给——1957 年全国护 士总数达 12 万人，每千人口护士比 0.72；也依托计划经济时代 的社会保障体系，患者住院费用由单位全额报销，家属无需承担 经济压力。图片来源：AI 生成 一、护士职责的“去生活化”转型缘于专业分工 进入 21 世纪，中国护士的职责范围经历了显著收缩。根据 2025 年 聘护士低 40%， 而患者支付的陪护费中，医院提取 15%作为管理费。这种“以 包代管”的模式，客观上形成了护士职责退出的利益链条。 二、家属陪床的“制度化”困境 当护士职责收缩遭遇社会保障体系转型，家属陪床逐渐从 “例外”演变为“常态”。这种转变带来多重社会问题： 家庭资源的过度消耗 “421”家庭结构（4 个老人、2 个中年人、1 个孩子）下， 独生子女面临“分身乏术”的困境。上海某三甲医院的调查显示，

一、事件背景及思想领域影响概述 近年来，宗教领域管理持续强化，社会舆论也对宗教组织及 其代表人物的公信力提出更多拷问。以释永信事件为代表的典型 人物“人设崩塌”，使原本神秘、道德化的宗教形象大幅受损， 激发了民众对宗教体系的批判性思维。同时，近期著名表演艺术 家游本昌 90 岁高龄申请入党的事件，引发广泛讨论，成为反向 引导信仰方向转型的重要舆情节点。 这两个事件，一“负面倒塌”，一“正面升华”，在舆论空间 释永信作为佛教界标志性人物，长年塑造出“文化大和尚” “少林 CEO”等形象，但其被举报涉及权钱交易、私生活混乱等 问题，在媒体曝光后广泛传播。这一事件对信仰群众心理造成巨 大冲击，使公众开始怀疑宗教体系“德行高地”的正当性基础。 舆情反馈显示，“和尚都如此，宗教何以立信”成为广泛共 识，打破了宗教形象神圣化的心理壳层。2. 揭示宗教资本运作的伪善逻辑 释永信长期主导寺庙商业化经营，发展“香火经济”“旅游 文化输出”，对外标榜弘法，实则广泛涉足资产控制与权力寻租。 此次事件揭示宗教组织与金钱、权力的高度绑定，使群众认识到 宗教并非纯粹的精神领域，而是参与现实资源分配的实用性系统。 这一认知瓦解，有助于推动群众对党政组织体系的功能性信 任替代宗教性幻想依附。 三、榜样引导：游本昌入党的舆论积极效应 1. 从信佛到信党：信仰重建的正面典型 游本昌因在影视中饰演“济公”而广受欢迎，其本人亦在公 开场合表达过佛教情结。然而，2025

也促使政府和社会重新审视养老机构的监管机制和保障措施，加强对养老行业的规范和管理。第四，随着人口老龄化 的加剧，养老需求不断增加，养老保障体系的完善至关重要。 此次事件引发了人们对整个养老保障体系的反思，包括法律 法规的健全、监管机制的强化、服务质量的提升等多个方面。 如何构建一个更加完善、可靠的养老保障体系，让老年人能 够安享晚年，是社会面临的重大课题。 针对此次事件造成的舆情风险，建议如下： 一是相关部门加快对事件的全面深入调查，尽快查明真 内部管理制度，提高服务水平。鼓励养老机构加强对护工的 专业培训，提高护工的职业道德和业务素质，建立科学合理 的护工绩效考核和激励机制，增强护工的职业认同感和责任 感。 四是建立健全养老机构的监管体系，加强对养老机构的日常监管力度，增加对养老机构的检查频次和深度，不定期 进行抽查和暗访，及时发现和解决养老机构存在的问题。

（二）基于互联网的社会组织无需组织核心即可实施集 体行动 网络环境中出现了一种新的“自组治理”模式，借助这个 模式，某些参与者可以有意地限制和影响其他个人参与者的 行为方式。在这个模式下，即使没有管理中心和一个体系化 的结构，基于互联网的“集体行动”仍然可行。克莱·舍基（Clay Shirky）认为，“以往需要协作和组织结构才能实现的集体性 活动，如今可以通过社交网络关系、常见的临时结盟、在同 一个事 明改变了权力结构，并为中世纪分裂的封建制度向“当代国家 体系”的转变铺平了道路。签订于 1648 年的《威斯特伐利亚和约》确定了国际关系中的国家主权、领土与国家独立等原 则，标志着当代国家体系的诞生。二战后，全球化进程改变 了国家治理、人口管理和领土主权的形式。 斯特劳认为，“战争、外交、商业、媒体和社会关系等当 今社会的所有主要元素都已经被网络化。网络正在挑战现有 体系结构存在的必要性和生存能力，并从根本上挑战了《威 并且最终将被吸纳到政府军事政策的架构之中。 三、数字技术带来了挑战，传统政府组织必须加快自我 调整以适应数字化变革 1648 年的《威斯特伐利亚和约》结束了参战国之间长达一个世纪的冲突和动乱，并从渐渐混乱的全球体系中建立了 秩序，维持了稳定，那些曾经具有绝对执政能力的帝国逐渐 失去了对其领土和公民的绝对控制权，造成这一局面的部分 原因是一系列新的技术的引入。今天我们面临着类似的时刻 ——通过数字技术赋权的许多新的社会个体、团体和自组织

当前，我国各地各部门及相关机构已构建起相对完善的 舆情监测体系，舆情处置能力亦同步提升。在政府层面，通 过整合公安、网信、宣传等多部门资源，借力大数据、人工 智能等前沿技术对各类社会事件舆情开展实时追踪，能够精 准捕捉事件传播范围、热度波动、网民情感倾向等关键信息， 为后续处置提供数据支撑。 专业舆情监测机构则依托成熟的技术体系与丰富的实 践经验，为政府、企业等主体提供定制化监测服务，不仅能 推动公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民， 有助于营造和谐稳定的社会氛围。 五、地方政府应吸取的教训 （一）加强社会舆情监测与预警 一是加强和完善舆情监测体系。地方政府要进一步完善 舆情监测体系，加大对技术研发和人才培养的投入，提高监 测的精准度和全面性。不仅要关注传统媒体和主流社交平台，还要对新兴媒体、社区圈群等进行监测，确保及时发现各类 社会恶性事件相关舆情线索。 纷、薪资纠纷、邻里纠纷、征地拆迁纠纷等。对排查出的矛 盾建立台账，实行动态管理。例如，定期开展社区矛盾纠纷 排查活动，对发现的问题及时登记、跟踪处理。 二是强化多元化解渠道。完善人民调解、行政调解、司 法调解联动工作体系，充分发挥社会组织、行业协会等在矛 盾化解中的作用。为群众提供多样化的矛盾解决途径，降低 矛盾激化风险。例如，在处理劳动纠纷时，可通过劳动仲裁 机构调解、工会组织介入协商、法院诉讼等多种方式解决。

化转型带来更多可能性。将人工智能技术融入教育教学的全要素 过程是新时代教育体系转型升级的重要方向。通过人工智能技术 的深度应用，可实现大规模因材施教，提高教育教学的效率和质 量，推动教育理念更新和模式的创新。 人工智能的广泛应用显著降低了知识获取的门槛与成本，使 学习者能够通过智能搜索、智能问答、个性化推荐等技术按需获 取信息，一定程度上降低了对教师讲授进程和系统性课程体系的 依赖。在此背景下，教师需由当前知识型传授转向更具引导性、 此外，义务教育课程标准（2022 年版）将核心素养提升作为教 育重心，新时代基础教育课程改革标志着教育要从单纯知识考查2 转向核心素养培养，要求构建培养学生批判性思维、创新性思维 等高阶能力的育人体系。这一变革倒逼教师的教育理念由“以教 师为中心”转向“以学生为中心”，以批判性思维、信息素养、创 新能力和价值观培养为核心重塑教育目标与路径。 国家和各级政府都高度重视人工智能对教育的深刻影响，积 能，实现资源优化配置与人力成本集约化。在学生学习方面，人3 工智能能够基于学情动态优化知识与能力建构路径，精准推送差 异化练习，支持自主协作学习，助力实现从被动接受到主动学习 的范式转型。人工智能驱动下的教育体系正在加速向高质量、智 能化方向演进，推动基础教育实现深层次变革与持续优化。 为深度剖析基础教育领域人工智能赋能实践现状，在《中国 智慧教育白皮书》和《北京市教育领域人工智能应用指南》指导 下