舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅” （来源：新华网。原标题为：新华视评丨舆情应对“唯上不唯 实”是一种“向上甩锅”，记者：柳泽兴；编导：畅舒婷） 明明是职权范围内的分内事，非要等上级发话；明明 是事实清楚，应及时回应的问题，偏要层层上报耗到舆论 升温。一段时间以来，“等上级通知”“听领导安排”成 了一些地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实 质是一种“向上甩锅”。 一些干

第1页/共14页 新华社视评“舆情应对唯上不唯实是一种向上 甩锅”的现实背景与警示意义 一、核心摘要 1.视评引燃公众对官场舆情应对积弊的广泛讨论 2.基层苦舆情处置，中央苦公信填坑，久矣 3.上级舆情洁癖压力迫使下级丧失担当作为动力 4.“唯上不唯实”实质是“体制内避险”行为 5.舆论痛批“对上甩锅”“对下拿捏”现象 6.让干部敢担当，让基层敢说话，让错误可容忍 二、事件概述 8 月 13 日，新华社发表时长 2 分 15 秒短视频评论 《舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅”》，对近年 来一些地方和部门普遍存在的“向上甩责”行为进行批判。 视评开篇点题称，“等上级通知”“听领导安排”成了一些 地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实质是 一种“向上甩锅”。视评指出，“向上甩责”式回应不仅是 对社会关切和公众知情权的漠视，更损害党和政府公信 了集中议政监督的舞台。对网民而言，通过互联网就可以 足不出户在网络空间里表达自身的社会政治观点，履行 自身“当家作主”的角色与权利。一旦现实生活中权利行 使遇阻，互联网就可以成为满足维权需求的场域，促使网 络议政成为一种社会潮流。与此同时，现实社会中拥有主 导权力的地方政府与部门与广大民众在网络空间实现了 身份置换，网民“当家作主”的高涨情绪与地方政府与部 门“噤若寒蝉”的束手束脚形成鲜明对照。当然，以上条

动人工智能 与数据要素成为新质生产力的典型代表。[1]从 GPT-4o 到 SORA，AGI（通用人工智能）的曙光显现，2024 年或将成 为 AGI 元年。 同时，技术嵌入政治文化和生活是一种历史必然。西方 国家对人工智能与安全问题的极端重视，始于 2016 年美国 总统大选和英国脱欧两只黑天鹅。在此之前，美西方国家凭 借硬实力优势和对全球舆论的强大掌控能力在世界各地进 行渗透， 险。我们如何看待和认知人工智能的安全问题特别是政治文 化安全问题，首先需要认清人工智能在信息生成和输出方面 的媒介特质。 一、生成式 AI 的媒介特质 1.一种媒介特质：生成式 AI 是一种大规模信息传播媒 介。生成式 AI 的未来，不仅是无所不能、无所不在的一个 工具，更是无所不包、无所不达的一种媒介。众所周知，媒 介是信息传递的载体，是携带和传递信息的一切形式，既包 括广播电影电视、图书杂志报纸等传统媒介，也包括网络、 也是携带和传递信息的传播载体。 作为一种新生媒介，ChatGPT、AGI 与传统媒介的最大区别 是利用算法生成和传播内容。这种内容生成方式被称作 AIGC（人工智能生产内容），即由人工智能作为内容创作主 体，利用深度学习算法与场景决策模型等技术生成内容，是 继用户自己生产内容（UGC，如个人自媒体）、专业人员生 产内容（PGC，如报纸杂志）后一种自动化生成内容的新方 式。可以说，ChatGPT

《工人日报》：地方政府敞开大门是一种姿态，更是一种理念。门内是社会治理的权力与决策，门外是百姓的诉求 和期待。这种与群众打成一片、“不见外”的做法，正是公 权力运行的一种正确姿势。这是地方政府应有的人情味，也 是亲民理念的必然要求。 华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡：政府办公 地点对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体 系现代化的一种表达，党政机关只有和老百姓走得近，才能 才能 心连心。 南开大学周恩来政府管理学院副教授贾义猛：开放办公、 阳光办公，把资源和公众进行分享，是现代服务型政府理念 的一种体现，是一种进步的趋势。 “潮新闻”客户端：对于政府部门而言，“门好进”不 是终点，还要做到“脸好看”“事好办”。还需要强调的是， 这三点缺一不可，少一个都是对群众的辜负，是对“人民公 仆”四个字的亵渎，是对官僚主义和形式主义的纵容。 县政府大院向公众开放还获得大量网民赞赏。具体观点 的创新，直接为政府形象加分，有利于塑造与群众之间的和谐关系， 进而在各项政务工作中获得更多支持。另一方面，开放政府 大院也代表着政府部门直接接受广大群众的监督，是对自身 政务公开和政府透明度的一种自信，有利于维护政府部门公 信力。此外，开放政府大院有利于群众更加直接地反映民意， 有助于地方政府与群众之间更加直接的沟通，实现双方的良 性互动，进而减少各类误解风险。 但伴随各地政府大院的开放，也带来一定的管理难题，

这一事件不仅是美委两国长期敌对关系的延续，而且是 特朗普第二任期内美国全球战略的一次关键展示。它标志着 一种危险的发展方向：美国正在系统性地降低使用武力的门 槛，将军事干预常态化，并视其为解决国内政治困境与重塑 国际秩序的重要工具。从五角大楼“战争部”名号的回归， 到将对外军事行动与国内议题强行捆绑，特朗普政府正在构建一种新的执政逻辑——通过制造外部冲突来转移内部矛 盾，以单边主义的强硬姿态应对一个日益多极化的世界。 从防御向进攻与防御兼备的一种暗示。“战争部”的名称，本身就蕴含着一种主动性和侵略性， 它暗示着军事力量不再仅仅是维护国家安全的保底手段，而 且还可以是实现国家利益、推行外交政策的常规工具。这种 理念上的微妙转变会导致动武门槛的显著降低。在二战后的 外交决策框架中，军事行动通常需要经过审慎的成本效益分 析并接受国际法理的约束。然而，在特朗普政府的新国防政 策图景中，军事部署本身就成为了一种外交语言，是极限施 战争，而是要 通过高度可见的军事胁迫，放大经济制裁和政治孤立的效果， 迫使对手屈服。这种“混合战争”模式模糊了和平与战争的 界限，使得军事威慑常态化。 这一政策的危险之处在于，当军事部署成为一种惯性反 应时，误读误判和意外摩擦导致冲突升级的风险也随之急剧 升高。特朗普政府的这一系列举措，实质上是试图重塑国际 关系的“游戏规则”，想用单边的军事优势取代复杂的多边 外交谈判，这无疑为全

第二，展示城市形象与国家的繁荣。国旗的悬挂能让城 市更加美观，成为一道亮丽的风景线，展示出武汉这座城市 的活力以及对国家的重视。同时也从侧面反映出国家的繁荣 昌盛，是对新中国成立 75 周年的一种热烈庆祝。 二是质疑和反对的观点： 第一，对资金使用的担忧。部分网民指出，在当前社会 背景下，还存在贫困、医疗保障等紧迫问题需要解决，他们 质疑花费资金用于悬挂国旗是否存在形式主义之嫌，认为政 的讨论。 4.75 万面国旗的思考——爱国之情非形式主义 首先，质疑悬挂国旗是一种形式主义行为的观点是片面 的。悬挂国旗绝非仅仅是一种外在的形式，它是一种具有深刻内涵的表达。国旗是国家的象征，它代表着国家的主权、 独立和尊严。当我们看到国旗飘扬在城市的大街小巷，心中 涌起的是对国家的认同感和归属感。这是一种直观而强烈的 情感触动，它提醒着我们国家的存在以及我们作为国家一员 的责任。 繁荣贡献自己的力量。当人们看到国旗，会想起国家的历史、 文化和成就，从而增强民族自豪感和自信心。这种自豪感和 自信心会转化为行动，激励人们在工作、学习和生活中努力 奋斗，为实现国家的伟大复兴而拼搏。 最后，爱国主义是一种高尚的情感，它源于对国家和民 族的深深热爱。国民对国家的热爱体现在对国家利益的维 护、对国家文化的传承和对国家未来的期望。悬挂国旗是一 种表达爱国主义的方式，它让人们更加直观地感受到国家的

舆情管理不得不懂的“吃瓜群众” （出处:阜阳师范学院学报 作者:韩倩） 引 言 网络流行语是一种以网络作为传播媒介且极具感染力 的语言,其灵活多变的语言使用方式能够给人带来新奇有趣 的审美体验。一般分为三种类型：1.一般网络用语。主要以 象形、谐音、比喻、缩写等方式表达某种特定意义的语汇， 也包括人们在网络沟通中使用字母、数字等符号进行简化表 达的形式。2.网民自创、流传甚广的网络俏皮话。3 的流行语义的产生奠定了语义基础。 偏正短语“吃瓜群众”并非一次成形，而是网友根据马 路新闻提取核心内容之后再次叠加现有词语进行的二次 创作。 首先，“吃瓜”通过转喻的方式产生，转喻不仅是一种 修辞手法，更是人们一种思维和行为方式。人们根据自身 的经验建立的概念与概念之间的相对固定的关联模式，也 就是“认知框架”，将物体或者事件中相对显著的那一部分 提取出来用来转指整体[6]。 在认知的过程中，人们会筛选出事件最为显著的部分， 。 其次，“群众”被选择、组合，是由其强大的构词能力 决定的。中国是当今世界使用“群众”一词最多的国家，各 阶层、各职业、各团体的人们都耳熟能详，不假思索地运用。在一种集体无意识的作用下，笼统地使用“群众”已经 成为一种普遍的现象[7]。 潜移默化的语言习惯影响着语言交际过程中的词语 选择方式，高频使用的现象致使网友在进行词语选择时忽 视了“群众”一词饱含的政治色彩。在马克思建构的群众概

害更大，且更具隐 蔽性。 1、沉默并非最坏的选择 在一个开放的社会中，言论自由应当被视为一种基本权利， 但言论自由并不意味着每个人都可以无所顾忌地表达自己的所 有想法。法律、社会责任和道德构成了言论自由的边界。然而， 言论的“沉默”并不必然是对社会进步的消极表现。在很多情况 下，沉默是一种负责任的自我克制，它避免了冲动言辞的伤害， 保护了个体的名誉与社会的和谐。在某些敏感话题上，保持沉默 但问题在于，当沉默成为常态时，社会的真正问题常常得不 到应有的讨论和解决。假如每个人都选择“少说为妙”，公共领 域的信息就会迅速匮乏，集体智慧和批判性思维也会逐渐消失。 尤其在互联网时代，这种沉默将导致一种信息真空，使得有害的 偏见和误导性言论能够在没有任何挑战的情况下占据主导地位。 2、说谎的社会伤害 说谎所带来的伤害远远大于沉默，它直接影响到社会的基础 结构和信任机制。诚实和透明是社会运行的基本前提，而说谎则 化的社会，谎言的传播更容易通过社交媒体的迅速传播而蔓延。它不仅能够误导公众的认知，甚至可能导致群体行为的偏差，最 终影响到社会的正常运转。 对于政府、媒体、企业以及社会个体来说，说谎是对信任的 一种背叛。无论是在政治层面，还是在商业和文化层面，一旦社 会广泛存在说谎现象，人们的基本信任会迅速崩塌。信任一旦瓦 解，社会秩序就变得不再稳定。甚至在某些极端的情况下，谎言 可能导致政治动荡、经济危机，甚至社会革命。最为典型的例子

环卫工“自扔自捡”，局外人看不懂：这岂不是没事找 事？而将其置于内部规定——“拍照留痕”的情境下解释， 又似乎“顺理成章”：拍完的照片“效果不佳”，要补拍一下， 那就得来一场“情景重现”。 然而，不管怎么说，“自扔自捡”都是一种无效工作行 为。都知道，马路上环卫作业的考核标准应该是——路面是 否清洁、达没达到标准。如果达到了清洁标准，有无“正在 作业”的留痕，似乎都没有必要。 如果说，相关管理人员认为，拍照留痕更真实，那这种 ，“拍照留痕”的 考核方式似乎并不少见。尤其是在有的公共机构，“拍照留 痕”似乎已经成为一种“工作方式”：干没干活，主要是拿 “痕”说事；上面的文件、政策在基层是否得到落实、效果 如何等，主要是看有无“留痕”。 现实是复杂的，因此，不能说所有的“留痕”方式都没 有实际意义，但如果“留痕”成了一种路径依赖，凡事都拿 “痕”说话，就得警惕了。 打个比方，笔者每次去学校接孩子，常看到在校门口做

韦东奕的出现像是一股“逆风”。他背帆布包、喝矿泉水、吃馒头、不 用智能手机，专注科研、不谈营销。他的“去人设化”恰恰成了一种更 稀缺的“超级人设”，击中了公众对“浮夸”“虚假”的疲惫厌倦。 韦东奕的爆红打破了“物质代表成功”的路径依赖。更深层看，当 下年轻群体中正在形成“反精致焦虑”文化。在“人设过饱和”“消费即人设”的语境中，一种低物欲、去表演、拒绝内卷的生活方式反而成 为 了 稀 缺 价 值 。 尤 其 是 在 一 一 线城市 青年 、科 研从 业者 与长期 身处 职 场 KPI 压力环境下的人群中，这类“不追逐、不解释、不营业”的生活状 态被视为对当下主流价值结构的一种象征性“精神脱逃”。韦东奕的极 简生活方式，虽未刻意展示，却意外回应了这类心理期待，其形象也成 为社会补偿机制的心理接口。 公众“人文关切”背后的人物神化风险 韦东奕的身体状态成为本轮舆情的另一焦点。因牙周病导致牙齿缺 失的视频画 失的视频画面，引发舆论对其健康问题的广泛讨论。网民留言“他是不 是太不会生活了”“要不要给他配个助理”，还有博主呼吁北大“要善 待国宝级学者”。 这类声音反映出公众对科研人才的某种善意保护心理，但也暴露出 一种典型的“符号误读”：当科学家生活过于朴素时，会被公众主动“补 偿想象”；但当他们真正专注科研、不迎合流量叙事时，又难以获得平 台持续关注。 另外，部分关于韦东奕“拒绝多所名校挽留”“拒绝他国国籍”等