日，最高人民法院发布《关于审理劳动争议 案件适用法律问题的解释（二）》（以下简称“司法解释”），其 中第 19 条明确规定：“用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人 单位承诺不缴纳社会保险费的，该约定或者承诺无效。”这一规 定将于 9 月 1 日正式施行，标志着我国社会保障制度进入更严格 的法治执行阶段。 该司法解释的出台有其深刻的现实背景。近年来，尽管《劳 动法》和《社会保险法》早已明确社保缴纳的强制性，但实践中 年参保人数更减少约 1700 万人， 形成明显的“社保断缴潮”。与此同时，灵活就业人员数量已达 2.9 亿，其中约 42.46%的外卖骑手未参加任何社保，凸显了社会 保障网存在的漏洞。 核心条款解读 司法解释包含三项关键性规定： 彻底否定弃保效力：无论书面协议还是口头承诺，任何形式 的“自愿放弃社保”约定均属无效，用人单位不得以劳动者同意为由免除责任。 明确维权路径：劳动者有权以未缴社保为由解除劳动合同并 对小微企业实行差异化费率。 《国务院适老化改造补贴申领指南》 则提出划转国有资本 10%股权至社保基金池，增强制度可持续 性。 四、专家解读与政策优化建议 （一）法律定位与制度价值 学界一致认为，司法解释并非创设新义务，而是对现有法律 的重申与强化。中国社科院研究员指出，社保的强制性在《社会 保险法》中早已明确，但实践中部分裁判过度强调“意思自治”， 导致“协商弃保”的“想象式合法”。最高法通过否定协议效力、降

充分考量行为 的社会危害性与主观恶性，作出既符合法理又契合情理的判 决。 更深层的症结在于，如何让方向盘后的赌徒真正感到疼。 解决这个问题，则需要多方共治。司法层面，有必要尽快细 化相关司法解释，把“城市道路严重超速+逆行”等情形明确纳 入“危害公共安全”的推定范围，减少罪名适用的灰色地带； 保险层面，探索惩罚性保费制度，让违法成本前置化、长期 化；社会层面，建立交通事故社会救助基金快速垫付机制，

制其乘坐高铁、飞机等公共服务。 五、建议与对策 1. 法律层面 完善立法： 建议修订《刑法》，提高冒充军人招摇撞骗罪的法定刑幅度，明确"情节严重"标准（如多次作案、 造成恶劣社会影响）。司法解释： 最高法出台指导意见，明确"招摇撞骗罪"与"诈骗罪"的竞合处理原则，避免量刑争议。 2. 技术层面 推广电子证件： 全国推行军人电子证件，实现扫码核验，减少假证流通空间。 生物识别技术：

意识 的冲突。这种冲突为后续社会教育提供了切入点，例如如何 平衡婚俗习惯与法律底线、如何界定亲密关系中的权力边界 等。 未来，有关部门也有待进一步推动相关社会观念、法律 条文的革新，如在司法解释或指导性案例中进一步明确性同 意的认定标准，减少司法实践中因证据模糊导致的争议；也 有待加强对“性同意权”等司法知识的宣传，积极推动尊重 女性正当权益的婚恋观念成为社会共识。

麦当劳门口张贴的“招聘退休人员”启事，时薪 15 元并注明“无需 缴纳社保”，持有“退休证”竟然成了应聘的硬杠杠，引发舆论关 注，这种看似普通的招聘背后，折射出近期中国劳动力市场发生 的奇特变革。 根据最高人民法院发布的司法解释，2025 年 9 月 1 日起“劳 动者主动放弃社保”或单位规避社保缴纳的约定均属无效。中国 每年新增的约 2000 万退休人员，正迅速成为就业市场的“新宠”。 这批曾被认为应安享晚年的银发群体，如今站上劳动力市场的舞

界和实务界的共识。这是践行习近平总书记关于网络强国的重要思想的必然要求，也是创新社会治理体制以及实现国家 治理体系和治理能力现代化的必经之路。 尽管我国现行的网络治理法规基本涵盖了法律、行政法 规、部门规章以及司法解释等多种类型，比如《中华人民共 和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等，但在保 障网民权利、促进政府治理转型、发展网络司法制度等方面 仍存在不足，对部分网络行为没有明确的法律界定，缺少有