57 空间信息产业—国内之进展 编者按：空间信息产业是国家的战略信息产业，他深度 融合卫星导航、遥感、地理信息系统（GIS）等核心技术，在 智慧城市建设、商业运输物流、应急响应保障、低空精准飞 行等应用场景中潜力巨大。根据有关资料，作者编发两篇有 关空间信息产业的文章，一篇是“国外之观察”，一篇是“国 内之进展”。供大家参考！ 一、发展历程 相比较美、欧、日等发达国家在空间信息产业率先实现 率先实现 了产业化、商业化和国际化，我国空间信息产业起步较晚， 但在国家政策加持、业务需求和资本助推下、我国空间信息 产业也在加快商业化和规模化发展之路。 我国卫星通信产业起步于上世纪 80 年代，在“331 工程” 牵引下，198 年我国成功发射了第一颗地球静止轨道试验通信 卫星。1998 年，我国加紧开展了大型卫星公用平台的技术开 发工作，并取得了突破性进展。2004 年，我国与尼日利亚签 年“中巴地球资源卫 星”01 星成功发射，实现返回式至传输型卫星跨越。随后风 云系列卫星陆续发射，我国气象卫星技术迈入世界先进行列。 同时海洋、遥感、高分、资源等多系列卫星大跨步建设，我 国空间基础设施框架基本建成。2016 年以后卫星遥感产业总 体呈现体系化建设加速、多要素协同观测、多手段融合应用 的发展特征。 二、产业发展现状 (1)卫星通信产业 高通量卫星性能提升，低轨宽带星座建设加速。2023

12 空间信息产业—国外之观察 编者按：空间信息产业是国家的战略信息产业，他深度 融合卫星导航、遥感、地理信息系统（GIS）等核心技术， 在智慧城市建设、商业运输物流、应急响应保障、低空精准 飞行等应用场景中潜力巨大。根据有关资料，作者编发两篇 有关空间信息产业的文章，一篇是“国外之观察”，一篇是 “国内之进展”。供大家参考！ 一、发展历程 “通导遥”作为空间信息应用的基础，国外已在数十年 地球观测需求的增加，国外遥感卫星发展进入全面发展的新 阶段，可以监测大气、地球、海洋和冰雪等多个领域。美国12 的“试验监测型卫星系列”也在这一时期陆续发射，用于研 究全球变化、地质活动等重要科学问题。 经过长期发展与变革，空间信息产业逐步从军事应用拓 展到民用和商业应用，经济规模稳步增长、产业结构持续优 化、行业影响力日益彰显。未来，卫星应用产业将进一步与 新一代信息技术等新兴产业高效联动，借力世界各国经济转 型 市场将占据79.5%的市场份额。二是主要大国对卫星技术进 行了大量投资。三是高速数据传输需求推动。世界主要经济 体对高速数据传输有强烈需求，主要大国都加大投资空间技 术，以支持国家安全并推动经济增长。 (2)技术与需求双轮驱动，空间装备跨越式发展 在通信领域，国外通信卫星产业的应用领域非常广泛， 包括卫星电话、卫星电视、卫星互联网接入等。这些应用不 仅满足了人们的日常通信需求，还为航空、航海、应急救援

乐社开放以来， 桥下空间被“圈起来收费”，有网友称，“进去需要交订金 100 元，必须消费”。 5 月 27 日，记者联系武汉市汉阳区城管局，工作人员称， 据他们了解，没有收费的情况。该工作人员表示，经初步了 解，所谓的收费是交个押金，参观结束后退给市民游客。该 音乐社客服则回复记者称，该场所是开放的，没有网上说的 强制性消费。 一边是网友指该店铺把桥下空间“圈起来收费”，一边 例》明确提到，“桥下空间可以用于公益性用途，但是不得 收取费用”。收取押金的做法，也涉嫌违背这个规定。 值得注意的是，当地城投集团曾回应称“桥下的商圈是 政府鼓励做的”。这样的表述也引发了网友的广泛关注。城 市在闲置空间打造特色体育场等文体设施，这是充分激活城 市资源，创造经济社会价值。但在这个过程中，应该如何把 握好相应的边界，也值得关注。 比如，按照武汉的规定，桥下空间可以用于公益性用途。 事实上，从国内一些城市关于桥下空间的要求看，不少 都对开展商业活动采取了谨慎态度。如《深圳市城市桥梁桥 下空间利用和管理办法》就明确，城市桥梁桥下空间范围内 禁止设立用于洗车、修车、加油、商业、餐饮、娱乐、集贸 市场等经营活动的场所、设施；禁止使用燃气、电炉或明火 等。所禁止的内容相当详细。 《重庆市城市桥梁桥下空间使用管理规定》则规定，城 市桥梁桥下空间范围内，禁止从事危及桥梁安全运行的商业

头鸭脖事件 到武汉图书馆骚扰事件，受害者将被遗忘在失望、悲愤，甚至仇恨中。而无数这些失望、悲愤和仇恨，最终将溢出到社会生活中， 带来巨大的安全和稳定风险。平台的价值不仅在于提供“安全” 的言论空间，更在于作为社会情绪的“安全阀”与真相的“扩音 器”。若没有网络平台这一“公共广场”，诸多社会不公的受害者 只能将悲愤与绝望深埋心底。当无数此类情绪如地下岩浆般累积， 终有一日会撕裂地表，带来不可控的动荡风险——网络平台恰是 首先，监管策略应走向“精准化”与“分级化”。针对不同 话题领域及用户行为风险等级实施差异化监管，避免“一刀切” 窒息公共讨论。对涉及公共利益、事实清晰的事件讨论，如“鼠 头鸭脖”类公共监督，应给予更宽容空间；而对个人侮辱、煽动 仇恨等明确恶意则须重拳出击。其次，提升内容审核的“人机协 同”能力，在算法识别基础上，引入更多具备社会洞察力的人工 审核，以智慧弥补机械规则的不足。最后，积极推动用户媒介素 义的呼声将窒息，社会情绪的堰塞湖亦会悄然蓄积危机；当监管 完全让位于“绝对自由”，网络空间便会沦为弱肉强食的丛林。 唯有在法律的框架内，以智慧与担当铺设“自由”与“秩序”的 双轨，平台才能既成为正义的扬声器，又不沦为暴力的滋生地。平台监管与言论自由并非水火不容——它们实为保障数字 公共空间健康发展的双翼。唯有当平台以高度责任感与创新智慧 驾驭这双翼，网络空间才能真正成为照亮社会暗角的光源，而非 吞噬良善的深渊。

降低公共事件发生的频次和造成的社会危害性，需要不断提 升社会治理的水平，而科学、专业、精细的社会治理离不开 舆论场的正面呵护。网络信息技术革新和新媒体传播平台的 兴盛，开辟了一个崭新的深刻影响舆论格局的网络舆论空间， 开启了全民参与、互动传播和对等传播的全新传播模式，但 也正因如此，网络舆论场呈现更加错综复杂的态势，存在诸 多变量。本文综合分析当下网络舆论场存在的主要变量及其 对公共事件的影响，旨在探讨如何通过变量引导解决社会问 网络时代，舆论对公共事件的影响更加直接更加剧烈。因为网络空间的信息传播较之以往更具便捷性和开放性。互联网 拓展了所有人的公共空间，给了所有人发表意见和交换信息 的便利。而且比起现实世界，网络空间包容性更强，隔着键 盘和屏幕，网上发言更加坦率直白，表达交流更加自由随意， 因而更增加了事件的传播速度和观点矛盾的碰撞力度，也使 各类事件更容易在公共空间曝光，通过网络传播受到公众关 注，引发公众讨论。网络传播加速了社会舆论发酵的速度、 地形成舆论对 公众的约束力。网络环境为舆论的形成提供了新的表达和讨 论空间，公众由过去相对被动的接收者变成了更加积极的消 费者，其角色也从单纯的“消极受众”逐步转变成既接收信 息又生产信息的“积极受众”。网络环境下这种传播模式的 变化使得原本属于“沉默的大多数”的公众的话语权得到大 幅增强。但同时也由于网络空间的这种自由包容，发言所受 规则和约束较少，使舆论的呈现和建构处于一种开放、变动

5 元”。对此，吉山社区医院明确回应表示，该收费并非医院行为，而是由医院所在 的顺谊公寓制定，且收费所得亦不归医院所有。 公寓方相关人员解释称，因医院二楼设有科室、三楼为疫苗接种点且大部分 空间属于公寓，部分市民为方便直接使用公寓电梯，影响了公寓住户。张贴的电 梯收费提示主要是为了劝阻非住户使用，并无实际收费行为。 6 月 11 日媒体报道称，医院和公寓方已于 6 月 10 日晚进行协商并达成一致， 社会责任意识，而非简单粗暴地收取“买路钱”。 社区医院常被称为“离群众最近的医院”，应在服务中将“以人为本”的理念贯 穿始终。选址伊始，从交通便利性和无障碍通达性，到规避物业收费陷阱、合理 划分空间属性等因素都应被纳入考量；建设运营阶段，需主动协调利益相关方， 畅通居民、患者、物业等的多元诉求反馈机制；日常管理中，应积极发现问题矛 盾、前置消解风险等。上述每个环节，均直接影响公共服务质量与群众获得感。 治模式存在明显落差。实际上，对 于涉及公共利益的空间设施使用，应当通过法定程序和多元协商，切实保障多方 群体权益。 具体到公寓电梯收费这一行为本身，一方面需经合法合规审批，另一方面也 应听取居民、医院、社区组织等利益相关方的意见，或可将社会责任嵌入到物业 管理和社区服务合同中，杜绝变相巧立名目收费行为出现。广州作为特大型城市， 不乏空间紧张、权责归属复杂等现实困境，但越是如此，越应通过法治和共治深

民同情心与正义感。 这种肆意放大冲突，博取流量关注，不仅破坏了正常 的网络传播秩序，更干扰了公众的理性判断，最终消耗的 是整个社会的善意，更透支了宝贵的社会信任。3 网络空间是公共领域，不应成为个人泄愤、操纵舆论 的工具。 网络空间是公共资源，不能任由谣言占据，践踏社会 信任体系。 网络舆情的每一次反转都在消解社会信任根基。每一 条虚假信息都是砸向公共信任基石的重锤！ 身处舆论场，我们每个人都不可能置身事外，虚假信 身处舆论场，我们每个人都不可能置身事外，虚假信 息的肆意传播，会因为意想不到的事件降临到任何一个人 头上。当真相的防线失守，每个人都有可能成为受害者。 与现实生活一样，真实也是网络空间的生命线。真相 不容歪曲，法律红线不容触碰。这不仅是汉服馆风波的核 心启示，更是互联网时代，媒体、平台和网民素养的必修 课。

依规处理该起公共卫生事件。3 月 19 日，该事件舆情热度持 续攀升，微博话题#店方回应食客用餐具喂狗##女子用餐厅 餐具喂宠物#等先后登上微博热搜榜单。来源：大皖新闻 二、舆论观点 相关舆论观点主要是围绕“宠物与公共空间权益”的争 议，舆论呈现多元化立场，可总结为三点，具体如下： 反对派认为存在该举措卫生安全隐患批评涉事顾客公 德缺失。大量网民认为宠物唾液可能携带病菌，餐具混用存 在交叉感染风险，尤其对免疫力较低人群构成威胁。部分观 谓“宠物友好”的本质，是牺牲和侵犯不养宠物者的便利与 权利，为宠物饲养者提供便利与权利。 支持派认为宠物友好与情感需求值得关注。部分爱宠人士主张“宠物是家庭成员”，认为社会应包容宠物进入公共 空间，但需明确区分人宠用具。有网友建议商家提供专用宠 物餐具，而非一刀切禁止。也有少数声音认为事件根源在于 餐厅管理疏漏，例如未及时提供一次性宠物餐具或未严格巡 查。 中立派。有网民认为“宠物友好”需相关制度配套并明 效缓解公众焦 虑，但也推动舆情从“情绪宣泄”转向“制度反思”。 四、百章说在常州餐厅“食客用餐具喂狗”一事中，涉事餐厅虽属 “宠物友好”场所，但消费者权益与宠物权益的边界争议事 件本质是公共空间资源分配问题。商家更需明确“宠物准入” 不等于“权利对等”，顾客固然行为不妥，需要谴责，但餐 厅对小型宠物监管不力，反映此类商家在吸引客群与维护卫 生间的平衡困境。未来需细化规则，如宠物必须使用推车、

要具备现代治理理念和方法的人才来推动。高学历人才具有 更广阔的视野和更先进的思维方式，能够为基层治理带来新 的活力和创新。然而，目前我国基层人才短缺的问题依然突 出。基层工作条件艰苦、待遇不高、发展空间有限等因素， 使得很多人才不愿意到基层工作。 高学历下基层——勇敢者的选择 近年来，越来越多的高学历人才选择入职基层公务员岗 位，这一现象引起了广泛关注。对于高学历人才来说，入职 基层公务 人才提供更好的工作条件和发展空间，让他们能够安心工作、 发挥所长；另一方面，高学历人才也应该树立正确的职业观 和价值观，将个人发展与国家和人民的利益紧密结合起来， 为基层建设和发展贡献自己的力量。基层招聘高学历人才招聘的困境与突围 虽然高学历人才入职基层公务员岗位具有积极意义，但 也面临着一些困境。首先，待遇和发展空间问题是制约高学 历人才到基层工作的重要因素。基层工作待遇相对较低，职 业发展空间有限，难以吸引和留住高学历人才。其次，基层 基层工作涉及方方面面，需要具备较强的综合能力和应变能 力，对于一些缺乏实践经验的高学历人才来说，可能会面临 较大的压力。为了突破这些困境，可以采取一系列措施：第 一，提高基层工作待遇和发展空间，吸引更多的高学历人才 到基层工作。第二，加强对高学历人才的培训和培养，提高 他们的综合素质和能力，让他们更好地适应基层工作的要求。 第三，建立健全人才流动机制，为高学历人才提供更多的发 展

想分享的东西”。 如今，互联网服务所无所不在，不受时间、空间限制，实现了泛在 化。首先是主体泛在。任何个人、任何物品，都可以成为网上一个 节点，不论是互联网、物联网，还是未来的人联网，都可以随时随 地把人和物连接到互联网络上去。其次是空间泛在。人们不受地域 和空间的限制，能够传递信息，能够采集信息、利用信息。特别是移动互联网，大大弱化了空间泛在的限制。三是时间泛在。信息可 以即时发布、即时获取。