魔改剧的制作和传播者，利用短视频平台、社交媒体 等渠道，大量发布魔改视频，吸引用户点击观看，从而获取流 量和广告收入，这种商业化运营方式，进一步加剧了 AI 魔改剧 的乱象。 三、治理现状 （一）人工智能相关的法律法规，需加强法律法规约束力 国家网信办公布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》 《互联网信息服务深度合成管理规定》已有相关规定，其对于 图像类、照片类的生成、合成都有严格的要求。要求制作者、 服务提供 技术产品严格准入和监看，对 AI 生成内容做出显著提示。而从 现实情况看，这些魔改视频中很少有主动标识的。 （二）缺乏明确法律标准，法律滞后于技术发展 《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相 关法律法规，为 AI 技术的合规应用提供了法律框架。但 AI 技 术的快速发展使得法律法规难以及时跟进，导致现有的法律框 架可能无法有效应对新形式、新变化。在如何界定 AI“魔改”视 频的侵权范围，确定侵权者的责任方面，依然缺乏明确的法律

避监管，打造欺诈的“隐秘角落”。研判认为，私域直播的隐蔽 性使其成为涉诈、涉赌、涉黄等非法活动的温床，非法荐股、 高仿商品销售等行为通过私域逃避监管，造成资金损失和社会 信任危机，亟需加强监管力度，完善法律法规。 一、私域直播犯罪现状分析 私域直播的犯罪现象在全国各地时有发生。犯罪嫌疑人通 过私域渠道，如微信群、小程序等，以发红包、抽奖、免费体 检、养生讲座等方式将受害者拉进微信群，再分享私域直播链 闭社交生态，利用熟人信任降低用户警惕，结合 AI 换脸、虚拟 直播间等技术规避监管，犯罪资金多通过虚拟货币、境外账户 流转，导致取证难、追责成本高。同时，部分平台对私域直播 内容审核缺位，用户实名认证机制形同虚设，加之法律法规对 私域场景下新型犯罪的行为界定模糊，形成法律监管灰色地带。 此类犯罪不仅导致个体财产损失与信任危机，还衍生出未成年 人保护缺失、非法集资引发金融风险等次生问题，亟需强化技 术监测与跨部门协同治理。 亿元，头部企业通过“直播+社群+门 店”模式实现 3%的超低退货率，凸显合规运营的潜力。舆论建 议建立行业白名单制度，对合规企业给予流量扶持；同时推动 “直播合规师”职业认证，提升从业者法律意识。 （五）监管滞后与法律责任边界模糊引发的信任危机 私域直播的封闭性与隐蔽性使其成为监管盲区，舆论普遍 批评现有法律框架难以覆盖新型犯罪形态。例如，养生直播间 通过 “动态密码加密”“阅后即焚” 等技术手段销毁证据，导致监6

师可能害怕家长通过网络发声维权，对学生不当行为“在睁 一只眼闭一只眼”，最终对学生健康成长不利。 4、 舆情尾声（9 月 27 日-9 月 30 日） 四、专家点评 该事件反映出部分学校管理工作中存在思维转变滞后 的问题，学生作为学校服务主体，学校管理工作应当在合理 合规的前提下，以尊重学生权益为基础进行，而该事件中学 校以“保障学生身体健康”为由将学生外卖“一弃了之”， 暴露出在管理工作中服务思维和主管能动性缺位的核心问 学生为中心”的育人理念背道而驰。公众将此视为教育治理 现代化滞后缩影，质疑部分高校是否真正尊重青年群体的时 代主体性。若无系统性改进举措（如建立学生参与决策机制、 推行阶梯式收费、开放申诉通道等），此类事件将成为教育 系统负面舆情的“高危地带”，长期侵蚀学校的社会声誉和 形象。 五、专家意见 “四川工程职业技术大学学生外卖被保安丢弃”事件暴 露出学校管理思维滞后导致的校园管理边界与学生权益保 护之间的

人才和技术等优势进行综合协调、强制介入与管控，从而迅 速控制并积极妥善地应对网络舆情。这是依法治国理念下具 有明确性、指导性、公平性的有效治理路径，也是“集中力 量办大事”的表现形式之一。政府往往基于法治思维，依据 相关法律法规处理网络空间中出现的社会问题，不断推进网 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。 1.网络舆情治理法治化 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网 络治理法治化体系。与维稳治理和转型治理相比，法治治理 和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等，但在保 障网民权利、促进政府治理转型、发展网络司法制度等方面 仍存在不足，对部分网络行为没有明确的法律界定，缺少有 效的打击手段和监督制约机制，存在主体权责界定难、立法 滞后等问题。因此，亟须健全网络舆情治理法治化体系，通 过完善相关立法、加强网络软法建设、明晰主体权责、深化 监管机制改革等方式治理网络舆情。 以算法为核心的智能数字技术在嵌入网络舆情治理的 同时

“逛游”表示不满，质疑村委会、学校、儿童督导员等未及 时发现孩子辍学和流浪问题，儿童保护机制形同虚设。 两类态度看待官方处置：部分网民认可多部门快速响应， 认为及时保障孩子入学和生活是务实举措；另一部分网民则批评官方行动滞后，认为“热搜才办事”的模式不可取，其 积极介入只是为了迎合舆论情绪，“都是要拍到网上才有官 方来处理”“一曝光就马上入学”。 在本次事件中，官方的救助行动与舆情爆发节点高度绑 定。女孩辍学半年、寒冬流浪的困境长期存在，但未得到相

社交硬通货 ，衍生 出账号买卖、代运营、刷赞等灰色生意，部分孩子日均花 4-6 小时运营账号，严重挤压学习与休息时间。从媒体报道 可以得知小天才手表等儿童产品存在设计伦理的缺失与监 管机制的滞后，对企业社会责任与行业治理提出深刻警示。 图源：封面新闻社交催生的灰色交易链 “ ” 小天才手表用户圈内形成以 主页点赞数 为核心指标 的社交货币体系，高赞账号被明码标价交易。据封面新闻 “

............ 15 1.高校舆情风险意识缺失.........................................................16 2.应对舆情信息发布滞后，透明度不足..................................16 3.危机沟通缺乏专业性与温度.......................................... 一方面，这些案例反映出高校作为社会高关注度机构， 任何环节上的疏漏或调整，都容易被放大为制度、价值和治 理层面的讨论。既有“非原则性错误”转化为情感共鸣的正 面案例，也有因公共安全事故与应对滞后而引发公信力危机 的负面案例。同时，涉及留学生、民族宗教、两性话题等领 域的事件，因叠加社会长期存在的公平敏感与文化焦虑，激 发多个负面舆情。 另一方面，9 月高校舆情呈现出由个体事件延展至制度 水管道和化粪池管道接错”导致学生吃了“粪水”。9 月 7 日疾控部门明确 “自备井蓄水池污染” 结论后，舆论一方 面转向对校方管理的质疑，认为校方存在严重失职，导致大 量学生感染。与此同时，也有网民质疑校方处理滞后，“从 发病到查明原因，这中间耽误了多久？”。还有网民称校方 在事件发酵初期“压消息”“学生被禁言”，个别网民甚至 称“不是诺如”，质疑校方隐瞒真相。 舆情分析：沈阳师范大学“诺如病毒”群体感染事件，

健康有明显的损害吗？这说明，现代杀菌技术、科技 手段完全能实现安全与便利的平衡。 但行业乱象不容忽视。某网红酸菜鱼品牌被曝使 用过期预制菜底料，部分外卖商家将"料理包"加热后 冒充现炒菜品，这些乱象暴露出监管滞后与标准缺失 的痛点。当预制菜渗透率突破 30%的餐饮市场，建立 从原料溯源到冷链温控的全链条监管体系已刻不容缓。 相反，预制菜的标准化生产反而能减少餐饮环节中人为污染的风险。 五、餐饮行业的现实：预制菜已是“隐形支柱”

油。西贝整体日营业额下滑约 200-300 万元，部分门店客流量减 少 20%。消费者并非绝对排斥转基因食品，他们拒绝的是未被告 知的高价低质。当餐饮行业将成本优势建立在公众健康疑虑之上， 当监管滞后成为违规行为的“保护伞”，任何危机公关都难以挽 回信任。 正如西贝在道歉信中所言：“这些改善远远不够。”对于整个 餐饮行业而言，这场风波不应是危机公关的终点，而应是重塑诚 信经营的起点。毕竟，在食品安全问题上，没有任何“潜规则”

把控的薄弱；餐饮经营合规问题频现，违规演出、虚假宣传 及标签不实事件层出不穷，使公众对餐饮和食品安全的信任 持续受到侵蚀。 总体而言，11 月医疗与食品领域的舆情均呈现高敏感、 低容错特征。行业管理的短板、监管的滞后及信息披露不及—2— 时，使得舆情风险持续累积，若不从流程、制度和执行上全 面强化治理，类似事件及舆论冲击将在未来继续反复出现。 一、舆情黑榜 11 月食健医药领域负面舆情主要集中在医疗服务差错、 号笔”直击育儿群体最敏感的神经，让网友极易代入自身处境， 担忧类似问题发生在自己或家人身上，导致舆情从单一事件 扩散为对整个医疗行业专业性、责任心与人文关怀的集体拷 问。从舆情应对来看，涉事医院的回应均存在“滞后性”与“表 面化”问题：宿州医院在事件曝光后才启动调查，海南医院前 期“轻描淡写”的回应引发二次舆情，均未及时把握公众“求真 相、要尊重、盼安心”的核心诉求，反而因敷衍态度加剧信任 危机。深 迪庆州卫生健康委员会：香格里拉民生医院 未按规定填写病历，未落实医疗质量管理制 度中的首诊负责制度、查对制度；未按照《关 于建立侵害未成年人案件强制报告制度的 意见（试行）》第二条（侵害未成年人案件 强制报告，是指国家机关、法律法规授权行 使公权力的各类组织及法律规定的公职人 员，密切接触未成年人行业的各类组织及其 从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者 疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险 的，应当立即向公安机关报案或举报的规定