中纪委划定公职人员副业“红绿灯” 是社会治理的进一步精细化 四川遂宁的夏夜闷热，新晋纪检干部孙先生骑上电动车，在 路灯下开始他下班后的“第二职业”——外卖配送。头盔下的汗 水，映照出中国公职人员副业困境的破冰之路。 2025 年 7 月，四川遂宁一名前消防员转业的纪检干部孙先 生，在单位正式批准后开启了送外卖的副业之旅。每天 20 点下 班后接单 3 小时，日均收入百元左右，他用“像打游戏做任务” 自媒体运营、专业技能服务、资质培训及农产品种养，只要 脱离职权关联、内容避开敏感区并申报收入，均被纳入“绿灯区”。 政策设计凸显“堵疏结合”的治理智慧：既切断权力变现链 条，又承认基层人员改善生活的合理诉求。这种精细化管理，与 2016 年安徽副镇长开网约车被问责的旧例形成鲜明对比。 02 掌声与疑虑交织的舆情风向 政策发布后舆论场迅速形成三股声浪，折射出公众对公权伦 理的复杂期待。支持声量占据主流。超过七成网民肯定孙先生们“不偷不抢，

民生服务敏感度不足问题。涉 事主体既缺乏事前的合力统筹预判，也缺少事中的协调共治机制。一旦问题暴露， 责任单位在社会舆情压力之下被迫给出权宜之计，缺少长效预防和制度创新。这 与现代城市所倡导的精细化治理理念、社区共治模式存在明显落差。实际上，对 于涉及公共利益的空间设施使用，应当通过法定程序和多元协商，切实保障多方 群体权益。 具体到公寓电梯收费这一行为本身，一方面需经合法合规审批，另一方面也 为一切 行政和服务工作的基本指引。 映射精细治理短板类似事件频发 近年来，医疗领域的收费问题层出不穷，加剧了医患之间的不信任感。从宁 夏一患者输液被收取 5 元座椅费到此次广州社区医院电梯收费事件，公众对医院 “巧立名目”收费现象的担忧持续加剧，反映出的是对医疗成本持续升高的焦虑情 绪。 “5 元电梯费”的讨论，最终指向的是城市治理的精细化。社区医院等民生项 目选址，不仅要明晰需求 面面；涉及 公众利益的物业共用设施，需通过契约与行政手段厘清权责，建立透明、可执行、 可追溯的运作规则。随着城市资源愈发拥挤，只有以柔克刚、以精补粗，才能避 免将“微问题”拖成“大危机”。 精细化治理要求管理者具备“超前设计”的能力和“预防为主”的定力。小到一 部电梯的费用归属，大到空间资源的开发与共享，每一个环节都考验管理者的责 任心和专业能力。民生服务每一次的“微创新”，实质上都是公共服务理念的迭代

一些快递企业“向上取整”的做法，不仅未如实标注快件重量，更没有遵守国 标中的精确度要求，是对相关规定的公然违背。这种看似简化操作的计费方式， 悄然侵蚀着交易的公平性，如此算计消费者，也暴露出一些快递企业在精细化服 务与商业利益间坐歪了屁股。 对快递企业而言，快递包裹数量庞大，通过“取整”的方式，降低计费复杂度， 或能节约时间成本，减少出错风险，而且这种“向上”的取整思路，还可以积少成 多，获得一 等方式，引导快递企业“按规收费”，维护市场秩序。 快递企业自身则需转变观念，“勿以恶小而为之”，尽快摒弃这种图省事、 占便宜的收费行为，将精力投入到提升服务质量、优化运营效率上。 快递运营也需精细化，更要知道，不让 2.1 公斤再等于 3 公斤，体现的 不仅是数字的精确，更是服务行业应有的诚意。

分配公私主体责任， 存在治理精细度、敏捷性不足等问题。智能传播时代的网络舆情治理应当引入阶段化治理模式，将以“政府—平 台”为核心的多主体治理结构置于阶段化治理框架内，进一步精细化治理责权和资源配置。我国应当根据网络舆 情“三阶段”治理需求差异，完善法律规范体系，推动构建网络舆情引导机制、网络舆情协同应对机制、权利救济 行政裁决制度，实现网络舆情的全过程、精细化治理。 关键词： 网络舆情治理 公布的《网络暴力信息治理规定》，开始将阶段化治理模式引入网络内容治理领域。阶段化治理模式贴合治理对 象特征，但其内部治理体系尚缺乏完整建构。鉴于此，本文拟进一步提出网络舆情治理的新模式，引入阶段化治 理模式进一步精细化和完善现有的多元治理模式，依据网络舆情的阶段化特征配置相应的治理责权和治理资源， 并探究法律规范对网络舆情治理新模式的保障和回应。 二、智能传播时代网络舆情的治理困境在智能传播时代，网络舆情治 理需求的满足。网络舆情作为治理对象，在萌发、发酵和成型阶段的特征各有不同，治理的需求也存有差异性。多元共治模式缺乏对这些阶段性特征的关注，导致治理的敏捷性、 专业性缺失，治理效果不佳。 二是治理精细化程度有待提高，缺乏长效治理体制机制。网络舆情治理的执法应当建立在长效机制的基础 上，将专项整治行动作为补充使用。网络舆情治理的现有模式过多依赖专项整治行动，对长效治理机制的重视不 够。 三是

。今日 “人民日报评论”9 月 6 日发文称，不同城市有不同情况，不见 得一味拉长免费时间就是好事，但这样的微调，彰显的是治理精 度、民生温度。老百姓关心的，不见得都是惊天动地的大事。多 些精细操作、周到考量、务实举措，才能换来口碑和赞扬。 二、传播概况与数据分析 收集整理 2023 年 8 月 30 日 0 时至 9 月 9 日 24 时（以下简 称“监测区间”）全网涉“十项措施”信息共计 政府的做法体现了“致广大而尽精微” https://www.toutiao.co m/i1776533640721459 /大类 小类 代表内容 网址 的理念，真正为人民谋福利。因地制宜、 因计施策是一种更加精细、科学的管理 方式，能够提升群众的幸福感。为民服 务不仅需要用心，还需要用力。政府干 部需要不断提升自身能力和素质，才能 真正与群众双向奔赴。 这才是为民办实事，这才叫有温度、人 性化，必须为无锡点赞！……众口难调 宜”的标准。比如，在学校周边道路非高峰时间段按照三类地区 的标准进行收费。鼓励路边酒店、饭店经营者与停车设施管理部 门商议，将免费时长适当延长，进一步符合消费者消费需求，提 升城市旅游品质。 建议 3.增加泊位供给，加强系统化精细化管理，规范收费行为，提升服务质量，同时推动多部门完善停车设施规划建设、收 费管理等法规制度，进一步厘清各部门职责边界、相关执法事项 和法定职责，推动解决群众停车难、停车烦问题。

同时，面对新媒体时代多元化的民意表达，部分干部缺 乏精准回应的能力，不会区分合理诉求与恶意炒作，不懂得 网络问题处理的策略与技巧，陷入“与其花精力解决问题， 不如先管住声音”的行政化思维惯性，以简单方式代替精细 化治理。 网络诉求既是“民声”更是“民生”，破解“舆情过 敏”不能掩耳盗铃，必须摒弃将民生痛点当作“麻烦清单” 的思想，以“民有所呼，我有所应”的态度对网络诉求快速 响应、妥善解决、及时反馈，把矛盾化解在萌芽状态，才能

劣，关 键在于其是否经得起科学验证，而非取决于科普者的身份。 部分医生凭借专业身份赢得公众信任，获得平台流量推荐， 却在网络上发表漏洞百出的言论，这与科学精神背道而驰。 现代医学高度专业化、精细化，即便拥有执业资质的医 生，对专业领域外的医学知识也多是一知半解。那些传播伪 科普信息的医生，往往就是在自己不熟悉的领域发言，结果就闹了笑话，误导大众。 从深层次追问，这些医生为什么背离了科学精神？是真

引发普遍 的不安与恐慌情绪，更在一定程度上削弱了民众对社会安全 的信任。因此，深入剖析此类事件的舆情演变脉络、监测与 处置实效，系统梳理各地方政府从中应吸取的经验教训，对 进一步提升社会治理精细化水平、切实维护社会和谐稳定， 具有至关重要的现实意义。 二、某地汽车撞人舆情演变分析 一是事件概述 2024 年 11 月 11 日 19 时 48 分许，某地体育中心 内发生一起犯罪嫌疑人某某（62 “流程图”，以透明回应消解公众疑虑；更需筑牢 社会矛盾的 “防火墙”，将风险隐患化解在萌芽状态，同时 锚定经济民生保障的 “基本盘”，夯实社会心理建设的 “压 舱石”，以系统性举措提升社会治理的精细化水平。 唯有如此，方能一点点驱散社会戾气的阴霾，为人民群 众筑起生命财产安全与身心健康的坚固屏障。

无正式文件情况下强制商户整改，严重违背依法行政原则， 损害了商户的合法权益。​ 媒体批判 “一刀切” 的决策方式：媒体普遍批评当地 有关部门 “一刀切” 的决策方式简单粗暴。光明网发文指 出，城市治理需要精细化、科学化，不能简单地通过限制颜 色来实现所谓的城市形象提升。这种不顾商户利益、不考虑品牌价值的 “一刀切” 做法，不仅无法达到预期效果，反 而会引发社会矛盾，降低政府公信力。而且，在执行过程中

续发酵的主要平台，此外 APP、头条号等平台信息热度也相 对较高。 舆论观点： 中国人民大学人口学系主任杨凡：较高的生育养育成本， 是目前影响家庭生育意愿的重要因素之一。伴随着育儿方式 从“粗放型”到“精细化”的转变，我国家庭生育行为经历 了从“想生而不能生”到“能生而不想生”的转变。因此， 减轻家庭生育养育成本，构建生育友好的就业环境，对于增 进家庭福祉、提高生育水平具有重要意义。 微博大