重大问题专题研判 低空经济未来发展的优势、问题及 舆情风险研判 2023 年 12 月，中央经济工作会议提出打造包括低空经济在内的战略性新兴产业， 并将低空经济写入 2024 年政府工作报告，凸显了低空经济在国家经济发展中的 重要地位。 一、引言 近年来，低空经济作为新兴的经济形态，以其独特的市 场潜力和发展前景受到了广泛关注。低空经济不仅涵盖了传 统的通用航空业态，还融合了以无人机为代表的低空生产服 经济具有科技含量高、创 新要素集中等特点，其发展历程是技术创新、应用拓展和规 范化管理三者相互作用的结果。然而，在快速发展的同时， 低空经济也面临着一定的舆情风险。本文旨在探讨低空经济 未来发展的优势、存在的问题以及可能发生的舆情风险。 低空经济产业链生态图谱 资料来源：前瞻产业研究院 二、低空经济未来发展的优势 （一）市场需求广阔 随着人们生活水平的提高和消费观念的变化，对低空旅 2023 年中国低空经济发展报告.显著进展，为低空经济的发展提供了强有力的技术支持。例 如，无人机技术的成熟度不断提高，5G 通信技术的应用为 低空飞行器提供了高速稳定的通信服务（新华网，2024）2。 （三）政策环境利好 自 2021 年起，中央与地方政府相继出台了一系列政策 措施，大力支持低空经济发展。2024 年，低空经济首次被写 入政府工作报告，并被定位为新增长引擎之一（中国财经报，

一场“撞”出来的舆情风暴，理想 i8 对撞乘龙 卡车事件舆情报告 （来源 新联财通） 安全是开出来的，不是“撞”出来的 引言 2025 年 7 月 29 日，理想汽车在其全新纯电 SUV i8 的 新车发布会上，通过播放一段与乘龙重卡的碰撞测试视频， 意图以极具视觉冲击力的方式彰显车辆的卓越安全性。 然而，这场精心策划的“技术炫技”并未完全如愿收获 赞誉，反而意外引爆了一场席卷全网的舆论争议。事件迅 安全性碰撞测试的说明》。三、事件传播情况 本次事件在短时间内引起了广泛关注，传播声量达到 53,731，媒体传播力高达 889,593,968，表明信息在媒体间 的传播效果极为显著。 同时也是社交媒体时代舆情引爆的典型范例，其核心 在于一个极具争议性的视觉素材，通过多平台、多圈层的 联动，迅速突破圈层，成为社会性话题。 主要传播话题方面，从最初少数人对理想 i8 安全性的 惊叹，迅速演变为全网对测试真实性的普遍质疑、对理想

新时期下互联网“以舆扰法”现象研究报告 摘要 随着互联网技术的发展和社会信息化程度的提高，网络舆论在现代社会中的 影响力日益增强。网络舆论不仅能够迅速传播信息，还能够形成强大的社会压力， 影响公共政策乃至司法决策。然而，网络舆论有时也会干扰正常的司法程序，影 响司法公正。本报告旨在探讨网络舆论对司法公正的影响，并提出相应的对策建 议。 引言 近年来，多起司法案件引发了广泛的网络关注，网络舆论的介入使得这些案 一、互联网舆情对法律的干扰已形成常见情况 随着互联网的普及和发展，网络舆情的影响力也日益增强。在这个信息高速 流动的时代，网络舆论已经成为人们表达意见、传递信息的重要途径。然而，随 着网络舆情的发酵和扩散，越来越多的不法分子利用网络舆情干扰正常法律，给 社会秩序和公平正义带来了严重的影响和危害。 互联网舆情对法律的干扰已经成为一个普遍存在的问题。不法分子通过操纵网络舆情，散布虚假信息 乱了社会秩序和正常的法律程序。 这种干扰法律的行为不仅仅是个案，而是成为一种普遍的趋势。越来越多的 不法分子通过网络舆情干扰法律，这已经成为了一个严峻的社会问题。因此，必 须采取有效的措施，加强互联网舆情的引导和管理，保障社会稳定和公正。 二、不法分子已学会并善于利用互联网舆论扰乱社会秩序 互联网舆情的普及和扩散，为不法分子提供了一个可以利用的平台。他们可 以通过制造谣言、散布虚假信息、策划恶意攻击等手段，利用互联网舆论来扰乱

件之后，美国将“反对恐怖主义”塑造为全球议 题，掀起“反恐”运动。在此期间，从克林顿政 府将“扩展民主”作为外交支柱，到小布什推行 “自由议程”，以美式民主自由为核心的思想殖民 7 本报告来源于三个皮匠报告站（www.sgpjbg.com）,由用户Id:1153494下载,文档Id:907978,下载日期:2025-09-13思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 持续深入推进。 升级：霸权焦虑阶段 11”事件后，美国在全球发动反恐战 争，并以“打击恐怖主义”“维护世界和平”为 名，开始以国家外交、安全、军事和宣传体系为 基础，构建战略传播体系。2010 年，美国政府 在《国家战略传播构架》报告中指出，要通过公 共事务、公共外交和信息运作等多重手段，针对 特定受众精心设计传播和接触活动；在美国及全 球推进“普世价值”是美国四大战略利益之一； “我们的安全必须依赖于我们对普世价值的不懈 究取得突破性发展，“塑造认知”才真正成为 具有现实意义的战略目标。2016 年后，美国政 府将认知战升级为基于脑科学和神经科学研究 的新战域，强调大脑将成为战场的一部分。 2022 年，美国 《国家安全战略》 报告将认知战 提升到与物理层面作战同等重要的战略地位， 标志着认知域完全独立。2023 年，美国国会 的 一 系 列 报 告 再 一 次 聚 焦 认 知 安 全 。 就 这 样，以技术驱动认知操控，成为美国思想殖

网络舆情的形成与管理 编者按：提起网络舆情，大多数人都将其与网上负面信 息扎堆联系在一起，其实他是民众对某一现象和问题所表现 出的观点、态度、意见和情绪等，有负面的，也有正面的； 有客观的，也有主观的；有理性的，也有感性的。不管怎么 样，他是政府了解民意、企业了解市场、个人了解大众的一 种重要渠道。本文作者试从多个角度深入分析网络舆情的本 质与规律，旨在为有关部门或个人提供一些参考帮助。 助。 1.网络舆情的多维本质 网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题不同看法 的网络舆论，是社会舆论的一种表现形式，是通过互联网传 播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持有的较强影 响力、倾向性的言论和观点。传统观念中存在一种明显的认 知误区，即将网络舆情简单归类为危机公关的一部分或是传 播学的分支领域。这种简化视角不仅低估了网络舆情的复杂 性，也无法全面把握其本质特征和运行规律。实际上，网络 性，也无法全面把握其本质特征和运行规律。实际上，网络 舆情是一个融合政治学、社会学、经济学、传播学、心理学、 法学等多学科的综合性研究领域。 从政治学视角看，网络舆情体现了公众与政府之间的互 动关系，是民众对公共问题和政府管理所表达的一种社会政 治态度和信念、价值观等等。这种表达往往影响着政策制定 和调整，成为现代民主治理的重要组成部分。从社会学角度 分析，网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，反映了社会结构、社会分层和社会矛盾的变化。经济学视角则关注网

年复旦大学李良荣教 授和研究生于帆提出了一个“前 10 效应”，也就是前 10 位 网民的意见和评论，决定了后续的数十甚至成百上千的意见 和评论的内容与态度，从而形成网络舆论 100 条定律|网络舆情前 200 效应 。 前 10 效应内涵包括：前 10 条评论与后续的评论具有议 题上的相关性，在一定程度上影响其后评论议题的走向。前 10 条评论与后续的评论存在态度上的相关性：前 10 条评论

100 条定律|网络舆情的病毒传播 病毒传播效应（viral transmission effect），是指不通过 公众媒体或其他主流新闻媒体，自己就能一传十、十传百、 百传千的传播过程。这个过程也称为“结构性病毒式传播”， 通常形容来自草根发布、被认为一般不会流行起来的东西。 如，一篇文章从一个网站用户到另一个用户的快速而广泛的 传播，像病毒一样被迅速分享和传播。公元前 350 年，古希

人就可以上任发号施令。《连线》杂志编辑克里斯·安德森 对此进行了描述：“像网络世界这样高度网络化的市场中， 其实更有可能出现垄断者。网络效应的阴暗面在于它会让富 者愈富。 100 条定律|网络舆情的 51%法则 ” 这种情况如同人们常说的马太效应。马太效应源自《圣 经·新约》的“马太福音”一则寓言：“凡有的，还要加给 他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”它是由美 国科学史研究者罗伯特·莫顿于 上午可能是“东风压倒西风”，下午可能就是“西风压倒东风”；今天刮的是温暖春风，明天可能变为寒冷冬风，风向 和温度均是动态多变的，让人捉摸不定。谁掌握了那 51%， 谁就可以赢家通吃。 作者介绍：张鸫，原中央机关网络舆情处长，人民日报 社传播内容认知全国重点实验室资深研究员、乌镇数字文明 研究院特聘研究员、华南师范大学专业学位硕士生校外导师。 曾以笔名出版《操纵：大数据时代的全球舆论战》《效应： 舆论传播的

100 条定律|网络舆情的 1％法则 1％法则，也称作参与不均定律，是指社交媒体用户只 有 1％会积极创造内容，9％会进一步参与讨论，如点赞、分 享，90％只是浏览些内容，并不参与互动。意大利经济学家 维弗利度·帕累托曾提出著名定律：80/20 定律 (80/20 法 则)。他在研究中发现，意大利 80%的收入来自于 20%人口， 于是提出 80%的产出来自 20%的投入这个重要定律。后来， 为深度用户，游客用户可能转化为轻度用户，如果吸引用户 的措施不得当，这个过程也是可逆的，深度用户变为轻度用 户，轻度用户变为游客用户，游客用户直接流失，那么收割 流量的目标也就会落空。 作者介绍：张鸫，原中央机关网络舆情处长，人民日报 社传播内容认知全国重点实验室资深研究员、乌镇数字文明 研究院特聘研究员、华南师范大学专业学位硕士生校外导师。 曾以笔名出版《操纵：大数据时代的全球舆论战》《效应： 舆论传播的