中纪委划定公职人员副业“红绿灯” 是社会治理的进一步精细化 四川遂宁的夏夜闷热，新晋纪检干部孙先生骑上电动车，在 路灯下开始他下班后的“第二职业”——外卖配送。头盔下的汗 水，映照出中国公职人员副业困境的破冰之路。 2025 年 7 月，四川遂宁一名前消防员转业的纪检干部孙先 生，在单位正式批准后开启了送外卖的副业之旅。每天 20 点下 班后接单 3 小时，日均收入百元左右，他用“像打游戏做任务” 自媒体运营、专业技能服务、资质培训及农产品种养，只要 脱离职权关联、内容避开敏感区并申报收入，均被纳入“绿灯区”。 政策设计凸显“堵疏结合”的治理智慧：既切断权力变现链 条，又承认基层人员改善生活的合理诉求。这种精细化管理，与 2016 年安徽副镇长开网约车被问责的旧例形成鲜明对比。 02 掌声与疑虑交织的舆情风向 政策发布后舆论场迅速形成三股声浪，折射出公众对公权伦 理的复杂期待。支持声量占据主流。超过七成网民肯定孙先生们“不偷不抢， 理要求全身心奉献，一面是市场经济中个体的合理逐利冲动。当 公职人员晚间变身外卖骑手，白天窗口服务的专业性会否因疲劳 打折？这种角色冲突，正是舆情对政策既支持又警惕的根源。 04 期待政策持续落地扎根 标准细化迫在眉睫。自媒体广告分成是否属“额外利益”？ 农产品销售借用单位仓库是否触碰“公共资源”红线？当前规定 中原则性表述需转化为操作指南。某地纪委人士坦言：“创作投 稿与有偿中介的界限，往往取决于党员干部具体职权范围”。

一些快递企业“向上取整”的做法，不仅未如实标注快件重量，更没有遵守国 标中的精确度要求，是对相关规定的公然违背。这种看似简化操作的计费方式， 悄然侵蚀着交易的公平性，如此算计消费者，也暴露出一些快递企业在精细化服 务与商业利益间坐歪了屁股。 对快递企业而言，快递包裹数量庞大，通过“取整”的方式，降低计费复杂度， 或能节约时间成本，减少出错风险，而且这种“向上”的取整思路，还可以积少成 多，获得一笔 等方式，引导快递企业“按规收费”，维护市场秩序。 快递企业自身则需转变观念，“勿以恶小而为之”，尽快摒弃这种图省事、 占便宜的收费行为，将精力投入到提升服务质量、优化运营效率上。 快递运营也需精细化，更要知道，不让 2.1 公斤再等于 3 公斤，体现的 不仅是数字的精确，更是服务行业应有的诚意。

生服务敏感度不足问题。涉 事主体既缺乏事前的合力统筹预判，也缺少事中的协调共治机制。一旦问题暴露， 责任单位在社会舆情压力之下被迫给出权宜之计，缺少长效预防和制度创新。这 与现代城市所倡导的精细化治理理念、社区共治模式存在明显落差。实际上，对 于涉及公共利益的空间设施使用，应当通过法定程序和多元协商，切实保障多方 群体权益。 具体到公寓电梯收费这一行为本身，一方面需经合法合规审批，另一方面也 绪。 “5 元电梯费”的讨论，最终指向的是城市治理的精细化。社区医院等民生项 目选址，不仅要明晰需求，更要统筹交通、无障碍、物业合作等方方面面；涉及 公众利益的物业共用设施，需通过契约与行政手段厘清权责，建立透明、可执行、 可追溯的运作规则。随着城市资源愈发拥挤，只有以柔克刚、以精补粗，才能避 免将“微问题”拖成“大危机”。 精细化治理要求管理者具备“超前设计”的能力和“预防为主”的定力。小到一

3 万家预制菜企业激 增、行业规模持续扩大的背景下，消费者对“知情权”的诉求已 从“可选需求”升级为“刚性需求”。 标准细化与强制披露：国家卫健委主导的《预制菜食品安全 国家标准》草案已通过审查，即将公开征求意见。未来，预制菜 的定义、范围及信息披露要求需进一步细化，例如要求菜单标注 “中央厨房预加工”“复热即食”等关键词。预制菜的“身份” 将有统一说法，餐饮门店是否使用、如何使用预制菜，也将首次

情治理应当引入阶段化治理模式，将以“政府—平 台”为核心的多主体治理结构置于阶段化治理框架内，进一步精细化治理责权和资源配置。我国应当根据网络舆 情“三阶段”治理需求差异，完善法律规范体系，推动构建网络舆情引导机制、网络舆情协同应对机制、权利救济 行政裁决制度，实现网络舆情的全过程、精细化治理。 关键词： 网络舆情治理 社交媒体平台 阶段化治理 舆情引导机制 舆情协同应对机制 一、问题的提出 公布的《网络暴力信息治理规定》，开始将阶段化治理模式引入网络内容治理领域。阶段化治理模式贴合治理对 象特征，但其内部治理体系尚缺乏完整建构。鉴于此，本文拟进一步提出网络舆情治理的新模式，引入阶段化治 理模式进一步精细化和完善现有的多元治理模式，依据网络舆情的阶段化特征配置相应的治理责权和治理资源， 并探究法律规范对网络舆情治理新模式的保障和回应。 二、智能传播时代网络舆情的治理困境在智能传播时代，网络舆情治理 需求的满足。网络舆情作为治理对象，在萌发、发酵和成型阶段的特征各有不同，治理的需求也存有差异性。多元共治模式缺乏对这些阶段性特征的关注，导致治理的敏捷性、 专业性缺失，治理效果不佳。 二是治理精细化程度有待提高，缺乏长效治理体制机制。网络舆情治理的执法应当建立在长效机制的基础 上，将专项整治行动作为补充使用。网络舆情治理的现有模式过多依赖专项整治行动，对长效治理机制的重视不 够。 三是用

别的同时，还打造出独特的文化名片。 公共卫生间标识看似小事，却能反映出城市的基础设施建设和公共服务水 平，乃至整个社会的人文关怀。有关部门要尽快回应民生诉求，地方标准也要在 国家标准之上进一步细化，明确标识设计的底线原则，保障指引清晰，同时要避 免矫枉过正、千篇一律，为才华与创意留有余地。 标识如何“变花样”，实用价值应摆在首位。提升公共设施建设水平和城市服 务质量，往往就在这些民生细节里。

决策的缺陷，还是驾驶员自身操作失误所致？责任主体如何 认定，归责原则如何厘定，责任比例如何划分？这些都成为 亟待法律回应的问题。 对此，有必要结合辅助驾驶不同等级与应用场景，从法 律层面明确相关主体的责任边界，细化“人机共驾”时的责 任体系，清晰界定在系统正常运行、故障、突发状况等不同 情形下，车企、运营方和用户各自应承担的责任。 辅助驾驶千万条，安全行驶第一条。更好发挥法治对于 辅助驾驶技术应用的引领、规范和保障作用，将法治精神更

标准、维权成本及如何合理签订代理合 同，减少误解。3. 引导媒体客观报道：建议网信部门协同主流媒体平衡报道，避免标题化、煽情化传播。 （二）制度优化建议 1. 推动律师收费透明化：研究制定更细化的律师费公示制度，鼓励律师事务所主动披露收费区间及 收费依据。 2. 评估风险代理比例合理区间：司法行政部门可考虑在高风险案件中设定指导性上限，避免极端个 案影响行业声誉。 3. 完善投诉与

，关 键在于其是否经得起科学验证，而非取决于科普者的身份。 部分医生凭借专业身份赢得公众信任，获得平台流量推荐， 却在网络上发表漏洞百出的言论，这与科学精神背道而驰。 现代医学高度专业化、精细化，即便拥有执业资质的医 生，对专业领域外的医学知识也多是一知半解。那些传播伪 科普信息的医生，往往就是在自己不熟悉的领域发言，结果就闹了笑话，误导大众。 从深层次追问，这些医生为什么背离了科学精神？是真

税务部门应完善税收监管体系，持续优化税收监管技术 手段，加强与银行、互联网平台等部门数据共享与协作，建 立全方位、多层次税收监控网络，精准识别高收入群体税收 风险点。完善税收法律法规，针对新兴业态特点，细化税收 征管规定，堵塞政策漏洞，确保税收监管无死角。加大对偷 税漏税行为打击力度，提高违法成本，形成有效震慑。 有关部门应积极回应舆论关切，政府部门、税务机关应 及时、准确发布事件相关信息，回