提升基层干部舆情风险防控能力 来源：《学习时报》2025 年 4 月 23 日第 7 版 作者：姚亮 基层是一切工作的落脚点。在互联网时代，舆情易发 频发已成常态，且不断向基层延伸，舆情下沉趋势日渐显 现。在舆情风险防控体系中，基层的短板相对突出。部分 基层干部在认知上，既看不清“风险全景图”，又把不准 舆情风险的演化趋势，对风险与态势等缺乏足够认识；在 导向上，盲目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存 己置身于事外；在协同上，部门之间存在数据壁垒，无法 及时分享数据，造成错失最佳应对时机。如何科学有效防 控舆情风险正成为广大基层干部面对的一道重要“考 题”，亟须从认知升维、制度迭代、技术赋能、协同攻坚 四个维度提升舆情风险防控能力。 认知升维：从“被动灭火”到“主动控温”的思维转 变。党的二十大报告指出，推动公共安全治理模式向事前 预防转型。面对舆情风险，有的基层单位往往后知后觉， 缺乏对网络舆情影响的敏感性和重要性的认识，从而错过 线、谣言澄清覆盖率等来评估舆情风险防控效果；又要根 据群众满意度、重复投诉率等评估舆情风险防控的效能转 化情况。通过一系列规范化的流程，系统化提升舆情风险 防控能力，最大限度降低负面影响。 技术赋能：从“人工经验”到“智能研判”的管理提 升。在基层治理现代化的背景下，提升基层干部的数字素 养已成为一项紧迫而重要的任务。增强基层干部数智化驾驭能力，并非否定基层干部深入基层一线的重要性，而是 借助现代

提升基层干部舆情风险防控能力 文章转载于微信公众号“学习时报” 基层是一切工作的落脚点。在互联网时代，舆情易发频 发已成常态，且不断向基层延伸，舆情下沉趋势日渐显现。 在舆情风险防控体系中，基层的短板相对突出。部分基层干 部在认知上，既看不清“风险全景图”，又把不准舆情风险 的演化趋势，对风险与态势等缺乏足够认识；在导向上，盲 目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存在错位现象， 在协同上，部门之间存在数据壁垒，无法及时分享数据，造 成错失最佳应对时机。如何科学有效防控舆情风险正成为广 大基层干部面对的一道重要“考题”，亟须从认知升维、制 度迭代、技术赋能、协同攻坚四个维度提升舆情风险防控能 力。 认知升维：从“被动灭火”到“主动控温”的思维转变。 党的二十大报告指出，推动公共安全治理模式向事前预防转 型。面对舆情风险，有的基层单位往往后知后觉，缺乏对网 络舆情 清覆盖率等来评估舆情风险防控效果；又要根据群众满意度、 重复投诉率等评估舆情风险防控的效能转化情况。通过一系 列规范化的流程，系统化提升舆情风险防控能力，最大限度 降低负面影响。 技术赋能：从“人工经验”到“智能研判”的管理提升。 在基层治理现代化的背景下，提升基层干部的数字素养已成 为一项紧迫而重要的任务。增强基层干部数智化驾驭能力， 并非否定基层干部深入基层一线的重要性，而是借助现代技

育和校本教师支持系统协同夯实并持续更新教师人工智能能力， 相关规划和实践可参考联合国教科文组织《教师人工智能能力框 架》建议的能力结构和培训方法；同时，基于中小学人工智能地 方课程纲要，全覆盖、长周期地提升学生以人为本的人工智能意 识、适应性的人工智能知识技能以及人工智能科创能力，确保以 学生为中心的教育赋能和大规模智能科创能力培养的同步推进。 三、产业何为 教育系统在“用什么人工智能”赋能教育方面需要人工智能 保障价值观合规性为红线。其次，通过制定国家和地方产业政策， 支持本土化专业性教育人工智能系统开发并优先扶持包容性人 工智能工具开发。同时，采取人工智能能力强制要求和柔性培训 支持相结合的方式，普及性和长周期地提升教管、教师、学生的 人工智能能力和创新应用实践。只有通过全行业的协调与配合， 才能实现教育培养智能科技人才、技术赋能教育战略转型的双向 赋能。VI 最后，衷心感谢北京市相关部门对人工智能赋能基础教育的 取信息，一定程度上降低了对教师讲授进程和系统性课程体系的 依赖。在此背景下，教师需由当前知识型传授转向更具引导性、 创新性的传授方式，得以满足学生对深度理解与能力发展的需求。 此外，义务教育课程标准（2022 年版）将核心素养提升作为教 育重心，新时代基础教育课程改革标志着教育要从单纯知识考查2 转向核心素养培养，要求构建培养学生批判性思维、创新性思维 等高阶能力的育人体系。这一变革倒逼教师的教育理念由“以教 师为中

AI原生应用形成服务闭环，聚焦专业用户提升效率是中短期重要 方向  现存应用加速拥抱AI，利用LLM能力提升产品竞争力，不加AI就 淘汰  AIGC赋能IP全生态，延长优质IP生命周期，提升商业价值贡献  硬件全面AI化，教育与办公、生活的应用场景闭环率先实现落地 2025年AI产业发展十大趋势 应用场景多元化探索，初现雏形 企业拥抱AI持续加速，理性思考投入产出比 AGI道阻且长，技术能力持续提升，加速产业落地3 业落地3 激发科技与创新活力 趋势1：self-play RL范式开启，大模型技术 军备赛进入复杂推理阶段 由OpenAI发布的GPT3作为序幕，大语言模型理解和生成能力、通用和泛化能力提升等， 引爆了对于AGI发展的高预期，大量大模型涌现，开源模型与闭源模型并驾齐驱，国内 大模型也在奋起直追，人工智能的发展从分析式AI进入生成式AI时代。 分析式人工智能→生成式人工智能 人工智能与AGI发展阶段划分 复杂推理 self-play RL Pre-train RLHF Post-train VS 与以往的模型相比，OpenAI o1 聚焦于优化推理过程，在复杂的科学、编程和数学等任 务中的表现显著提升。它能够像人类一样进行深入思考、逐步推导，这对于解决需要深 度逻辑推理的问题具有重大意义，突破了对大型语言模型能力的传统认知，为人工智能 在复杂任务处理上开辟了新的道路。 由此而开启Post-train阶段的Self-play

万，同比增长 31.5%； 同期海外销量 47.2 万，同比增长 128.5%，比亚迪稳居全球新能源汽车销量第一。 积极的舆论影响 提升中国汽车工业影响力。比亚迪作为中国品牌取得这一成绩，是中国汽车工业的重大 突破。它证明了中国汽车企业有能力在全球竞争中占据领先地位，有助于提升中国汽车工业 的国际形象和话语权，增强民族自豪感。 推动新能源汽车技术发展。比亚迪注重技术创新，如兆瓦闪充技术、刀片电池等。其销 技术进步，推动行业整体发展，促使 全球新能源汽车技术水平提升。 重塑全球汽车产业格局。比亚迪的崛起打破了以往欧美、日本车企在汽车领域的主导地 位，改变了全球汽车产业竞争格局。其通过垂直整合与规模化生产，将高阶配置下放，迫使 竞品调整策略，加速了燃油车替代进程，重塑行业竞争规则。 拓展企业国际市场份额。全球销量第一有助于比亚迪进一步提升品牌知名度和美誉度， 使其在国际市场上获得更多认可，便于 ，应对气候变化。 增强民族自豪感与品牌认同。比亚迪作为中国品牌取得全球销量第一，极大提升了中国 汽车工业的士气，让国人感受到中国汽车品牌在全球的竞争力，增强了用户的自豪感和品牌 认同感，很多网友为中国汽车工业的崛起而自豪，认为比亚迪是中国汽车实力的体现。 负面的舆论影响 遭受恶意舆论攻击。伴随市场地位提升，比亚迪面临诸多舆情危机。因其打破了旧有的 利益格局，触动了部分守旧派车企的利益，所

述 AIGC 如何实质驱动业务重塑、产业升级与社会系统变革。市场数据表明，该领域无论在全 球层面还是中国市场，都正迎来从试验走向规模化的关键节点。我们坚信，AIGC 将继续以全 民创作、效率提升、数字普惠和场景创新为核心，成为推动高质量发展的“智能画笔”。期待 通过政府、行业与社会的通力协作，构建一个可信、安全、可持续的智能生态，为实现更加繁 荣、包容和富有创造力的未来贡献力量。 前 步发展为以数据驱动的机器学习，再到以神经网络为基础的深度学习阶段，实现了特征学习的 自动化与性能的大幅提升。近年来，随着大语言模型的兴起，AI 在理解与生成方面实现了质 的飞跃，AIGC 应运而生。 其技术进步呈现出“两条主线”：一是大模型多模态融合趋势明显，语言、图像、音频、 视频等模态不断集成，显著拓宽了应用边界；二是生成能力不断提升，推动 AIGC 成为可用、 可部署、可泛化的生产力工具。2023 年起，“生成式 AI”热度迅速攀升，相关搜索量激增， 反映出公众关注度和产业参与度的同步提升。同时，活跃的开源社区和创新生态也为 AIGC 提 供了良好土壤。2024 年，全球智能应用数量呈现爆发式增长。以多模态模型为代表的新一代 AI 工具，具备“跨模态翻译”能力，能够在文本、图像、音频、视频等不同信息形态之间实 现无缝转换，显著提升了信息表达的丰富度和人机交互的自然性。例如，快手自研的可灵 AI 模型率先落地了真实影像级视频大模型产品可灵

着是人们对美 好生活的向往，这需要政府、企业、消费者共同创造一个可 持续、可信赖的消费环境，有信任才能安心，有安心才有信 心。中国经济需要持续转型，生产重点必须从“追量”转为“ 追质”，通过提升价值来创造更多可支配收入，拉动消费信 心，创造更多大众消费。为实现这一目标，政府与企业都需 要优化自己的决策体系，以适应不断演变的经济环境。采用 全局性、战略性思维，对资源进行科学规划合理布局，提高 通过合作建立共赢关系：中国企业可考虑通过在海外市 场建立可靠的合作伙伴关系，通过自身技术、产品等优势 换取当地渠道、品牌资源，依赖合作伙伴在当地市场的资 源与积累，快速打入当地市场，实现双方共赢。 • 运营优化与绩效提升：中国企业亟需全面提升运营水平 和优化成本，包括提高产品质量，加强成本效率，改进运 营方式，创新产品优化渠道，进行重组/整合等方式。 对在中国的跨国企业 随着中国步入深度转型阶段，企业面临前所未有的发展挑 出了跨国企业在中国可能采取的四种战略选项：退出、减少 依赖、降低风险和市场加码。对于大部分在华跨国公司来 说，在不同程度、层面上将“降低风险”和“市场加码”相结 合，可以为企业增强本地竞争力，化解风险提升韧性。 • 降低风险的方式包括但不限于优化商业模式、分散供应 链、加强知识产权（IP）保护，以及通过建立本地合作关 系抵御风险——引入更多中国本土资源或参与方，例如采 用本地金融、加强本地决策、提高本地所有权等

分后禁止员工滞留公司，HR 会按时催促员工下班， 且禁止员工就餐后返回工位加班。美的官方回应称，年初已发布《关 于简化工作方式的要求》，提出“六条禁令”，涵盖禁止下班时间开 会、严禁形式主义加班等，旨在减少无效工作、提升效率，践行“反 内卷”，倡导健康企业文化，让员工拥有更丰富业余生活。此外，大 疆也传出“强制 21 点下班”的消息，海尔推行全面双休制，诸多企 业的类似行动，掀起了一股“反内卷”热潮。 图源：新浪科技网民观点 “买美的产品！支持 把员工当人的企业”“早就该这样了，员工不是机器，需要有自己的 生活”，充分表达了对企业保障员工权益的认可与支持。 图源：新浪微博 部分网民认为企业推行“反内卷”措施有助于提升企业形象和品 牌美誉度。在竞争激烈的市场环境中，关注员工福祉的企业更容易赢 得消费者的认可和信赖，从而为企业带来潜在的商业价值。同时，头 部企业的“反内卷”行动可能引发行业内其他企业的关注和效仿，推 到时候只是不让在公司加班，回家还得继续干”，反映出对强制下班 措施能否真正落地、解决实际问题的担忧。图源：新浪微博 思考启示 企业推行“反内卷”措施，在一定程度上塑造了积极关注员工权 益、倡导健康工作生活平衡的正面形象。这有助于提升员工的归属感 和忠诚度，吸引优秀人才加入，同时也能赢得消费者的好感，对企业 品牌建设产生积极影响。同时，作为行业内的知名企业，美的、大疆 等企业的“反内卷”举措可能引发行业内其他企业的关注和效仿。“强

”到自内向 外的“出口”的转变。微信、头条、抖音等平台型互联网企业的跨境业务拓展，不 断扩大中国互联网应用产品的海外用户群体，从而成为国家文化软实力的重要组 成和“讲好中国故事”的传播载体，对提升国家科技、经济和文化的竞争力具有积 极意义。 然而，当下互联网企业在业务迅速扩张、收入迅猛增长的过程中都不时面临 着各种风险的考验和社会的压力：产品设计中存在的诱导分享让用户不知不觉的 陷入 出来道歉才不会依然骂声一片。 其次，互联网企业价值观的夯实，来自用户不断提升的需要。诚然，用户的 阶层、兴趣和群体状况存在巨大差异，也有大量用户对互联网内容、产品和技术 的需求仅仅停留在相对简单的娱乐、相对碎片的信息、相对刺激的消费层面。然 而，一家互联网企业是通过纯粹刺激用户的直接需求来获取业务增长，还是适度 引导用户的潜在需求来提升服务品质，是有所不同的。用户既需要满足，也需要 引领，从长远看 支撑。最外围是 应对危机和风险沟通的战略策略，中间层是与消费者长期信任关系的建立和维 系，核心层则是真善美的价值观。只有真正建立并实践真善美的价值观，企业的 产品才能不断完善，用户体验才能不断提升，经营业绩才能不断扩大。 我们期待着中国的互联网企业在经历一次次的公共危机后，能够更快的完成 自身的蜕变和价值观的升级。只有建立更高起点的价值观，中国互联网企业的发展才会有更持久的保障和更美好的愿景。

灵魂视为个体与宇宙沟通的纽带，展 现内在精神与外在自然的紧密联结。随着人工智能时代的到来，这一理念逐步向“天人智一”转变，即通过AI技 术延展人类智慧，攻克诸如意识起源、历史谜题等人类难题，大幅提升生产效率，从而解放人类劳动力，赋予更 多时间与空间去追求个人的诗意生活，实现人与自然、技术的全面和谐。 “天”不仅象征自然环境， 还代表更广泛的宇宙秩序。 被视为至高的存在，其运 作规律是人类应当遵循和 和生活方式应与自然法则 一致，以实现内外和谐。 作为不同于人类和自然的 第三方，人工智能的介入 帮助人类提升生产力，并 更深入地理解世界与自身， 进而实现人、自然和技术 的和谐共处。 天（自然） 人（人类） 智（人工智能） 人工智能同人类灵魂融合 为一，进而极大的解放人 类生产力，提升工作效率。 借此，人类得以更深入理 解世界，实现人、机、自 然和谐共处。 一（三者共生）问行合一：主动深思 索，但“L1-L5阶段”更为贴近该线索，强调AI在逐步减少人类干预的过 程中实现完全自主，聚焦自动化发展的渐进演变。相较之下，Altman的AGI五阶段更具实践导向。 AI自动化L1-L5：渐进提升 全能自理 对比维度 Sam Altman的AGI五阶段 AI自动化L1-L5 异同点 辅助性阶段 阶段1：狭义AI，AI在特定任务中提供 辅助。 L1：辅助自动化，AI简化流程，提供 工具支持。