高市时代的中日关系将面临安全观、盟伴 体系与信任缺失的联动冲击 11 月以来，中日紧张关系持续升级。日本首相高市早 苗在国会公开表示，若中国对台动武，可能构成日本安保 法所界定的“存亡危机事态”，从而为行使集体自卫权、 参与军事行动提供了法律依据，这一表态引发中方强烈反 应。中方指出，日本正将台海问题从战后和平宪法及《中 日联合声明》等政治文件的约束中抽离，并通过“存亡危 机事态” 短期更可能出现局部脱钩和结构性调整，而非彻底切割。 在地区秩序与多边合作方面，合作平台承压但仍具弹 性。中日韩领导人会议、RCEP 等区域合作机制，为中日 关系提供了多边缓冲空间。学界普遍认为，只要经贸与多 边合作体系仍然运转，中日关系很难完全滑向对抗；但如 果安全议题持续挤压经贸议题，多边平台也可能被迫“安 全化”，从而缓冲作用进一步减弱。总而言之，在高市政权任期内，中日关系将难以回到 此前以经济合作为主、政治分歧相对收敛的状态，但也未

GDP 增速仅约 1.0%，显示整体经济已逼近停滞、 接近“失速”。长期低迷导致消费、投资和工业难以形成增 长动力，也加剧了欧盟经济依赖外部需求而内部需求不足的 结构性矛盾。 第二是，能源依赖与体系脆弱的问题依旧凸显 俄乌冲突以来，欧洲虽已大幅削减俄油俄气进口并通过 “REPowerEU”等计划推动多元化，但高昂的天然气与电力 成本持续削弱制造业竞争力，成为经济增长受抑的重要原因。 能源市场价格波动、LNG 键零部件产能来弥补短板，但各国之间预算、技术标准不一， 真正实现可持续的产能整合需要多年时间和政治意志。与此 同时，欧洲的兵员动员和后勤保障体系同样捉襟见肘，短时 间内让民用工厂转产军需、迅速扩充战斗部队的压力极大。 种种问题综合起来显示出欧洲“有心无力”的局面：即 使政治意愿充分，现有的军工体系和动员机制也难以在短期 内支撑大规模冲突的需求。 对于美国，靠不住，又离不开 在防务上，欧洲对美国的依赖由来已久。美国提供的核 略重 心转移或美俄关系出现变化，欧洲将无法迅速填补由此产生 的安全责任空缺或有效实施威慑。这不仅削弱了乌克兰前线 的防御韧性，更暴露出欧洲在应对更大冲突风险时缺乏一套 成熟、敏捷的应急机制的体系脆弱性。二、可以推演的暗淡未来 多年前，一些美国精英就曾预言欧洲将是“历史的博物 馆”。基于当前地缘政治动能，可以尝试勾勒出若干未来关 键情景及欧洲相应的战略选择： 中国常说，危机危机，危中有机。无论未来走向何方，

自动驾驶”，被 处以罚款，成为专项行动中的“反面典型”，这种“查处一个、 警示一片”的效果，让“合规宣传”成为行业共识。​ （二）以“体系化政策”支撑产业高质量发展​ 在化解负面舆情的同时，政府部门始终将“支持智驾产 业突破”作为核心目标，通过“技术+场景+生态”的体系化 政策，为产业发展注入动力。​ 一是技术底座方面，9 月 12 日工信部等八部门联合印发 的《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026 “不懂智驾责任”的吐槽下降，“认知时差”逐步缩小。​ 三、构建“多元协同”的智驾舆情风险防控体系​ 2025 年的智驾舆情反复证明，单一主体的力量难以应对 技术快速迭代带来的复杂挑战。只有政府、企业、媒体、公 众形成“舆情治理共同体”，通过各自角色的精准定位与协同 联动，才能构建起成熟的风险防控体系，为智驾产业保驾护 航。​ （一）政府从“监管者”到“生态构建者”​ 政府部门的角色已从年初的

乱，但令人意外的是，多数中国企业得以幸免。其中一个重 要原因是，中国企业近年来对自主研发和技术创新的重视程度不断提高。许多企业已经逐渐减少对国外技术的完全依赖， 拥有了自己相对独立和稳定的技术体系。另外，中国在网络 安全和数据管理方面的严格监管也发挥了作用。相关法规要 求企业必须具备一定的应急和数据保护能力，这使得中国企 业在面对此类全球性危机时，有更充分的准备。 尽管此次多数中国企业在微软全球 性、无国界性和隐蔽性的特点。一个国家的网络安全问题不 仅可能源于内部的技术漏洞和管理疏忽，也可能受到来自外 部的恶意攻击和网络犯罪的威胁。因此，保障网络安全需要 国家从战略高度出发，建立健全的网络安全法律法规体系， 加强网络安全技术研发和人才培养，增强全民的网络安全意 识。

（六）医保药店“阴阳价格”舆论关注度可能上升....................... 20—1— 概述 10 月医疗舆情呈现多点爆发、集中反思、信任承压的特 征，热点事件频发、社会关注度高，公众对医疗体系的信任 持续承受考验。舆论主要聚焦在服务管理、制度执行与舆情 回应三大维度，问题交织、情绪波动明显。 服务管理方面，兰州兰石医院发布“门诊创佳绩”喜报， 引发公众对其“以就诊量论绩效”的质疑，暴露出部分机构在 公众情绪，甚至因“避重就轻”“推责模糊”导致舆情二次发酵， 放大公众的不信任感。 总体来看，10 月医疗舆情已从单一事件扩展到对制度与 价值的整体信任考验。公众关注的核心已不再局限于事件本 身，而是延伸至医疗体系的规范性、公平性与透明度。—2— 一、舆情黑榜 10 月医疗舆情黑榜显示，舆情热点呈现出服务管理、制 度透明、医护权益及医患安全交织的特征，公众关注集中且 情绪敏感。服务管理类事件热度最高，如兰州兰石医院发布 传审核流程与改进措施，以诚意沟通化解疑虑；另一方面， 应优化内部管理导向，推动医疗宣传与伦理标准挂钩，形成 “先审价值、后审数据”的规范机制。同时，建议逐步引入患 者满意度、医患沟通质量等指标，平衡绩效考核体系，减少 “唯数字论”的倾向。监管部门则可借此契机，推动全市医疗 机构开展宣传内容自查与人文教育常态化，树立正确的行业 价值导向。 （二）招标投标类：江西中医药大学被爆设备采购“300 万预算

部分网民对景区核验能力失去信心，呼吁建立全国统一的军人证件核验平台。 3. 长期影响 技术防范推进： 多地景区计划引入区块链技术，实现军人证件信息实时核验，预计2026年底前覆盖80%以上4A级景 区。 信用体系建设： 国家发改委拟将冒充军人行为纳入个人征信系统，限制其乘坐高铁、飞机等公共服务。 五、建议与对策 1. 法律层面 完善立法： 建议修订《刑法》，提高冒充军人招摇撞骗罪的法定刑幅度，明确"情节严重"标准（如多次作案、 讨论。网民情绪以愤怒与谴责为主，同时呼吁加强法律严惩与技术防范。媒体报道与法律解析有效 提升了公众认知，为类似案件的预防与处置提供了参考。未来，需通过法律、技术、管理等多维手 段，构建对冒充军人行为的综合治理体系，切实维护军人尊严与社会诚信。

大型企业减半征收政策延长至 6 月底。河北某羊绒企业通过社保 减免节省 107 万元的案例表明，政策红利与合规成本之间存在动态平衡点。 三、新规实际上是社会保障的升级 从宏观层面看，企业用工合规化正在推动社会保障体系实现 三大突破：其一，参保覆盖面持续扩大，截至 2024 年 9 月，全 国基本养老参保人数达 10.75 亿人，社保卡持卡人数 13.86 亿人； 其二，基金可持续性增强，预计 2030 年可缓解养老金缺口约 好事。从长远看，这是行业和国家社会保障走向规范化、健康化 的必经之路。 那些能够主动拥抱变化、积极调整策略的企业，终将在变革 浪潮中赢得新的发展机遇。短期疼痛不可避免，但长远看，一个 更加公平、可持续的社会保障体系将为所有人提供更好的保护， 这正是社会进步必须经历的蜕变过程。

一旦公众形成 官方不敢讲真话 的印象，即便后续调查结论真实，也可能被认为是 公关包装 ， 长期削弱政府公信力。 2. 舆论对立加深 当民众求真不得，民间自媒体与官方声音会逐渐分裂，形成两套叙事体系，导致社会共识进一步 瓦解。 3. “ ” 翻车 效应累积 “ ” 如果类似的 宣传翻车 反复出现，宣传口的形象将持续受损，舆论引导能力会进入恶性循环。未来，唯有提升舆论敏感度、强化专

2700 元，已高于北京市最低工 资标准。有餐馆老板诉苦：“生意月月亏，若强制交社保，只能 降薪或裁员”。 政策能否解决社保信任危机。部分网民担心：“现在缴的养 老金，未来真能拿到吗？”折射出对社保体系可持续性的疑虑。 2024 年全国基本养老保险基金结余 5.7 万亿元，但 60 岁以上人 口突破 3 亿的老龄化压力加剧了公众担忧。 三、多利益相关方观点博弈 （一）劳动者群体：支持与担忧并存 微企业实施阶梯式费率；扩大社保缓缴政策适用范围，对经营困 难企业设立过渡期。参考德国弹性退休制度，将养老金支出占GDP 比重稳定在 10%左右，缓解长期支付压力。 个人参保灵活性。建立多层次社保体系，推动城乡居民社保、 灵活就业社保并轨；完善补缴、续缴、跨地转移机制，避免“一 失业就断档”。试点外卖骑手等新业态从业者职业伤害保障，扩 大保障覆盖面。 制度信任建设。提高社保制度透明度和可及性，定期公开基

加公平公正的判决，维护民营企业家正当合法权益。甚至个 别网民称“理解企业家为什么跑国外了”。有关部门还应当 严厉打击违规执法的黑手，有效维护我国营商环境。 二是认为刑讯逼供不应当在现代司法体系中出现。有网 民认为，不论涉事企业家是否涉黑，都不应当采用刑讯逼供 的手段，呼吁有关部门关注此事，向公众公布调查真相。 三是质疑相关文章系涉事企业方挑动舆论干预司法。目 前该案件仍在审判过程中，有网民质疑相关文章“收了钱”，