从阿拉斯加到华盛顿会晤,欧洲“三失”困境 凸显 仅仅三天，两场备受全球瞩目的大国会晤，在世界舞台 上形象描绘出一个失去战略自主、在自身安全事务上被边缘 化的欧洲，并进一步揭示欧洲政治上失衡、经济上失速、安 全上失策的三重困境。 8 月 15 日，特朗普与普京在阿拉斯加举行闭门会谈。尽 管议题直指乌克兰和平与欧洲安全，但谈判桌旁却不见欧洲 的身影，赤裸裸地将欧洲排除在关键决策圈之外。三天之后，

阿拉斯加会议：没有协议，但传递了一个信号 在阿拉斯加举行的美俄首脑会晤，犹如一支精准的地缘 政治温度计，测量着两个核大国关系的冷暖变化。这场时隔 数年的“特普会”发生在俄乌冲突僵持的关键节点，其战略价 值远超表面成果。 美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周五在美 国阿拉斯加州安克雷奇结束了一场高风险会晤，取得了进展但未达成 协议，2025 年 8 月 15 日 会晤 已进入消耗阶段——经济压力不断加大，制裁持续升级，军 事资源紧张。他认为，暂时搁置与美国的对抗或许能获得宝 贵的喘息之机。 这种“强强联手”的背后，既有国家利益的考量，也不乏 政治人物的私心算计。阿拉斯加会谈释放了一个意味深长的 信号,大国之间的对抗并非不可改变。当核心利益契合时，强 国完全可以抛开盟友，直接与对手握手言和。这对北约和欧 盟不啻为一记当头棒喝——他们自以为牢不可破的联盟关 对。俄罗斯的攻势往往来势汹汹，而中国的崛起虽看似温和， 却在潜移默化中改变着世界格局。阿拉斯加会谈给华盛顿敲 响警钟：必须同时应对这两种截然不同的挑战，而这往往意 味着要在两难之间做出痛苦抉择。二、乌克兰困局：大国竞争时代的战略夹缝 对乌克兰来说，这次会晤造成了一个外交困境。基辅方 面始终寄希望于美国提供的长期安全保障，但阿拉斯加会晤 表明，即便是最坚定的美国支持，也始终基于战略利益而非 道义承诺。

多哈遇袭后：中东国家的回应与安全格局新动向 25 年 9 月 9 日，以色列在卡塔尔首都多哈，针对停火 谈判中哈马斯代表的住所发动打击。随即引发海湾地区及 更广泛阿拉伯——伊斯兰世界的强烈反弹。多国领导人紧 急聚集多哈，将愤怒转化为统一表态：呼吁保护国家主权、 重新审视与以色列的关系、并探讨建立集体防御机制。此 次危机是以巴冲突的延宕，凸显了区域安全赤字与缘博弈 的复杂性。 一、遇袭后的紧急动员 一、遇袭后的紧急动员 2025 年 9 月 9 日的空袭直接打断了正在进行的停火谈 判，也让卡塔尔作为调解地的中立性受到严重冲击。该事 件中东地区引发了前所未有的安全焦虑与外交抗议。9 月 15 日，阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织成员国召开紧急峰会， 发表公报，谴责针对调解国领土的军事行动，并呼吁采取 集体行动以维护主权和区域稳定。海合会成员国明确提出 要“激活联合防御机制”，将安全议题从口头谴责与外交 另一方将视同自身遭到攻击。此举意味着两国正式结成军 事同盟，被普遍解读为对“多哈遭袭”引发安全真空的直 接回应。 沙特是阿拉伯世界的领导性国家，也是全球重要的能 源输出国。巴基斯坦则是伊斯兰世界的拥核国家，且其军 事实力在近年与印度的摩擦中得到验证。两国的结盟，不 仅放大了各自优势，也为阿拉伯—伊斯兰国家提供了美军 之外的安全选项。这无疑是对以色列扩张野心的威慑和对 美国安全承诺失信的回应。沙巴结

位总理在 内的140多位世界领导⼈⻬聚纽约 ，参加第80届联合国⼤会。此次峰会正值全球因加沙 和乌克兰冲突、⽓候威胁升级以及⼈⼯智能快速崛起⽽出现严重分歧之际。早期引⼈注 ⽬的进展包括：由法国和沙特阿拉伯牵头的会议促成了西⽅国家对巴勒斯坦建国的多项 新承认，但美国和以⾊列并未出席。⽓候⾏动也是焦点，预计将有超过110个国家提交 最新的排放⽬标。唐纳德·特朗普总统将在其第⼆任期内⾸次在⼤会发表讲话；鉴于美 变表⽰欢 迎 ，同时重申⽀持通过谈判实现两国⽅案。美联社《 纽约时报》《华尔街⽇报》《⾦ 融时报》 随着巴勒斯坦建国运动取得进展，以⾊列可能会采取报复⾏动。在以⾊列与加沙战争的 背景下，法国和沙特阿拉伯利⽤今年的联合国⼤会争取对巴勒斯坦建国的⽀持，推进了 —项分阶段计划，其中包括停⽕、以⾊列撤军以及在国际援助下建⽴由巴勒斯坦⺠族权 ⼒机构领导的⾮军事化政府。英国、加拿⼤和澳⼤利亚于周⽇正式承认巴勒斯坦 随着国际社会对巴勒斯坦建国的认可⽇益增 强，在澳⼤利亚、加拿⼤、英国、法国和沙特阿拉伯的带动下，以⾊列正在权衡吞并约 旦河西岸部分地区的决定。以⾊列总理本雅明·内塔尼亚胡承诺将予以强烈回应，但吞 并⾏动可能会破坏《亚伯拉罕协议》，⽽唐纳德·特朗普总统认为该协议是其最重要的外 交成就。该协议要求以⾊列搁置吞并计划，以换取与阿联酋等阿拉伯国家实现关系正常 化。阿联酋现在警告称，如果内塔尼亚胡继续推进吞并计划，两国关系可能会破裂。内

11 ⽇星期⼀的报告 头条新闻 前联邦调查局和中央情报局局⻓威廉·H·韦伯斯特去世，享年 101 岁 特朗普考虑动⽤军事⼒量，激怒拉丁美洲 ⽩宫并未排除泽连斯基周五在特朗普与普京会晤期间前往阿拉斯加的可能性 特朗普宣布阿塞拜疆与亚美尼亚达成和平协议 内塔尼亚胡为加沙城攻势辩护， 称攻势旨在迅速结束战争 01 CIPHER BRIEF独家报道 周末访谈：前中央情报局站⻓谈全球战略热点。在美国斡旋下，亚美尼亚和阿塞拜疆在 ，在总统若弗内尔·莫伊兹 2021年遇刺期间值班。此次任命恰逢洛朗·圣西尔被任命为过渡总统委员会主席。美联 社半岛电视台 03 乌克兰最新消息 ⽩宫并未排除泽连斯基周五在特朗普与普京会晤期间前往阿拉斯加的可能性。特朗普总 统计划于周五在阿拉斯加与俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京举⾏峰会，此举引发了—场外 交混乱，欧洲领导⼈和乌克兰总统泽连斯基⼒推确保乌克兰直接参与任何和平谈判。尽 管⽩宫并未排除泽连斯基参与的可能性 ，但官员们表⽰ CNN “这不会让任何⼈⾮常⾼兴”——JD Vance 称赞特朗普是和平缔造者，同时承认俄乌协 议可能会失败。副总统 JD Vance称赞了唐纳德·特朗普总统在8 ⽉ 15 ⽇与弗拉基⽶尔·普京在阿拉斯加举⾏峰会之前为结束俄乌战争所做的外交努⼒ ，但他承认任何由美国斡 旋的解决⽅案（可能涉及乌克兰的领⼟让步）都可能失败，并会让双⽅都不⾼兴。万斯 说 ，特朗普—直努⼒让普京和乌克兰总统弗拉基⽶尔·泽连斯基会⾯

2025 年 8 ⽉ 13 ⽇星期三的报告 头条新闻 特朗普与普京阿拉斯加峰会定于俄罗斯向乌克兰东部推进，普京重申与朝鲜的军事关系 五角⼤楼公布1750亿美元“⾦穹”导弹防御计划，计划2028年实现全国部署 中菲船只在黄岩岛附近相撞事件促使⻢尼拉推动2026年签署具有约束⼒的《南海⾏为 准则》 01 CIPHER BRIEF独家报道How the Experts See It “想想那 密码摘要专家 退役海军少将迈克·斯图德曼 前海军情报局局⻓ 02 美洲 特朗普将在安克雷奇美军基地会见普京。⼀位⽩宫官员周⼆表⽰ ，唐纳德·特朗普总统 和俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京将于周五在阿拉斯加州埃尔⻔多夫-理查森联合基地举⾏ 会晤。选择在美国军事基地举⾏会晤，凸显了峰会期间可能进⾏的军事和战略讨论的重 要性。该官员补充说，该基地还提供额外的安保，⽅便总统进⾏短途访问。⽩宫已确认 此次会晤将如期举⾏ 亿美元，2026 年申 请拨款 453 亿美元。天基层将负责“助推段”导弹的预警、跟踪和拦截，⽽陆基层将整 合下⼀代拦截器 (NGI)、萨德系统、宙斯盾系统、爱国者系统和新型“通⽤”发射器。计 划包括在美国本⼟、阿拉斯加和夏威夷部署 11 个短程导弹发射装置，以及在中西部新 建⼀个 NGI 导弹场。技术挑战依然存在，包括通信延迟和未经测试的再⼊拦截飞⾏ 器。⾦⾊穹顶的“底层”将依靠模块化、可移动的发射器实现快速部署。太空军上将迈克03

2025 年 8 ⽉ 14 ⽇星期四的报告 头条新闻 特朗普与欧洲领导⼈设定乌克兰停⽕红线，普京准备在阿拉斯加峰会前进⾏核动⼒“ 海 燕”导弹试验 ⾃2022年⼊侵以来，欧洲对乌克兰的军⼯产出⾸次超过美国 中美海军在黄岩岛附近对峙，标志着美国六年来⾸次在该区域采取军事⾏ 动 英国在监管禁令下秘密压制了阿富汗难⺠⼤规模数据泄露事件近两年 01 CIPHER BRIEF独家报道 专家问答：潜伏在波涛之下的间谍威胁。 定。他——⽽不是乌 克兰、美国或欧洲——应该承担这⼀决定的负⾯后果。 密码摘要 密码摘要专家 戴夫·⽪茨 前中央情报局⾼级主管 特朗普对普京的好感将在阿拉斯加⾼风险峰会上受到考验。美国总统唐纳德·特朗普正 准备与弗拉基⽶尔·普京在阿拉斯加举⾏⾼风险峰会 ，他对这位俄罗斯领导⼈⻓期以来 的好感正⾯临严峻考验。虽然特朗普最近对普京不愿结束乌克兰战争表⽰失望，但他避 免直接进⾏个⼈批评，⽽是将⽭头指向德⽶特⾥·梅德⻙杰夫等⼈ 逮捕令下与普京会⾯。阿拉斯加 会谈被⽩宫称为“倾听练习”，旨在为与泽连斯基的潜在三边会谈奠定基础。批评⼈⼠警告说，特朗普以领导⼈为中⼼、以个⼈魅⼒为主导的外交政策可能会使盟友和传统谈判 边缘化 ，⽽⽀持者则表⽰ ，如果他与普京的关系能够取得切实成果，可能会取得突 破。《纽约时报》 泽连斯基称他曾警告特朗普，普京在“虚张声势”。乌克兰总统泽连斯基在与美国总统特 朗普预定的阿拉斯加会晤前警告特朗普

，例如兑现制裁威胁。《密码简报》 02 美洲委内瑞拉部⻓称，美国船只袭击事件中的遇难者并⾮“阿拉⽠特伦”组织成员。委内瑞拉 内政部⻓迪奥斯达多·卡⻉略声称 ，上周在加勒⽐海—艘船只上遇难的11⼈中，没有—⼈ 是委内瑞拉“阿拉⽠特伦”组织成员或毒贩。委内瑞拉政府还声称 ，袭击视频是⼈⼯智能 拍摄的。特朗普政府称 ，这艘船是“阿拉⽠特伦”组织⽤来贩毒的。委内瑞拉总统尼古拉 斯·⻢杜罗表⽰ ，他将在全国部署军事、 ，他将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。委内瑞拉内政部⻓迪奥斯达 多·卡⻉略称 ，上周在加勒⽐海—艘船只上遇难的11⼈中，没有—⼈是委内瑞拉“阿拉⽠ 特伦”组织成员或毒贩。委内瑞拉政府还声称，袭击视频是⼈⼯智能拍摄的。特朗普政 府称，这艘船是“阿拉⽠特伦”组织⽤来贩毒的。委内瑞拉总统尼古拉斯·⻢杜罗在加拉 加斯发表上述⾔论之际 ，表⽰将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。路透社华尔街⽇ 报 柯克枪击案后，特朗普团队加强安保 强对总统的保护。《华尔街⽇报》 ⼀系列“恐怖威胁”扰乱了全美各地的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）。周四，⼏所历史悠久 的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）在收到潜在的“恐怖威胁”后取消了课程和校园活动，导致 阿拉巴⻢州⽴⼤学、弗吉尼亚州⽴⼤学、斯佩尔曼学院、南⽅⼤学和克拉克亚特兰⼤分 校等院校停课。由于没有发现爆炸物或武器，—些院校后来解除了居家隔离令。 ⽬前尚 不清楚这些威胁是有⼈协调的还是出于种族动机。议员们谴责了这些事件，并敦促司法

我的账户 登出 家 开源报告 2025 年 8 ⽉ 12 ⽇星期⼆的报告 2025 年 8 ⽉ 12 ⽇星期⼆的报告 头条新闻 特朗普接管华盛顿特区警察局，部署国⺠警卫队 特朗普将在阿拉斯加会见普京，与乌克兰就⼟地交换和平⽅案进⾏磋商，欧洲领导⼈敦 促⾸先停⽕ 芬兰指控与俄罗斯有关联的“影⼦舰队”⼈员破坏海底电缆 哥伦⽐亚总统候选⼈在选举前数⽉遇刺，当局指责哥伦⽐亚⾰命武装⼒量异见⼈⼠，暴 获救。《华尔街⽇ 报》 03 乌克兰最新消息 特朗普称乌克兰和俄罗斯将不得不以部分⼟地换取和平。美国总统唐纳德·特朗普周⼀ 表⽰ ，结束乌克兰战争需要基辅和莫斯科相互割让领⼟ ，并概述了在周五于阿拉斯加举 ⾏的会议上评估俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京对此类协议的开放程度的计划。特朗普称 这是⼀次“试探性”会谈，并表⽰他的⽬标是迅速停⽕ ，随后可能与乌克兰总统弗拉基⽶ 尔·泽连斯基举⾏三⽅会谈。虽然 况是，战⽃和谈判结束后，剩下的就只有这些了。 密码简报：当“球在俄罗斯⼿⾥”时，普京会怎么做？ 密码摘要专家约翰·麦克劳克林 前中央情报局代理局⻓ 俄罗斯对特朗普-普京峰会寄予厚望，但和平并⾮其中之⼀。俄罗斯将即将在阿拉斯加 举⾏的特朗普-普京峰会视为总统弗拉基⽶尔·普京的⼀次外交胜利，旨在恢复其全球地 位，并将美俄关系与乌克兰战争区分开来。尽管被宣传为乌克兰问题会谈，但莫斯科优 先考虑的是更⼴泛的经济和北极合作，

毒嫌疑⼈⾏动缺乏透明度的问题，与此同时，特朗普总统正升级其对西半球贩毒集团的 主动宣战。在根据《战争权⼒决议》致国会的—封信中，他为9⽉2⽇击沉—艘委内瑞 拉快艇、造成11⼈死亡的袭击事件辩护。特朗普辩称该船与“阿拉⽠河”贩毒集团（Tren de Aragua）有关，但拉丁美洲的报道表明，—些乘客可能是平⺠或移⺠。此次袭击事 件此前 ，美国已下达—项⾏政命令，将主要贩毒集团列为外国恐怖组织，并向加勒⽐地 区部署 出“炸弹、死亡和勒索”的威胁，以及加勒⽐地区军事活动升级。此前，本⽉早些时候， 美国袭击了—艘委内瑞拉船只，导致其沉没，造成11⼈死亡。特朗普政府称该船载有毒 品。⻢杜罗否认了这—说法 ，坚称死者与“阿拉⽠河”帮派⽆关。他还指责美军⾮法登上 —艘委内瑞拉渔船⻓达数⼩时 ，称其为旨在引发冲突的挑衅⾏为。路透社FBI 局⻓卡什·帕特尔⾝陷囹圄，急于反击。在查理·柯克的刺客嫌疑⼈被捕后，FBI局⻓ 卡什· ，他不排除对哈⻢斯领导⼈“⽆论⾝在何处”采取进—步打击的可能性。此前， 以⾊列于9⽉9⽇在卡塔尔发动袭击，造成五名哈⻢斯成员死亡，但其最⾼领导层未受 波及。此次袭击还造成—名卡塔尔安全官员死亡。在多哈举⾏的峰会上 ，阿拉伯和伊斯 兰国家对此予以谴责。卡塔尔埃⽶尔谢赫·塔⽶姆称其为“懦弱⽽背信弃义”的⾏为，并 敦促各国作出切实回应。最终公报并未威胁现有的关系正常化协议，但敦促各国重新审 视与以⾊列的关系。美国国务卿⻢