新华社研究院 2025年9月 思 想 殖 民 ——美国认知战的手段、根源及国际危害目 录 前 言………………………………………………………1 第一章 美国思想殖民的历史现实………………………3 1.1美国思想殖民的概念特征 …………………………3 1.2美国思想殖民的历史脉络 …………………………6 1.3美国思想殖民的现实面孔 …………………………8 1.4美国实施思想殖民的基础条件……………………11 伊拉克拥有“大规模杀伤性武器”。2003年美军 对伊拉克发动军事行动之前，纽约时报、华盛顿 邮报、美国有线电视新闻网等媒体，就萨达姆政 ① 刘洋：《专访：“颜色革命”祸国殃民——访莫斯科国 立大学政治学系教授安德烈·马诺伊洛》，新华社，2019 年10月8日。 45思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 权拥有“大规模杀伤性武器”这一议题实施了数 月的舆论轰炸，迫使联合国派遣武器核查专家团 队前往伊拉克开展调查，却没有找到任何证据。 55思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 编写说明与致谢 《思想殖民——美国认知战的手段、根源及 国际危害》智库报告由新华社社长、新华社国家 高端智库学术委员会主任傅华任组长，新华社 总编辑、新华社国家高端智库学术委员会副主 任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国 家高端智库学术委员会执行副主任任卫东任执行 副组长。课题组成员包括刘刚、薛颖、文建、 陈怡、李飞虎、李雪笛、李成、陈谊娜、何小凡、

第1页/共14页 新华社视评“舆情应对唯上不唯实是一种向上 甩锅”的现实背景与警示意义 一、核心摘要 1.视评引燃公众对官场舆情应对积弊的广泛讨论 2.基层苦舆情处置，中央苦公信填坑，久矣 3.上级舆情洁癖压力迫使下级丧失担当作为动力 4.“唯上不唯实”实质是“体制内避险”行为 5.舆论痛批“对上甩锅”“对下拿捏”现象 6.让干部敢担当，让基层敢说话，让错误可容忍 警惕决策与执行脱节，延滞舆情应对 8.“‘天上’一日，网络十年”，提升舆情应对能效 9.走好新时代党的群众路线，让人民监督政府第2页/共14页 二、事件概述 8 月 13 日，新华社发表时长 2 分 15 秒短视频评论 《舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅”》，对近年 来一些地方和部门普遍存在的“向上甩责”行为进行批判。 视评开篇点题称，“等上级通知”“听领导安排”成了一些 。 除上述 2 点主流观点外，另有观点批评新华社“站着 说话不腰疼”，被“甩锅”的上级单位也应承担相应责任；第3页/共14页 猜测武汉大学管理层存在“书记-校长派系纠纷”，如此重 大的舆情事件本应由主抓思想的书记出面发声，但最终 是主责行政的校长出面“扛雷”并“造雷”，放大矛盾， “玉石俱焚”。 截至 8 月 24 日，新华社视评发布 11 天后，武汉大 学方面仍未发布官方通告。

“谎言工厂”——起底美国认知战的历史与 套路 文章来源：新华社 美国特朗普政府上台以来，多次表示将关闭美国国际媒 体署及其下辖的美国之音等机构，理由是它们都是民主党的 “传声筒”。就在日前，特朗普政府宣布将裁减约 500 名美 国之音雇员。 设立 83 年来，美国之音以所谓“传播自由民主”之名， 行意识形态渗透之实，是名副其实的“造谣机器”，也是美 国“谎言工厂”的重要一员。 数十年来，这些机构充当美国政府散播谣言的“急先锋”， 试图以美式叙事和价值观重塑各国人民的认知，在世界多地 留下黑历史。这是 2024 年 1 月 15 日在美国首都华盛顿拍摄的雪中的白宫。 新华社发（阿伦摄） 美国之音电台成立于 1942 年，其最初的任务是开展反 纳粹宣传，冷战后重点转向针对苏联，充当意识形态对抗的 “舆论打手”。自由欧洲电台和自由广播电台于 20 世纪 50 年代 士兵，电 影《拆弹部队》把入侵伊拉克中的美军描绘成“救世主”。 2023 年 3 月 6 日，在伊拉克北部萨拉赫丁省祖卢耶镇，阿卜 杜拉·马哈茂德·易卜拉欣展示自己家被美军炸毁后的照片。 新华社记者王东震摄 “把信息注入大多数人头脑的最简单途径，就是让信息 以电影等娱乐方式为媒介，在人们未意识到自己成为被灌输 对象的情况下达到灌输目的。”二战时期担任美国战时情报 局负责人的埃尔默·戴维斯曾这样说。

国企改革也玩“末位淘汰”？不合法还是舆论误解？ 据新华社报道，9 月 27 日，国务院国资委副主任王宏志 在当日举行的国有企业改革深化提升行动 2024 年第三次专 题推进会上表示，国有企业到 2025 年必须普遍推行末等调 整和不胜任退出制度。9 月 28 日，极目新闻采访国资国企专 家周丽莎，她表示，近年来，国资委推出了经理层任期制和 契约化等改革措施，经营管理人员打破“铁交椅”，实现能 退休人员、违法违纪人员等。本次国资委提出此制度，也是 为了在新一轮国企改革中将此制度做深做实，提升国企的管 理效率和员工的工作效率，打破“铁饭碗”，实现提质增效。 数据分析： 监测数据显示，9 月 27 日，新华社发出报道后，大量媒 体、自媒体等跟进，形成信息量的最高峰值，截至 9 月 29 日，全网相关信息量高达 1 万 7 千余条。此后，9 月 28 日及9 月 29 日，在网民正常活动时间，均有大量网民就此事开展

莫把民情都当作舆情 （来源：新华社） 如今，网络已成为表达民意、反映社情的重要渠道。但 有的地方以及一些基层领导干部却患上了“舆情过敏症”： 将网上合理诉求视作“麻烦”，把正常的问题反映放大为“风险”，动辄采取“捂盖子”“灭火”等方式来应对，而非直 面问题、解决矛盾。这种“把民情都当作舆情”的认知错位 值得警惕。 “捂盖子”的逻辑是“看不见、听不到就等于没问 题”，将应对舆情简单理解为“消除声音”，却忽视了最终

警惕“数字赋能”变“数字负担” （文稿内容转自新华社） 随着数字化浪潮兴起，“指尖上办公”有效提升了基 层政务服务效率。但在一些地方和领域，本应赋能基层的“数 字工具”，却成了形式主义的温床。这种“走样”“变味”的 “指尖忙碌”，苦了基层、累了群众，也浪费了资源。 一些群众在网络问政平台反映问题后，收到的是“套路” 式答复——“来信收悉，高度重视”“感谢关注，正在积极 推进中”

念解读、理性分析等方式对公众进行相关概念的科普，承认 行业普遍存在的预制环节，并率先提出标注机制，不仅可以 澄清事实，还能引导公众理解行业现状，乃至将本次舆情转 化为推动行业规则完善的契机。 其次，在新华社发声后，西贝若能顺势调整立场，承诺 以更开放和透明的方式回应消费者关切，就能化解矛盾，但 随后暴露出的是西贝创始人及董事长贾国龙在微信中发表 的“黑社会”言论及西贝内部“1.8 万名伙伴跟罗永浩之战”

“榛树”导弹的量产掀起舆论惊涛骇浪 舆之力 ※舆之力，正高工，研究导弹/激光/垂直起降飞行汽车等几十年，洞察其舆论影响及其新质科技运用。 新闻连接 新华社：普京总统在与白俄罗斯总统卢卡申科会晤后宣布，“榛树”导弹首套量产型已 完成生产并交付部队。 央广网：2025 年 8 月 1 日，普京总统与到访的白俄罗斯总统卢卡申科会晤后，宣布“榛 树”导弹首套量产型已交付部队，两国还谈及在白俄罗斯部署该导弹综合设施等相关内容。

侥幸”越多， 说明学术环境越宽松，人才成长越多样。 羊城晚报：姜萍的身上承载不了太多的公共价值和期 许。祝福她，让她继续遵循内心和自己所长“兀自绽放”， 或许才是对这位天才最好的尊重。 新华社：姜萍的故事还告诉我们，要进一步优化人才识 别和培育机制，让有天赋、肯努力的人才早日脱颖而出，让 不同类型人才都能尽展其才，让每一块金子都能闪光发亮。 新黄河：纵然近些年来，针对应试教育存废之争的舆论

百章舆情观察：2025 年 9 月开学季 教育舆情风险梳理及应对建议 导语 2025 年暑期，教育系统舆情频仍、波澜不断，不仅持续 引发公众高度关注，更暴露出多个维度的深层治理挑战。高 等教育领域，新华社刊发评论《舆情应对“唯上不唯实”是一 种“向上甩锅”》，直指武汉大学在舆情回应中“向上推责、向 下失语”的问题，再次将个别高校治理能力推向舆论中心。而 在义务教育阶段，自媒体接连曝光多起敏感事件。从“分班操