网络舆情治理：理论路径与范式转换（上） 来源：杂志《秘书》 作者：赵萍丽 徐泱泱 作者简介：赵萍丽，博士，同济大学政治与国际关系学 院副教授。研究方向：中国政府与政治。徐泱泱，同济大学 政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市 场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理 路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术治理路径、 情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感治理路径。 网络舆情治理在治理理念、治理主体、治理方式等方面发生 了颠覆性变化，出现范式转换，在实践中日益呈现出五种路 径多维耦合、动态嵌套的复杂图景。 关键词：网络舆情；理论路径；范式转换 是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。本文梳理关于网络舆 情治理方式方法、工具手段、对策机制的研究成果，归纳网 络舆情治理的路径，分析范式转换趋势。这不仅有助于系统 认识网络舆情治理研究的进展，还可以为当前乃至未来的网 络舆情治理实践提供理论依据和科学指导。 二、网络舆情治理的五大理论路径 （一）法治治理路径 法治治理路径强调政府作为强势治理主体，凭借其资源、 人才和技术等优势进行综合协调、强制介入与管控，从而迅

现象不是传统意义上的“文化出海”，却又提供了一个全 新的观察窗口：中国文化如何在无需翻译，更不用“自证”的状态下， 被当代全球年轻人自然使用、自发传播，引发情感共鸣，最终形成反向 认知的文化影响力路径。 来 源 ：泡 泡 玛 特 官 网一场由明星触发、社交平台主导的 “出圈链式反应” 2024 年以来，一只名为 Labubu 的玩具悄悄登上了全球年轻人的 “精神 C 位”，引发跨国抢购热潮。它鲜有高调的宣传“硬广”，没有 文化符号加持，却在全球多个国家和地区出现消费者排队通宵、二手市 场炒价飙升等现象。 Labubu 的爆红起点并不在中国本土，而是首先在东南亚、欧美等 地完成了热度积累和品牌认知，再“反向”传回中国。这一“由外返内” 的文化传播路径，已然打破了中国文化产品“本土生产—主动讲述—出 海推广”的线性逻辑。 2024 年 4 月，泰国艺人 Lisa 在社交媒体晒出 Labubu 照片，引发 当地年轻粉丝强烈跟风。其后，该 IP 二是从“认同一个文化”到“用文化工具认同自己” Labubu 不是靠展示“中国元素”被认同，而是因为它足够“可用”， 用户先喜欢上了它，再发现它“来自中国”。这种“被用—被认出—被 认同”的文化路径，是新一代跨文化交流的基础结构。 三是从“文化共识”到“共情触发”Labubu 并未构建宏大的文化叙事，也没有讲述某种民族意象，但 正是其“说不清但共情到”的特质，使它成为一种跨语言、跨地域的“非

值得注意的是，这种在大型考试节点对“天才人物”的情感依附并 非首次出现。中国社会长久以来存在以象征性对象为寄托进行“祈福” 的心理结构，从古代“文曲星”到当代“学神”。焦虑语境下的成功代 表常被附加以象征意义，成为“理想人生路径”的符号代表。韦东奕作 为“顶级学府+极致理性”的凝结体，在中高考前夕的舆论场中自然被 赋予了“庇佑”和“指引”的隐性角色。这种文化惯性加速了其舆论符 号化与爆火过程。 极简形象构成对主流“人设”叙事的潜意识反抗 韦东奕的出现像是一股“逆风”。他背帆布包、喝矿泉水、吃馒头、不 用智能手机，专注科研、不谈营销。他的“去人设化”恰恰成了一种更 稀缺的“超级人设”，击中了公众对“浮夸”“虚假”的疲惫厌倦。 韦东奕的爆红打破了“物质代表成功”的路径依赖。更深层看，当 下年轻群体中正在形成“反精致焦虑”文化。在“人设过饱和”“消费即人设”的语境中，一种低物欲、去表演、拒绝内卷的生活方式反而成 为 了 稀 缺 价 值 。 尤 其 是 在 一 线城市 、坚持自 我、拒绝名利、被世界看见，最终成名。这种“套路”高度简化复杂现 实，将人物置于“完美”或“神化”的故事框架中，既满足了情绪爽感，又规避了理解门槛，是当前网络叙事中最易形成“爆款”的一类路径。 韦东奕被迅速套入这一框架，公众“借故事完成膜拜”。 网民的关心和建议或出于善意初衷，但任何“舆论造神”，都会对 当事人造成极大的心理负担，也易导致在“群体狂欢”后转化为对当事 人的“道德绑架”压力。

以“智”助学 ................................... 21 (1) 学习资料推荐 ............................... 21 (2) 学习路径规划 ............................... 23 (3) 情境式学习 ................................. 25 (4) 语言学习助手 . 转向核心素养培养，要求构建培养学生批判性思维、创新性思维 等高阶能力的育人体系。这一变革倒逼教师的教育理念由“以教 师为中心”转向“以学生为中心”，以批判性思维、信息素养、创 新能力和价值观培养为核心重塑教育目标与路径。 国家和各级政府都高度重视人工智能对教育的深刻影响，积 极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新，使人工智 能成为加快实现教育大国向教育强国迈进的重要变量。《教育强 国建设规划纲要（2024—2035 在学校管理方面，人工智能能够整合学校硬件设施与教务管理系 统，通过智能分析教学数据、优化安防巡检等应用，提升管理效 能，实现资源优化配置与人力成本集约化。在学生学习方面，人3 工智能能够基于学情动态优化知识与能力建构路径，精准推送差 异化练习，支持自主协作学习，助力实现从被动接受到主动学习 的范式转型。人工智能驱动下的教育体系正在加速向高质量、智 能化方向演进，推动基础教育实现深层次变革与持续优化。 为深度

35 43 32 26 41 36 45 48 34 42 37 47 49 50 文旅产业： AIGC 带来从体验重构到生态升级的路径创新 中小企业数字化转型： AIGC 带来技术普惠与全链条升级路径 技术突破使 AI 更能干 从点状落地到网状联动：推动系统性效率变革 应对内容安全挑战：国家 - 企业 - 个人协同筑牢安全防线 推动内容合规生产和基础设施建设。此外，算力、模型与应用层面的政策支持，使国内 AIGC 产业形成完整生态闭环，从底层硬件、框架工具到模型能力与行业落地全面覆盖。 在此背景下，人民网财经研究院策划撰写本报告，旨在从技术路径、产业结构、政策环境 和行业实践等多个维度，全面梳理 AIGC 发展态势并描绘未来图景。本报告分为四个篇章：第 一章详述 AIGC 的兴起背景与全球产业结构演进，分析 AIGC 产业链自底层芯片到上层应用的 启幕时代 03 03 01 AIGC 兴起的时代背景 AIGC 的快速发展，是 AI 基础技术、算力能力和大数据环境协同演进的综合产物，其核 心驱动力来自 AI 大模型的突破性进展。回顾技术演进路径，人工智能从最初的规则驱动，逐 步发展为以数据驱动的机器学习，再到以神经网络为基础的深度学习阶段，实现了特征学习的 自动化与性能的大幅提升。近年来，随着大语言模型的兴起，AI 在理解与生成方面实现了质

句点评，录取成绩、报考人数暴跌或暴涨。他的成功源自一 个熟悉网红经济的意见领袖，对唯分数论、职业生涯规划缺 位、复杂招生规则等痛点的精准把握与解析。 张雪峰停播了，是不是我们只能去信“李雪峰”“王雪 峰”？不，其实有一个关键路径被忽视了——职业生涯规划 教育，即对一个人一生所要从事的职业的预期与规划。 信以张雪峰为代表的志愿填报机构，还是以学校为代表 的职业生涯规划教育，背后是两套逻辑。 信志愿填报机构，是一个短平快的操作。“12 育。职业生涯规划教育的优势在于帮助学生树立理想，劣势 在于过程繁杂，但其本质上是明心见性、去功利化地作选择。 当一个人明确了职业目标、人生奋斗的方向，他的自驱力将 无比强大。 然而，在我国，职业生涯规划教育并没有按理想路径发 展起来，少有中小学校长敢冒着升学率、高考成绩下降的风 险，大力发展职业生涯规划教育。矛盾后置带来的结果是， 大学大类招生、转专业等补救措施频出，使得招生规则越来 越复杂。待解未解的矛盾最终把志愿的选择权，拱手让给了

官媒积极报道其“高龄入党”故事，将其塑造为社会主义信 仰坚定者的典型。 2. 重建政治归属：从个人灵性依赖到组织信仰认同 游本昌的入党选择，恰恰在于其深刻认识到“宗教给予的是 个人心理慰藉，党提供的是现实路径和民族出路”。他的案例对社会中仍持有佛教、基督教、民间信仰倾向的中老年群体具有极 强的心理示范效应，帮助他们完成精神信仰的结构性转型。 这也表明，个体精神信仰并非不可转化，只需找到强有力的 价值认同主体与组织归属对象。 充分利用释永信事件，开展“宗教去神圣化”宣传教育，引 导群众对宗教现象持批判性视角。 2. 深度包装游本昌故事，强化“信仰在党”的正面典型引导，尤其面向中老年群体开展系列报道与访谈。 3. 构建“信仰转换路径图”，在学校、社区、寺庙周边开展主题 教育活动，使群众逐步形成从信佛到信党的心理转换。 4. 在舆论层面强化“宗教是私域，党是公域”的逻辑建构，使 群众认识到国家与党的制度体系才是真正能托底生活与命运的

险的集 中暴露期，舆情发生频率高、传播速度快、话题敏感性强。 基于近年来同期教育舆情的发生规律与典型案例，百章 舆情研究团队系统梳理 2025 年开学季教育领域主要舆情特征、高频风险议题及传播路径，特别关注如“猥亵性侵”“学生 非正常死亡”等高敏感、高危害议题的动向与处置逻辑，并据 此提出专业应对建议，旨在为教育管理部门及学校单位提供 舆情预判、风险管控与回应引导的决策参考。 一、教育领域舆情风险梳理 公平。高中阶段，舆情与高考压力、学生心理健康、自主招 生等关联度更高。高等教育阶段，则更多聚焦于毕业即失业、 学术不端、师生不正当关系、后勤服务收费、以及学生个人 权益保护等问题。 （三）教育领域舆情传播路径和平台画像 一是典型传播路径分析。教育领域舆情的发酵往往始于 本地化、圈层化传播。以“学生欺凌视频”“学生非正常死亡”事件为例，同学群、家长群、小区论坛等封闭或半封闭社群 通常成为第一现场，线索在社交圈群悄然流转，初步引发关

上各大平台热搜榜，获得极高的话题曝光度，从侧面反映出 其个人 IP 的巨大影响力。梳理发现，“发表争议性言论/品 牌策略—个人及品牌进入公众视野—拉高品牌相关讨论度”， 在某种程度上已成为董明珠个人 IP 打造的典型路径。从企 业品牌传播角度分析，此举或可被视为注意力稀缺环境下企 业低成本营销的有力手段。 董明珠争议言行盘点 近年来，董明珠身上“语不惊人死不休”的话语风格，使其完成了从“商界铁娘子”到“网红企业家”的叙事转变， 太重等案 例可见一斑。 三是流量逻辑带来“短视”弊病 企业家 IP 的流量属性带来的低成本、高强度曝光使其成为 部分企业品牌传播的法宝，通过短期话题营销吸引用户关注、 强化特定人设也已形成路径依赖。虽然这样能维持品牌热度， 但有时会陷入被动迎合、不成体系的宣传困境，难以支撑企 业长期价值沉淀。应当意识到，将个人 IP 与企业品牌深度绑定面临诸多风险， 但目前仍有大量品牌对此趋之若鹜，背后反映的是企业普遍