新华社研究院 2025年9月 思 想 殖 民 ——美国认知战的手段、根源及国际危害目 录 前 言………………………………………………………1 第一章 美国思想殖民的历史现实………………………3 1.1美国思想殖民的概念特征 …………………………3 1.2美国思想殖民的历史脉络 …………………………6 1.3美国思想殖民的现实面孔 …………………………8 1.4美国实施思想殖民的基础条件……………………11 出“富布赖特项目”，资助世界各国的大学生、 学者、文化精英和学术团体到美国学习、访问和 研究，被视为“对美国国家长远利益投资的典 范”。到20世纪末，该项目资助的各国学者已超 ① 昆仑支：《谎言帝国》，新华出版社 （2025 年 4 月出 版）。 34思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 过25万人，覆盖140多个国家和地区。许多人回 到本国后进入政府、议会、高校和军队等担任要 职，大力传播美国的文化意识形态，甚至成为当 伊拉克拥有“大规模杀伤性武器”。2003年美军 对伊拉克发动军事行动之前，纽约时报、华盛顿 邮报、美国有线电视新闻网等媒体，就萨达姆政 ① 刘洋：《专访：“颜色革命”祸国殃民——访莫斯科国 立大学政治学系教授安德烈·马诺伊洛》，新华社，2019 年10月8日。 45思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 权拥有“大规模杀伤性武器”这一议题实施了数 月的舆论轰炸，迫使联合国派遣武器核查专家团 队前往伊拉克开展调查，却没有找到任何证据。

第1页/共14页 新华社视评“舆情应对唯上不唯实是一种向上 甩锅”的现实背景与警示意义 一、核心摘要 1.视评引燃公众对官场舆情应对积弊的广泛讨论 2.基层苦舆情处置，中央苦公信填坑，久矣 3.上级舆情洁癖压力迫使下级丧失担当作为动力 4.“唯上不唯实”实质是“体制内避险”行为 5.舆论痛批“对上甩锅”“对下拿捏”现象 6.让干部敢担当，让基层敢说话，让错误可容忍 警惕决策与执行脱节，延滞舆情应对 8.“‘天上’一日，网络十年”，提升舆情应对能效 9.走好新时代党的群众路线，让人民监督政府第2页/共14页 二、事件概述 8 月 13 日，新华社发表时长 2 分 15 秒短视频评论 《舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅”》，对近年 来一些地方和部门普遍存在的“向上甩责”行为进行批判。 视评开篇点题称，“等上级通知”“听领导安排”成了一些 。 除上述 2 点主流观点外，另有观点批评新华社“站着 说话不腰疼”，被“甩锅”的上级单位也应承担相应责任；第3页/共14页 猜测武汉大学管理层存在“书记-校长派系纠纷”，如此重 大的舆情事件本应由主抓思想的书记出面发声，但最终 是主责行政的校长出面“扛雷”并“造雷”，放大矛盾， “玉石俱焚”。 截至 8 月 24 日，新华社视评发布 11 天后，武汉大 学方面仍未发布官方通告。

台经济与重点行业（外卖、新能源汽车和光伏等领域）的治 理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 延伸至“外卖‘内卷式’竞争”“光伏行业自律”“行业自律与监管 协同”等现实场景。人民网、新华网等主流媒体呼吁将“防非 理性竞争”打造成可衡量、可执行、可持续的治理工程。 一、“防范非理性竞争”的政策背景 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 “防非理性竞争”的社会共识转化为可执行的治理能力。附录：官媒评论摘录 标题 关键词 链接地址 新华时评：摒 弃“内卷式”竞争， 变“一哄而上”为 “一展所长” 内卷式 竞争；一展 所长；优质 优价；平台 经济；规则 引领 新华时评·一线评 论｜摒弃“内卷式”竞 争，变“一哄而上”为“一 展所长”-新华网 经济参考报： “内卷式”竞争呼唤 依法依规治理 依法治 理；公平竞 争；反不正

“谎言工厂”——起底美国认知战的历史与 套路 文章来源：新华社 美国特朗普政府上台以来，多次表示将关闭美国国际媒 体署及其下辖的美国之音等机构，理由是它们都是民主党的 “传声筒”。就在日前，特朗普政府宣布将裁减约 500 名美 国之音雇员。 设立 83 年来，美国之音以所谓“传播自由民主”之名， 行意识形态渗透之实，是名副其实的“造谣机器”，也是美 国“谎言工厂”的重要一员。 数十年来，这些机构充当美国政府散播谣言的“急先锋”， 试图以美式叙事和价值观重塑各国人民的认知，在世界多地 留下黑历史。这是 2024 年 1 月 15 日在美国首都华盛顿拍摄的雪中的白宫。 新华社发（阿伦摄） 美国之音电台成立于 1942 年，其最初的任务是开展反 纳粹宣传，冷战后重点转向针对苏联，充当意识形态对抗的 “舆论打手”。自由欧洲电台和自由广播电台于 20 世纪 50 年 军士兵，电 影《拆弹部队》把入侵伊拉克中的美军描绘成“救世主”。 2023 年 3 月 6 日，在伊拉克北部萨拉赫丁省祖卢耶镇，阿卜 杜拉·马哈茂德·易卜拉欣展示自己家被美军炸毁后的照片。 新华社记者王东震摄 “把信息注入大多数人头脑的最简单途径，就是让信息 以电影等娱乐方式为媒介，在人们未意识到自己成为被灌输 对象的情况下达到灌输目的。”二战时期担任美国战时情报 局负责人的埃尔默·戴维斯曾这样说。

舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅” （来源：新华网。原标题为：新华视评丨舆情应对“唯上不唯 实”是一种“向上甩锅”，记者：柳泽兴；编导：畅舒婷） 明明是职权范围内的分内事，非要等上级发话；明明 是事实清楚，应及时回应的问题，偏要层层上报耗到舆论 升温。一段时间以来，“等上级通知”“听领导安排”成 了一些地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实 质是一种“向上甩锅”。 一些

莫让豪华公厕成为政绩观的“畸形标本” （文稿转自新华网） 每个厕所 110-140 平方米不等，配有中央空调和排风系 统，各种洗漱物品一应俱全，还装有 Wi-Fi、音箱等设备…… 2020 年，脱贫摘帽没多久的白城市通榆县竟耗资千万元修建 了 10 座“星级公厕”，日前被吉林省纪委监委公开通报。（6 月 3 日 《新华日报》） 厕所革命本是补齐卫生短板、提升群众生活品质的民生 工程

国企改革也玩“末位淘汰”？不合法还是舆论误解？ 据新华社报道，9 月 27 日，国务院国资委副主任王宏志 在当日举行的国有企业改革深化提升行动 2024 年第三次专 题推进会上表示，国有企业到 2025 年必须普遍推行末等调 整和不胜任退出制度。9 月 28 日，极目新闻采访国资国企专 家周丽莎，她表示，近年来，国资委推出了经理层任期制和 契约化等改革措施，经营管理人员打破“铁交椅”，实现能 退休人员、违法违纪人员等。本次国资委提出此制度，也是 为了在新一轮国企改革中将此制度做深做实，提升国企的管 理效率和员工的工作效率，打破“铁饭碗”，实现提质增效。 数据分析： 监测数据显示，9 月 27 日，新华社发出报道后，大量媒 体、自媒体等跟进，形成信息量的最高峰值，截至 9 月 29 日，全网相关信息量高达 1 万 7 千余条。此后，9 月 28 日及9 月 29 日，在网民正常活动时间，均有大量网民就此事开展

(2024). 2023 年中国低空经济发展报告.显著进展，为低空经济的发展提供了强有力的技术支持。例 如，无人机技术的成熟度不断提高，5G 通信技术的应用为 低空飞行器提供了高速稳定的通信服务（新华网，2024）2。 （三）政策环境利好 自 2021 年起，中央与地方政府相继出台了一系列政策 措施，大力支持低空经济发展。2024 年，低空经济首次被写 入政府工作报告，并被定位为新增长引擎之一（中国财经报， 中 可能遇到天气变化、信号干扰等不确定因素，存在一定的安 全隐患。如何确保低空飞行的安全，是低空经济发展中亟待 解决的问题（《中国低空经济发展研究报告（2024）》，20 24）5。 2 新华网. (2024). 立足优势推动低空经济发展. 3 中国财经报. (2024). 立足优势推动低空经济发展. 4 广东省科学技术厅. (2024). 立足优势释放低空经济潜能 5 《中国低空经济发展研究报告（2024）》 法律法规、提升安全管理，确保低空经济健康稳定发展。同 时，对于可能发生的舆情风险，应提前做好预案，积极应对， 维护低空经济的良好社会形象。参考文献 [1]赛迪顾问. (2024). 2023 年中国低空经济发展报告. [2]新华网. (2024). 立足优势推动低空经济发展. [3]中国财经报. (2024). 立足优势推动低空经济发展. [4]广东省科学技术厅. (2024). 立足优势释放低空经济 潜能. [5

年，就有四川成都商户爆料，多家商铺招牌被街道办从中文 换成了拼音版；2021 年 4 月，网曝湖北十堰苏州路招牌被要 求采用黑底鎏金字搭配灰白墙；2024 年 12 月，河北省沧州 市新华区沧州站附近新华东路辅路，一条街被统一安装黑底 白字招牌。但本次三河市有关部门仍然推动相关“规划”的 实施，暴露出地方政府在政策制定过程中舆情风险意识缺失 的问题。 其次，在本次舆情发酵的过程中，当地有关部门的回应

60%；此外，今日头条、快手、西瓜等平台信 息数量也相对较多。 舆情信息来源占比图 从具体走势来看，8 月 17 日起，伴随各大媒体对阅兵彩 排活动的报道逐渐增多，舆论场中相关信息热度也持续走高。 8 月 21 日，央视新闻、新华网等主流媒体对阅兵训练活动的报道引发微博等平台网民高度关注，形成第一个相关信息的 数量峰值；8 月 24 日，第三次彩排的结束推动形成第二个信 息量峰值。具体走势如下： 舆情信息走势图 从相 从关键词云可见，“法西斯”“大会”“抗日战争”等相关事 件本身热词成为核心传播词等；“战争”“九三阅兵”“天安 门”“世界”“视频”“新闻”等词上榜关键词云图。关键词云图 二、媒体报道 一是聚焦九三阅兵最后一次综合演练。新华网、《环球 时报》、中新网分别刊文《纪念中国人民抗日战争暨世界反 法西斯战争胜利 80 周年大会第三次综合演练圆满结束》《九 三阅兵最后一次综合演练完成》《九三阅兵最后一次夜间演 练，视频来了！》，称