pdf文档 苏丹之殇:黄金、枪炮与饥荒下,危机何去何从?

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苏丹之殇:黄金、枪炮与饥荒下,危机何去 何从? 2025 年 10 月,快速支援部队(RapidSupportForces,RSF) 完成对北达尔富尔首府法希尔(ElFasher)的占领。这座城市 曾被视为政府正规军在西部的重要据点,更是长达数月围困 中的人道高风险区域。如今法希尔陷落,其背后的力量逻辑、 人道危机的现实规模与未来区域与国际格局的重塑,都成为 理解苏丹内战与萨赫勒动荡不可忽视的关键节点。 一、RSF 扩张动因与支持结构:从民兵到跨国武装力量 达尔富尔地区位于苏丹西南部,自 2003 年苏丹内战以 来,该地区就一直成为冲突焦点。该地区的冲突包含了民族、 宗教、气候、经济、域外大国利益等等一系列矛盾,问题错 综复杂。因此,长期以来,尽管联合国多次试图介入干涉, 该地区的武装冲突和人权危机一直未能平息。在意识形态上,苏丹地区的矛盾,既与英国殖民有关, 也与苏丹内部矛盾有关。苏丹北部与埃及接壤,双方的文化 交流,自然将伊斯兰教带入了苏丹北方。在英国殖民埃及之 后,通过语言教育,苏丹地区被划分为两个主要区域:北部 讲阿拉伯语、信仰伊斯兰教,并自认为是阿拉伯人的地区; 南部则讲英语及其他非洲语言,信仰基督教或非洲传统宗教。 独立之后,占据人口大多数的北部阿拉伯民族,在塑造 国家意识形态的过程中,选择了阿拉伯化。这既有 20 世纪 的泛阿拉伯主义影响,也是北部苏丹人用来证明自身独立, 摆脱西方影响的方式。同时,借用阿拉伯化,北部苏丹人也 可以压制南部苏丹人,并由此确认自己的绝对主体性。而南 部苏丹人,也同样借用了殖民者的遗产,用语言和宗教来反 击北苏丹的压制。这导致了南北苏丹长期的对抗。而 RSF 正 由此而生。 RSF 的建立最早可以追溯到达尔富尔冲突时期的“金加 维德”(Janjaweed)民兵。最开始,苏丹政府在对抗南部叛乱 时,便经常调用附近地区阿拉伯部落武装进行镇压。2003 年 达尔富尔冲突后,金加维德民兵规模进一步扩大,2013 年以 后,巴希尔政府正式将其整编为国家武装力量的一支,命名 为“快速支援部队”,并赋予其准军队地位。巴希尔被推翻 之后,RSF 与苏丹国家军队(SAF)一起加入过渡政治结构, 其权力不断扩张。RSF 从部落民兵组织起家,但在不断发展 后,已经包含了整个萨赫勒地区多国的阿拉伯武装人员,成 为了跨国军事组织。由于掌握庞大规模的人员、武器和独立的财政来源,RSF 逐步与苏丹正规军在过渡政治中发生激烈竞争。2023 年全面 内战爆发之后,RSF 在达尔富尔快速取得了优势,夺取多个 州首府,从最初的民兵组织演化成苏丹内战中的核心主角, 甚至是决定苏丹未来国家形态与地区格局的关键因素。 RSF 长期受到域外力量的支持,阿联酋被认为是其最重 要且最具争议的外部盟友之一。多项调查显示,从阿联酋出 发的货运航班频繁抵达萨赫勒边境与乍得附近的简易机场, 相关航班的货物被怀疑包含可用于战斗的装备与弹药;阿联 酋也通过商业与外交渠道为相关物流提供便利,使 RSF 在短 期内获得了维持大规模军事行动所需的物资。 与此同时,俄罗斯方面通过与私人军事承包商(如瓦格 纳集团)和矿业公司的联动,在苏丹的黄金开采、保护与交 易中扮演角色,从而为 RSF 提供了稳定的“战争财政”。RSF 所获得的外部物流与资源化财源通过“人道主义”、“商业” 和“第三国掩护”等方式运作,既放大了其战斗与治理能力, 也使得其能在国际审查下保持一定的隐匿性。长期、多源的 外部支持使得 RSF 从一个地方化的武装逐步演化为具备自 筹资金、自治治理与跨国联系的准国家性力量。 此前 RSF 对于法希尔的占领被视为内战的重要转折。作 为北达尔富尔首府,法希尔是苏丹西部最后一个具备行政、 医疗、交通与补给能力的核心城市,其失守意味着政府军在 西部的组织化指挥体系将全面瓦解。达尔富尔则作为 RSF 的 历史根据地,成为其人力动员、资源汲取与跨境补给体系的中心地带。该地区紧邻乍得、利比亚和中非共和国,长期由 跨境武装、走私网络和黄金贸易连接,使 RSF 能够依托黄金 贸易与跨境走廊维持战争财政。法希尔一旦落入 RSF 手中, 不仅将使其全面控制北达尔富尔的黄金资源与贸易节点,还 将获得通往萨赫勒更广泛地区的战略门户,进一步扩大其跨 境影响力。可以预见,未来 RSF 若在达尔富尔巩固权力,其 影响力不仅限于苏丹,还可能扩展并影响整个萨赫勒地区的 安全格局。 二、人道主义灾难:法希尔陷落之下的平民悲剧 法希尔被围困并最终陷落,其最大受害者无疑是平民。 自 RSF 对法希尔展开长达数月的围困以来,该地区的人道状 况急剧恶化,联合国人权事务高级专员蒂尔克表示,“法希 尔土地上的斑斑血迹,从太空都能看见。”随着 RSF 完全占 领,该市及周边地区出现了大规模人口逃离,根据联合国报 告,已有约 8.9 万平民从法希尔及其外围地区逃离。多数人 是通过不安全的路线前往塔维拉、梅利特和其他邻近地区, 这对接纳体系造成巨大压力。 粮食安全和医疗方面的状况更值得关注。联合国粮农组 织、世界粮食计划署等机构警告称法希尔所在区域已确认发 生饥荒。在冲突期间,当地的大量医院和医疗设施遭到袭击, 平民伤员无法得到有效救治。此外,据媒体和援助组织称, RSF 占领后在法希尔进行了大规模暴力行动,包括处决、强 奸、绑架等,涉及医护人员、病人和流离失所者。因此,法希尔陷落不是简单的军事胜利,而是一场在人 道层面引发全面灾难的事件:城市被围困、粮食断绝、医疗 系统崩溃、平民被杀害与迫害,构成苏丹目前最严峻的人道 危机之一。 三、苏丹危机的多维度分析 2003 年的达尔富尔冲突,也被人称作第一场“气候战争”。 这与苏丹-萨赫勒地区的恶劣环境条件有关。学者指出,气 候变化与苏丹地区的冲突烈度具有显著的正相关性。苏丹地 区的大量游牧部落民,在气候恶化的情况下,必须扩大游牧 范围,因此产生更多领地矛盾。而苏丹-萨赫勒地区,由于 其独特的气候条件,受全球变暖等气候变化的影响尤为严重。 并且,该地区气候环境恶化的状况,在 20 年后的今天,也 没有明显好转的趋势。这结合当地的南北冲突和部落暴力, 更进一步恶化了当地的安全局势。在气候环境恶化的同时, 苏丹的人口则达到了近 5000 万。这使得资源危机变得极为 显著。食物、能源和水资源,在苏丹都成为了争夺的对象。 尽管 RSF 是苏丹南北冲突的产物,但 RSF 与苏丹政府 的冲突则并非南北冲突。RSF 在作为阿拉伯人,对南部苏丹 的黑人进行屠杀的同时,也在与北部苏丹的阿拉伯政府战斗。 因此,RSF 行动的逻辑,必须至少用两套以上的方式来进行 解释。 在域外势力介入上,最重要的是阿联酋与埃及的参与。 阿联酋通常被认为是 RSF 的首要支持者。阿联酋在外交政策 上,由于其自身人口稀少,领土狭小,常采用雇佣兵和软实力来扩大自身影响。苏丹毗邻红海,因此对阿联酋等海湾国 家有重要地缘意义。同时,阿联酋的支持并不仅是军事,更 带有经济目的:通过参与达尔富尔的资源,尤其是黄金的开 采和交易,阿联酋可获得大量利润。而埃及作为苏丹邻国, 长期为苏丹政府军提供支持,这导致当前苏丹冲突一定程度 成为了阿联酋与埃及的代理人战争。 从 RSF 自身来看,作为一个由部落民兵发展而来的跨国 雇佣兵集团,RSF 发展了自身的战争经济模式。通过战争, RSF 获得了外部援助的资源,使当地部落、周边国家支援的 雇佣兵等,都能够从战争中获益。苏丹-萨赫勒地区作为全 球化的边缘地区,以战争、屠杀的形式,换取了外国援助, 以一种独特的方式通过全球化获益。 在萨赫勒地区,RSF 的扩张对西非国家安全格局构成潜 在挑战。萨赫勒地区长期面临极端组织(如基地组织、ISIS 分支)和地方军事政权的不稳定。在这种背景下,RSF 若稳 固其达尔富尔权力基地,其影响力可能延伸至其他萨赫勒国 家,甚至参与到更广泛的安全合作与冲突中。同时,有研究 推测,如果 RSF 成为一个拥有跨国供给、资源控制与军事能 力的“准国家性武装”,其势力可能扩散到邻国,如马里、 布基纳法索、尼日尔等,或有可能成为新的权力节点,改变 萨赫勒及红海-东非区域的安全生态。这将对当地国家、国 际援助与地区稳定产生连锁影响。甚至说,最乐观情况下, RSF 的崩溃,也会导致其中大量的萨赫勒武装分子回归本土,对其他萨赫勒地区国家造成冲击。在可见的将来,苏丹地区 的混乱与冲突难以好转。
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