轻微违法重罚？卖 180 元未检疫羊肉被罚 10 万引热议 12 月 24 日，江苏盐城一女子卖 1 只羊获利 180 元，被 大丰区市场监管局罚款 10 万元的行政诉讼案件，在盐城中 院 17 法庭二审公开开庭。庭审中，双方围绕行政处罚的事 实认定、执法程序、适用法律、处罚幅度等四个焦点问题展 开辩论。陈广芳代理律师认为存在认定事实不清等错误，应 综合相关规定减轻或免除处罚。法庭给双方充足时间发表观 一是许多网友认为卖未经检疫羊肉的行为虽然违法，但 获利仅有 180 元，罚款高达 10 万元显得过于严厉，并且该 批次羊肉符合相关标准，不存在安全问题，如此高额罚款与 实际危害不匹配。他们认为，针对小规模违法行为，应当通 过更为灵活和宽容的手段进行处理，而不是一律施以高额罚 款。 二是也有不少网友支持严格的执法，认为这类行为危害 公共卫生安全，尤其是未经检疫的羊肉可能存在传染病或其 他健康隐患。虽然违法者的获利金额不大，但其背后的风险可能更为严重。 到 位。网友们认为，市监局应将更多资源投入到大规模食品安 全问题的治理，而不是只针对小商贩进行“重拳出击”。 研判分析 该事件爆出后引发了公众对于执法合理性与公正性的 质疑，他们认为处罚与违法情节不匹配，使得执法部门在民 众心中的信任度降低，影响后续执法工作的开展与民众配合 度。同时，也可能让部分民众觉得法律只重处罚而忽视实际 情况，进而对法律的权威性和认可度产生偏差。 但另一方

添加剂超标：监管标准的“形同虚设”。辽宁葫芦岛鸭脖店超范围使用“日落黄”和亚硝酸盐，并非孤例。亚硝酸盐作为明确禁 止在餐饮服务中使用的添加剂，却因“增色防腐”效果成为行业潜 规则。更令人警觉的是，此类违法行为往往形成“产业链”：上游 厂家定制“专用添加剂”，中游商家按“配方”使用，下游消费者为 “卖相”买单，最终将健康风险转嫁至整个社会。 幽灵外卖：平台经济的“监管真空”。广西灵山敏敏姐餐饮店 槛入驻”成为招商策略，消费者点下的每一单外卖，都可能成为 “定时炸弹”。 二、监管失灵的深层病灶 法律滞后：违法成本与收益的“剪刀差”。对比案件数据：漳 州卤料案涉案百万，罚款未公开；泰兴香肠厂超范围使用添加剂 仅罚 3 万元；灵石县饭店未建进货记录被罚 5000 元。当违法收 益远超处罚成本，部分商家宁可“赌一把”。更荒诞的是，现行法 律对“非法添加物”的界定仍停留在“已知有害物质”层面，对新型 ”层面，对新型 合成毒物（如他达拉非类似物）的监管几乎空白。 技术短板：传统监管的“盲人摸象”。基层监管部门仍依赖“抽 检+举报”的被动模式，面对海量性、隐蔽性强的违法行为，往往 陷入“检测项目有限、检测效率低下”的困境。例如，漳州案件中，吗啡等成分需通过专业实验室检测，而基层快检设备仅能识别常 规添加剂，导致大量非法添加行为在“安全假象”下滋生。 平台失责：商业模式的“原罪”。外卖平台“重流量轻审核”

引发了社会各界的广泛关注和热议，总体而言，这一事件触 及了食品安全、法律执行以及民众日常生活的多个方面。 图源：网络 从情理角度分析，虽然卖未经检疫羊肉是违法行为，但该商贩的获利仅为 180 元，10 万元的罚款显然超过了其违法 所得，显得过于苛刻。如果仅从“未经检疫羊肉”这一法律 条文出发，处罚是有其法律依据的。然而，法律执行不仅要 考虑字面意义，还需要综合判断行为的具体情节。在这一事 从执法角度来看，执法部门在处理此类案件时，往往依 赖于固定的法律条文和处罚标准，忽视了具体情况的灵活处 理。对于这样的小商贩，执法机关是否应该更加注重教育和 引导，而不仅仅是采取重罚措施？商贩的违法行为并非恶意， 可能更多是由于信息不对称或操作不当，执法部门是否可以 通过警告、整改、教育等手段而不是直接开出重罚单来达到 同样的法律效果呢？ 从民生角度来看，卖羊肉的小商贩，大多数是生计艰难 款，可能造成小商贩无法承受的生存压力，甚至可能让一些 小商贩破产，失去赖以生存的工作机会。 此外，过度处罚还可能导致社会对执法部门的不信任。 许多人认为，处罚的标准应当是灵活的，应该考虑到违法者 的背景、动机和行为后果，而不是一刀切地施行严苛的惩罚。总之，这一事件暴露了执法过程中的一些问题。作为公 众，我们需要理解食品安全的重要性，支持严格执法，但也 应呼吁执法过程中更多的人性化和灵活性。在法律执行过程

部门已多 次开展整治行动，但从现实来看，这一乱象并未销声匿迹。 如不久前，就出现一名 13 岁的未成年人对一位孕妇“开盒” 的事件。 需要强调的是，“开盒”不是无伤大雅的玩笑事，而是 涉嫌违法犯罪的互联网毒瘤，性质极为恶劣，如果任由这样 的风气蔓延，每个人都可能成为受害者。一个清朗有序的互 联网空间，绝不容“开盒挂人”兴风作浪。 此次相关部门就进一步强化“开盒”问题整治作出专项部署，再次释放了零容忍的严治信号。 环。此次专题会议特别点名了十多家重点网站平台，且已依 法按程序处罚 3 家大型网站平台，这在过去是不多见的。“高 规格”的背后，对应的正是问题的严峻性，以及对平台的更 高要求。 专题会议明确，将督促网站平台深入清理各类违法发布 个人信息，诱导网民跟进泄露隐私，借机进行攻击谩骂、嘲 讽贬低的内容。并要求，对于组织煽动“开盒”、提供“开 盒”服务等账号、群组，一律予以关闭或者解散。此外，还 要求升级完善保护措施，指导网站平台加大“开盒”风险提 要治本，还需要深入源头。这次通知明确，要结合个人信息保护系列专项行动，深 入治理违法违规收集使用个人信息等问题，会同有关部门严 厉打击泄露、盗取、贩卖个人信息，以及利用个人信息开展 违法犯罪活动等行为。也就是说，要真正构建从平台到监管 部门的常态化联动共治机制，既要及时清理各类侵犯个人隐 私的违法信息，也要上溯到对背后的信息犯罪链条的打击治 理。 还要看到，“开盒挂人”的风气，在一些小圈子里尤其

极作为，强调一经查实将依法依规严肃处理，彰显了坚决打 击违法代孕行为的决心，同时也引发公众对调查结果和后续 处理的关注与期待。 极目新闻：综合报道了该事件的诸多细节，包括代孕的 价格、操作流程以及代孕机构的运作模式等，指出代孕会导致一系列法律问题、社会问题和伦理问题，而我国对代孕的 态度是明令禁止。其还提到国家曾开展严厉打击非法应用人 类辅助生殖技术专项活动，以规范人类辅助生殖技术应用， 打击各类违法犯罪行为，切实维护人民群众身体健康和生命 线。也指责参与其中的医院工作人员，包括医生、护士等， 认为他们违背了职业道德和职业操守，与代孕机构勾结，损 害了公众对医疗行业的信任 四是网民也关注事件调查和处理结果，他们希望联合调 查组能够全面、深入地调查此事，不放过任何一个违法违规 的环节和人员，将整个代孕产业链彻底查清。依法依规对涉 事公司、人员进行严肃处理，彰显法律的威严，起到震慑作 用，避免类似事件再次发生。 五是也有网民反思监管问题，质疑相关部门的监管力度 三是引导舆论方向，通过权威媒体、专家学者等发声， 正确解读代孕的违法性、危害性以及国家的相关政策法规， 引导公众树立正确的价值观，形成抵制代孕的舆论氛围。 四是强化监管举措宣传，借此事件，向公众宣传相关部 门在打击代孕等非法行为方面所采取的监管措施和取得的 成效，增强公众对监管工作的信心，同时也对潜在的违法者 形成威慑。 五是加强宣传教育，利用各种媒体渠道，广泛宣传代孕 的违法性和危害性。向公众普及相关法律法规知识，提高公

管部门应当及时更新自身监管手段，避免类似的违法现象再 度出现。 研判分析： 央视曝光偷油逃税、非法经营、油品质量差等加油站乱 象，并吸引中青在线、环球时报等媒体转载报道，在短时间 内吸引了舆论的广泛关注，此外，不同媒体也从不同角度对 加油站乱象进行深入剖析，进一步扩大了舆情的传播范围和 影响力。这一过程有效彰显了官方媒体针对此类违法犯罪行 为的“舆论监督”作用。 但也应当注意到，大量网民也借此对加油站乱象表示不 法行为。其二， 相关部门还应完善监管机制，提高监管效率和水平。其三， 相关部门还应及时完善相关法律法规，对于不法行为，依法 严惩不贷，提高违法成本；其四，有关部门还应当协同行业 内部，完善回收体系，确保废机油的妥善处理与监管，从源 头打击类似违法犯罪活动，有效维护国家利益。 与此同时，从舆情引导角度来看，相关部门应当持续关注舆论动态，警惕部分自媒体大肆炒作、过度解读相关案件， 进而引

， 山西大同第一医院产科主任医师王某青涉嫌介绍婴儿买卖。 1 月 2 日，针对网络上反映的山西大同市第一人民医院相关 人员涉嫌参与婴儿买卖一事，大同市成立联合调查组，开展 调查工作。对发现的违法违纪问题，将依法依纪严肃处理。 事件脉络： 舆情数据：百章舆情系统显示，截至 1 月 3 日 14 时，监测数据显 示，从 2024 年 11 月 1 日至 2025 年 1 月 3 日 16 的保护还不够完善，呼吁加强对未成年人的法律保护，建立 更加完善的保护机制。四是期待法律对违法犯罪者的制裁。有网民认为，应该 通过立法和司法手段提高婴儿买卖等非法行为的犯罪成本， 形成持久的震慑力。同时，应该加强对医疗机构的监督和管 理，确保医院严格履行孕产妇实名就诊审核等职责。 研判分析： 首先，该事件涉及的医务人员的违法行为不仅直接危害 了婴儿的生命与未来，而且破坏了公众对医疗系统的信任。 民 法公正性的问题。公众可能会认为，医务人员滥用职务之便 从事非法活动后，能够依靠权力或影响力逃避法律追究，这 对司法机关的权威和公正性构成了挑战。 此外，为应对舆情压力，大同市政府迅速行动，成立联 合调查组并表示将依法依纪严肃处理违法违纪问题。尽管这 表明地方政府开始重视此事，但舆论普遍认为此举可能为事 后弥补，而非事前有效监管，暴露出地方治理和法律执行存 在的漏洞。 针对以上情况，建议： 一是加强对医院和行业的管理监管。医院作为公众信任

总体来看，医疗卫生类舆情呈现以下六对矛盾关系： 一是医院经营考核压力与病患钱包医保实力 二是医患矛盾久拖不决与网上曝光骑虎难下 三是既得利益尸位素餐与青年医护进退两难 四是欺公罔法违法轻究与维权无奈大闹消灾 五是媒体渲染流量催化与事件失焦信任触礁 六是监管执法履职不力与官商勾结贪赃舞弊第4页/共17页 三、2025 年医疗舆情汇总 序 号 时间与事件 两名开办者被没收涉案药品器械、没收违法所得 167.9 万元，罚款 2518.5 万元； 一名医生被警告、没收违法所得 11.75 万元，罚款 3 万元，暂停执业活动一年； 一名护士被没收违法所得 6 万元；一名实验室人员 被没收违法所得 1 万元。 长沙市长沙县行政执法局立案 9 起，对涉案 13 人作 出处罚。其中： 4 名开办者被没收涉案药品器械，没收违法所得 885.5 万元，罚款 万元，罚款 13282.5 万元； 4 名人员为非医师行医，共计被没收违法所得 282.69 万元，罚款 1978.83 万元； 1 名医师被警告、没收违法所得 15.75 万元、罚款 3 万元、暂停执业活动 1 年； 4 名辅助人员被没收违法所得 59.82 万元。 （三）甘肃提级调查天水市麦积区褐石培心幼儿园 幼儿血铅异常问题的通报 对省疾控中心主任、天水市第二人民医院院长、麦积第14页/共17页

法律帮助，最终使加害者李勇平受到了行政拘留 10 天的处 罚。然而，这仅仅是维权路上的一个开始，行政拘留并未彻 底遏制加害者的恶劣行径。此事件揭示了部分不法分子滥用 AI 技术，肆意践踏女性权益，从事违法犯罪活动的乱象，引 起了社会各界的高度关注。 传播情况 趋势图 数据显示，12 月 3 日 9 时，“凤凰周刊”发布相关信息 后舆情有少量传播。整体上看，相关舆情传播量较少，主要 在微博 四是网友们认识到 AI 技术具有巨大的潜力和价值，但同 时也担忧其可能被滥用，呼吁大家在日常生活中要更加注意 保护自己的隐私信息。也希望相关部门加强对网络环境的监 管力度，严厉打击利用 AI 技术进行的各种违法犯罪行为。 研判分析 近年来，不法分子滥用 AI 换脸技术的事件层出不穷。如 2022 年 8 月杭州的虞某利用“AI 换脸”软件生成大量淫秽 视频进行传播，其中不乏女明星等公众人物；2023 一是相关部门应加大对网络环境的监管力度，建立健全 针对 AI 技术应用的监管机制，严厉打击利用 AI 换脸技术进 行的各种违法犯罪行为，从源头上遏制此类侵权信息的传播。 二是网络平台应加强对用户发布内容的审核和管理，利 用技术手段提高对 AI 生成内容的识别能力，及时发现和处理 侵权信息和违法内容。 三是加快完善相关法律法规，细化对于各类侵权行为和 犯罪行为的界定和处罚标准，为受害者提供更有力的法律保

“笔试面试”不过是一场精心设计的表演时，对体制的信任基 础便遭到侵蚀。 二是，就业歧视类舆情：偏见与标签化触发社会公平争 议。这类舆情，往往源于招聘政策中对特定群体的系统性排斥。该类舆情虽然不一定违法，但因挑战社会公平价值观而 迅速发酵。其触发点常表现为招聘条件中的歧视性条款、差 异化筛选或隐私侵犯，引发公众对机会平等的广泛担忧。 年龄歧视，是最为普遍却又常被忽视的歧视形式，其舆 情爆发点呈现出两极分化特征。一方面，“35 追”，将人才吸引策略庸俗化为物欲诱惑，被《人民日报》批 为“低俗绝不是一种风格”。 四是，违法操作类舆情，权益侵害引爆公众信任危机。 这类舆情，主要源于招聘过程中对劳动者权益的直接侵害。 其特点是涉及明显违法行为，触碰法律红线，引发公众对就 业安全的担忧。 黑中介诈骗与虚假招聘，是最为典型的违法操作。2025 年 8 月，成都市集中曝光的 8 起侵害劳动者就业权益典型案 例中，多家劳 精准投放虚 假岗位信息，使受害者短时间内大量聚集，最终演变为群体 性维权事件。 （三） 面对招聘领域的舆情危机，需构建多方协同的治理体系。 监管革新是关键突破口，严格招聘程序要求，提高违规违法 处罚标准，强化全流程监督；建立人社部门与公安、网信办 的联合执法机制，对诈骗类招聘实施全链条打击。 企业自律机制建设同样迫切，大型企业应设立招聘合规 官职位，对岗位设置、面试流程进行歧视筛查。更深层的变