百章舆情观察：8.28 市监总局部署推进“防 范非理性竞争”舆论分析 导语：8 月 28 日，市场监管总局召开“综合整治市场竞 争秩序、防范非理性竞争部署推进会”，强调以典型案件查办 彰显成效、以“打建结合”引导优质优价竞争、以规则引领构 建长效治理、以统筹协调形成齐抓共管的强大合力。会议精 神在主流媒体、政经评论界与社交平台引发关注，舆论聚焦 在“如何认定非理性竞争边界”“执法与规则的比例关系”“平 台经济与重点行业（外卖、新能源汽车和光伏等领域）的治 理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 延伸至“外卖‘内卷式’竞争”“光伏行业自律”“行业自律与监管 协同”等现实场景。人民网、新华网等主流媒体呼吁将“防非 理性竞争”打造成可衡量、可执行、可持续的治理工程。 一、“防范非理性竞争”的政策背景 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 的局面？如何将“优质优价”写入行业标准，避免“唯低价、唯 补贴”的劣币驱逐良币效应？ 三是平台经济与重点行业的规范整治方面，持续数月的 淘天集团和美团的外卖“价格战”“补贴战”，卷得餐饮商家叫苦不迭，如何在“促消费、保供给、防乱象”之间做好平衡？ 一些战略性新兴产业（如新能源汽车、“人工智能+”行动）如 何在竞争治理中获得稳定预期与创新空间？ 四是共治格局与社会预期方面，如何通过“统筹协调”构 建政、企和社会协同的共治生态，提升政策的可执行性？舆

严查！国家安全不容挑衅 “ ” 近期，一个名叫 图腾战术方案 的公司引来舆论一片 “ ” “ “ 哗然。盖因这公司着实 胆大包天 ， 开盒 了一名现役军 人。 “ ” 开盒 ，俗称人肉，是互联网上对他人隐私进行公开 “ 曝光的活动。网传的视频截图显示，这家名为 图腾战术方 ” 案 的相关人员手持一个档案袋和疑似身份资料的纸张，将 某现役军人的身份证号、手机号、工作手机号等隐私信息 小微企业的负责人，如何能 够在短时间内就拿到现役军人的个人信息，甚至连部队番 “ ” 号等都 一目了然 呢？ 跳梁小丑公然叫嚣的背后暴露出严重的信息安全问 “ ” 题， 图腾战术 的叫嚣恐吓不仅仅是针对该军人个人的， 更是对我国国家安全的一次挑衅。 “ ” 不论这个 图腾战术 是 “ ” “ ” 从 内部渠道 ，还是 外部消息 ，如此轻易的就能得到一 名解放军现役军官的个人信息，可见，不论是信息保密制 震慑态势；此外，还需加大保密工作的宣教力度，并针对 军人家属、退役军人等不同群体开展具有针对性的宣传教 育，进一步落实保密制度。从内外两方面共同发力，才能 真正做到防微杜渐、绝不容忍，真正推动完善我国网络安 全建设，维护我国国家安全。

微软“甩锅”背后的野心与国家安全问题 7 月 19 日，网络安全公司 CrowdStrike 在推出软件更新 时，没有经过严密测试就大规模推送，导致许多微软视窗用 户蓝屏死机，微软云服务也连带崩溃。随之而来的是全球大 范围的网络故障，波及欧美、亚洲多国的航空、医疗、金融、 零售等多个行业，造成的负面影响和冲击震惊全球。微软发 言人表示，2009 年在欧盟委员会的坚持下与其达成了一项协 日，欧委会发言人驳回了微软的指控，并表示，“该 事件并不局限于欧盟，微软在事件发生前后从未向委员会提 出过任何有关安全的担忧。” 7 月 19 日，全球许多采用微软产品的系统在这一天“蓝屏死机”，大瘫痪。 没有网络安全就没有国家安全习近平总书记指出，“没有网络安全就没有国家安全”， 凸显了我国网络安全保障的重要性。这一场由美国网络安全 公司 CrowdStrike 的软件更新引发的全球 IT 大瘫痪事件导致 多个国 屏、访问异常等问题。对于一个国家来说，过度依赖某一家 公司或少数供应商的操作系统和安全软件可能会带来潜在 的安全隐患。 从国家安全的角度来看，这种大规模的 IT 故障可能会被 不法分子或恶意组织利用，对国家的政治、经济、社会等方 面造成更严重的危害。首先，在政治领域，网络已成为各国 政府进行信息传播、政策发布和民意收集的重要渠道。一旦 网络安全出现漏洞，敌对势力可能会利用这些漏洞进行虚假 信息传播、恶意舆论引导，从而破坏国家的政治稳定和社会

- 1 - 抗日情绪升温背景下企业涉日舆情风险与应对防范 中国外文局和日本言论 NPO 共同实施的中日关系舆论调查结果 中日邦交正常化 53 年来，两国关系长期受困于民族历 史问题、东海划界与钓鱼岛主权争议、台湾问题、福岛核污 水、日本右翼势力动向以及美国外部干预等复杂因素，导致 民间相互好感度持续走低。2024 年中日联合民调显示，日本 民众对华负面印象比例达 89%，中国民众对日负面印象比例 成为民族情绪的宣泄口，进而对中日关系构成冲击。 基于历史经验与当前态势，研判在华日企及涉日企业近 期主要面临以下七类风险： 一、生产经营与供应链中断风险 在华日企及涉日企业市场运营可能因突发性抵制活动、 罢工而受到影响。例如，相关生产类或材料加工类企业大门 被堵，导致货物运输受阻。- 3 - 二、品牌形象与舆论抵制风险 日本品牌及其产品可能因多重因素而遭到中国消费者 的自发抵制。历史经验表明，舆论发酵往往导致日系产品销 的自发抵制。历史经验表明，舆论发酵往往导致日系产品销 量骤降、品牌价值受损，甚至引发线下冲击事件。 三、政策与合规风险 当前紧张背景下，可能促使个别地方政府加强对日资企 业或涉日企业的监管审查，包括环保、劳动、税收等方面的 突击检查，或在准入许可、政府采购、行业标准等方面设置 隐性壁垒。 四、文化冲突与本地化适应风险 日本企业和涉日企业在中国开展文化、娱乐、教育等领 域的合作项目时，可能因民族情绪高涨而遭遇抵制。例如，

高市时代的中日关系将面临安全观、盟伴 体系与信任缺失的联动冲击 11 月以来，中日紧张关系持续升级。日本首相高市早 苗在国会公开表示，若中国对台动武，可能构成日本安保 法所界定的“存亡危机事态”，从而为行使集体自卫权、 参与军事行动提供了法律依据，这一表态引发中方强烈反 应。中方指出，日本正将台海问题从战后和平宪法及《中 日联合声明》等政治文件的约束中抽离，并通过“存亡危 机事态” 际上是在重新界定日本二战后安全角色，其影响不仅涉及 台海局势，也关系到对战后历史责任与国际承诺的再评价。 同期，日本在 2025 年《防卫白皮书》中继续将中国 视为“前所未有的最大安全挑战”，宣布提前实现国防开 支占 GDP 2%的目标，并重点指出台海与东海局势对日本 安全环境的影响。高市上台以来的挑衅性言行将中日关系 置于高风险境地，未来双边关系将面临日本安全观右移、 美日同盟关系前置和互信基础动摇这三层因素的联动冲 美日同盟关系前置和互信基础动摇这三层因素的联动冲 击。一、日方安全观显著右移：从风险认知到政策落地 1. 将中国视为安全挑战并将台海问题与日本安保直 接挂钩 日本逐步将中国界定为“前所未有的战略挑战”，并 将台海稳定直接视为日本安全环境的关键变量。2025 年防 卫白皮书延续这一判断，强调中国在东海和台海的军事活 动，以及对当前国际秩序的挑战。近期高市早苗将“中方 对台动武”与日本“存亡危机事态”直接关联就是这一思

当前，中国智能驾驶产业站在技术突破与安全争议的十 字路口。一边是 L3 级车型从实验室驶向开放道路，百度 Apollo、华为 ADS 4.0 等勾勒出未来出行图景；另一边是某界 汽车撞向水泥泵车、某米汽车撞护栏起火事故接连发生，#狂 吹智驾的风该停一下了#话题登上微博热搜，折射出 “技术 热”与 “安全冷” 的鲜明反差。​ 这种 “技术热” 与 “安全冷” 的鲜明反差，恰似一 面棱镜，折射出智能驾驶从 驾相关话题的监测分析发现，舆论场呈现出清晰的 “三极分 化” 态势。批评者以事故为证，紧盯企业营销乱象与监管滞 后，担忧 “技术跑得太快，安全跟不上”。支持者从产业升 级视角出发，强调智驾对出行效率的提升与中国汽车产业参 与全球竞争的价值，主张 “给技术试错的空间”。而政府部 门则以“双轮驱动”的角色，在争议中搭建 “安全底线” 与 “创新空间”的平衡框架——这不仅是智驾产业的发展缩影， 更是中国汽车产业“电动化+智能化”战略推进的微观注脚。 从年初特斯拉 OTA 召回引发的“软件安全”争议，到年 中某界、某米事故催生的“营销规范”讨论，再到 9 月《汽车行业稳增长工作方案》释放的 “L3 准入”信号，工信部、 市监总局等部委始终以“问题导向”与“发展导向”并重的 思路，构建起 “问题发现—问题整改—产业引导”的闭环治 理机制，尽显“在发展中规范、在规范中发展”的治理智慧。 （一）以“精准施策”化解安全与营销争议​ 面对一季度集中爆发的智驾事故与车企宣传乱象，政府

...... 16 五、10 月风险预判及建议...................................................................17 （一）医疗从业者权益保障风险.................................................. 17 （二）假期传染病传播与非常规伤害医疗风险................. ..........17 （三）中秋、国庆节假日廉洁风险.............................................. 18 （四）医保专项整治关键期合规风险.......................................... 18 （五）秋季呼吸道疾病高发期医疗安全风险...............................19—1— 概述 从热点舆情来看，负面事件主要集中在医患纠纷、服务 管理、医护言论、医疗事故等方面。其中，“女护士马拉松 夺冠喊话调休”热度最高，全网信息量超过 17 万，而广州 医生遇袭等事件因直接触及生命安全与医患关系，网络情绪 最为激烈。正面舆情方面则以科技突破和科普传播为亮点， 医疗模拟实验室启用等成果展现行业前沿价值，协和医生过 敏经历等案例因贴近民生，实现了知识与情感的双重传播。 政策层

五、11 月风险建议.............................................................................. 17 （一）警惕细节疏漏、执行空转与回应不妥引发舆情风险....... 18 （二）“双十一”营销活动可能引发信任反噬............................... 18 （三）科研数据与学术造假风险引发舆情危机 （三）科研数据与学术造假风险引发舆情危机...........................19 （四）持续关注秋冬季呼吸道疾病高发相关风险.......................19 （五）内部治理与违规举报风险可能引发舆情突发...................20 （六）医保药店“阴阳价格”舆论关注度可能上升....................... 20—1— 概述 10 月医疗舆情呈现多点爆发、集中反思、信任承压的特 服务管理方面，兰州兰石医院发布“门诊创佳绩”喜报， 引发公众对其“以就诊量论绩效”的质疑，暴露出部分机构在 绩效导向与价值观上的偏差；广医中药“烟头混药”事件揭示 出基层药品生产与监管环节存在漏洞，加剧公众对医疗安全 和细节管理能力的担忧。 制度执行层面，江西中医药大学“300 万预算 1000 元中 标”事件与华西博士后伪造公章风波相继引发热议，暴露出采 购管理、科研诚信及内部监督链条存在碎片化、执行空转的

万人的裁员和工厂出售。 地缘政治考量更为关键。全球 90%的尖端芯片产自台积电， 但台湾的地缘风险让美国如坐针毡。一位麻省理工学院专家点破 关键：“若台积电工厂全搬来美国，我们为何还要保卫台湾？” 消息公布后，英特尔股价单日上涨 5.53%，总市值重回千亿 美元。但比市场反应更重要的是战略意义——美国正通过股权控 制重塑半导体产业链，确保“尖端芯片制造在美国本土”的战略目 标。 二、资本主义政府重新审视企业国有化？ 二是寻 求社会保护、防止人和自然被商品化的“反向运动”——美国的产 业链安全焦虑。当市场力量试图将土地、劳动力和货币全部变为 商品时，必然引发社会的自我保护反应——这种反应往往通过政 府干预、管制和国有化等形式表现。美国政府入股英特尔，正是 这种“反向运动”在数字时代的典型体现：面对芯片产业链全球化 带来的安全脆弱性，政府通过股权干预实施"社会保护"。波兰尼 的理论超越了传统“市场 vs 蚀国企改 革成果，需坚持公有制与市场经济有机结合，做强做优做大国有 企业。参考新加坡淡马锡模式，完善中国特色现代企业制度。 强化技术创新与产业链安全：在半导体等领域，既要加大自 主研发投入，也要通过开放合作融入全球产业链，避免“脱钩” 风险。数据显示，中国中低端芯片自给率已达 50%，正猛攻第 三代半导体技术。 积极参与国际规则制定：随着国有企业在全球经济中的重要 性不断提升，中国

辞，没有任何实质纠错动作。而实际舆情早已失控，国际上 中方强硬反制，全球多数舆论谴责其言论；日本国内三位前 首相公开警示，主流媒体痛批其鲁莽，民众更是聚集抗议， 这些都不是她的话术能平息的。 难以控住舆情叠加多重危机，下台可能性显著增加：当 前她的执政根基已摇摇欲坠。政治上，公明党退出执政联盟 后，自民党在国会席位不足，失去多数支撑，在野党还呼吁联合推出替代候选人；自民党内部也分歧严重，曾支持她的 底爆发，股市波动、民生受影响会进一步拉低其支持率，自民党内部可能为“止损”与其切割，在野党也会推动倒阁动 作。这种情况下，她的涉台言论会彻底沦为加速自身下台的 导火索，同时还会让日本陷入外交孤立，推高地区安全风险。