中国海洋安全形势观察

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中国海洋安全形势观察 ——一个门外汉的一点思考 中国周边安全的最大挑战来自海洋，中国在以后的发展战略中必须将海洋利 益放在关键的地位，只有当中国能够捍卫自己的海洋权益，威行海上，周边各国 无一敢窥私，中国海上安全才能有保障，中国的周边安全才能有保障。 当今中国周边冲突最为激烈的一在钓鱼岛，二在南海。日本人最近在嚣张的 上演全民出钱购买钓鱼岛的丑剧，而菲律宾则在自认为有美国撑腰的纸老虎皮下 在南海问题上向中国叫板。二者都属于中国海洋利益，涉及主权问题，不容有一 点闪失。当今中国所受威胁最大的也来自海洋：中国海洋开发能力不足，海军力 量薄弱，美国拥有以航空母舰为核心的强大海上力量，在海上对中国制造岛链封 锁，限制中国海军发展。可以说海洋是中国的软肋之一，中国当前安全形势最大 的挑战就在海洋，只有当海洋安全真正有了保障，中国的安全才能有保障。 中国当前海洋困境并不是一天形成的。冰冻三尺非一日之寒。海洋困境有其 及深远的历史原因。而这种历史的惯性一直困扰中国人到现在。 中国是大河文明孕育的国家，与希腊截然相反。虽然创造了诸如郑和下西洋 等史诗般的历史事件，但其不过是大河文明的补充物。自从秦始皇一统六国，亲 海的齐楚灭亡，内陆的秦建立起统一的封建国家，奠定起中国两千年政治基础， 也标志着中国大河文明对海洋文明的胜利。大河文明在经济上表现的是自给自足的小农经济，这种封闭式的经济形态决定了中国封闭式的上层建筑，因此在政治 上表现为中央集权，在文化上表现为文化思想专制、轻视个人特性，在军事则因 为来自海上威胁较少，海军力量基本没有，而且自给自足的经济、崇尚礼教秩序 的儒学还造成了中华民族求安逸，求和平，麻木忍让，惧怕冒险，固步自守的民 族心态。这些也是近代中国无法赶上世界潮流的关键原因。反观希腊，先天不足 的土地资源与周边广阔的海洋孕育了其灿烂的海洋文明。在经济上表现为发达的 海上贸易，这种外向扩张型的商业经济孕育了其开放性的上层建筑，在政治上表 现为民主，在文化上表现为自由开放，在军事上则因四面环海，海上威胁严重， 海军力量强势，这些也形成了希腊人开放自由、乐于冒险、崇尚个人力量、视野 开阔的民族特性。虽然也许其还局限在奴隶制度之内，但其精神却和近代资本主 义精神一脉相承。在这种文化惯性的影响之下，即使中国很长时间内海洋技术世 界领先，但终归只能在小农经济范围内搞些宣扬国威、朝贡贸易的事，而无法创 造像西方的伟大发现与进步。虽然南宋海洋商业极度繁盛，但在自给自足的经济 模式下却无法找到持久的经济动力，也造成了统治者对外界的恐慌。当封建主义 在中国衰落，这种恐慌便会加重，于是便形成了明清的闭关自守。中国抛弃了海 洋，海洋便抛弃了中国。 当明朝政府在将所谓的“海盗”王直处以极刑时，葡萄牙、西班牙政府正在鼓 励海盗们向外扩张、追求财富;当中国还在用指南针看看风水、用火药放放鞭炮， 西方正在用指南针在海上驰骋，用枪炮将一个又一个地方变成其殖民地;当中国 还沉浸在小农经济的物产丰盈假象之中，西方已经开始了全球范围内的殖民掠 夺，建立起殖民体系。古罗马的战略家早就说过：谁控制了海洋就控制了世界。 这在近代得到了充分的证明。而中国，这个抛弃海洋的民族，却只能在近代沦落 到世界的末尾。 而近代当西方的枪炮从海上打来，中国真的开始清醒面对海洋了么?洋务运 动、戊戌变法、辛亥革命、国民大革命等无一不以失败告终。西方科技、西方自 由思想、西方开放性文化、西方民主政体等均是海洋文明的产物。而缺乏海洋基 因的中国，在五千年大河文明的强大惯性下，无法在短短 100 年实现面对海洋的 坦然。洋务运动、戊戌变法妄图在封建集权之内开始，辛亥革命只形式上改变了 制度，却远远没有触及封建势力的核心，而国民大革命更是在内部人员绞杀下失 败，保守力量远比想象的要可怕。而最终社会主义在中国成功，而不是在中国奋 斗了近百年的标榜自由民主的资本主义，很大程度上便是因为中国集权、封闭、 蔑视个体的文化惯性对民主自由的抗拒，而社会主义则以其集体主义与专政体制 迎合了中国的传统。 经历近代的战火，中国并没有意识到海洋的战略地位。这很大程度上由于冷 战时期中国与外界的隔绝降低了对海洋战略的经济需求。按理当时海洋战略的军事需求应该是很强的，尤其面对台湾、面对美国的海上力量，但是相对较少的海 上冲突却降低这种需要，再经历过文革的冲击，中国海军发展并不见迅速，海洋 开发能力并不见显著提高，并且与西方国家差距拉大。如果有强烈的海洋意识与 海洋战略眼光的话，海军应当放在军事发展的首位。但很遗憾，重陆轻海的思想 一直没有改变，虽然建国后海军基础建立,但海军的发展并不能人满意。甚至在 1978 年改革开放之后到 1999 年前,中国所谓以经济建设为中心,在海军上军费投 入不多,中国海军基本没太大发展,基本处于设备维护状态，与发达国家差距进一 步拉大了。从此可见中国对海洋利益的轻视，并没有真正意识到海权的重要性， 中国依然是一个陆权国家，海洋意识薄弱。直到 99 年后南斯拉夫使馆被炸，中 国才如梦初醒,开始加大军费投入,海军这时才进入历史性的发展时期。如果中国 能够早点重视起来，中国的海军必然已是另一番模样，还哪里容得小小越南、菲 律宾在这里嚣张? 中国领导层一直缺乏强烈的海洋意识。比如南海白龙尾岛历来是中国领土。 49 年国民党败退之时，有残军退守于此岛，1955 年解放军解放该岛，1957 年为 了支持越南反法战争，将该岛借于越南使用。—谁知这一借，就成了刘备借荆州。 70 年代后，越南以该岛位于 108°03’13”以西、以及为越南实际控制为由，宣称 其为越南领土。最后中越在北部湾划界谈判中，竟然将该岛划归越南，原因是这 一方面是因为越南实际统治这个岛已愈 30 年，上面居民全部是越南人，另一方 面也是为了换取越南在其他方面的妥协。我想这真是让人无话可说，目测中国并 不拿一个小岛当回事，是随便出租，租出去又不想花心思要回来，最后白白将岛 拱手相让。这算什么呢?还有 1994 年<<联合国海洋公约>>颁布,中国甚至不加思 索的便在公约上签了字,从此潘多拉的盒子打开,越南等国依仗着联合国海洋公约 开始争夺南海,争夺所谓的专属经济区。而中国呢，一方面批准了海洋公约，一 方面又坚持着自己的南海主权，这种搬起石头砸自己的脚的行为真是让人无话可 说。而美国，这个传统海权国家，在联合国海洋公约法上则表现了十分谨慎的态 度。至今国内仍在争论着联合国海洋公约对美国海洋利益是利大还是弊大的问 题，国会至今也没有批准公约。从此可见，美国人的海洋意识是相当强烈的，反 观中国，海洋意识则弱得多。记得我们小时候记得滚瓜烂熟的中国领土 960 万平 方公里，这其实并不包括海洋领土啊，我们完全没有海洋领土的意识，300 多万 平方公里的海洋领土被我们漠然忽视，这种从小开始的领土教育真的是很让人担 忧。 前面说过，中华民族本身就是轻视海洋的，相比与部分中央高层的薄弱海洋 意识，普通民众对海权的漠视则更为可怕。中国很少有人知道中韩之间在东海还 存在着苏岩礁之争，好好的没有争议的中国领土突然间就被韩国搞过去了，韩国 在上面大兴土木，中国一句“不承认”了事。而中国民众对此很少知情。对于钓鱼岛问题，中国民众也只是不痛不痒的发泄点不满，很少有什么实际行动，一个保 钓联合会实在影响力有限。对于南海，如果不是近期菲律宾自以为是的对峙行为， 中国民众也很难去主动关注南海问题。甚至不知道南海岛屿已被蚕食大半，而且 还经常在网上看到各种言论说“中国是不是太霸道了，把九段线都划到人家门口 去了”。从此可见普通民众对南海问题并不了解，对中国海洋利益缺乏必要认识。 中华民族海洋意识的薄弱是中国海洋安全的重要隐患。即使海军力量再强 大，没有强烈的海洋意识也是没有用的。当然话说回来，没有强烈海权意识的民 族，又如何能有强烈的欲望拥有强大的海军呢?所以我认为要想保障中华民族的 周边安全与稳定，首要维护我海洋安全，欲维护我海权，必须有强大的海军力量， 而在实现军事目标之前的首要任务是要培养全民的海洋意识，通过从小的教育让 整个民族树立起强烈的海权观，尤其对南海、东海等主权问题要深入透彻的教育， 而不是浅尝辄止。除此之外，海洋科学与海洋技术的发展是我壮大海军力量、促 进经济增长的重要基础。对海洋没有了解，如何打造一流的海军?没有对南海的 了解，你又如何说南海是中国的领土?然而当前我国海洋探测等技术与发达国家 差距还很大。各大院校开设的海洋专业很不够，人才培养不到位。而且中国大河 文明下集权化集体化的科研形式对海洋科学研究很不利。《阿凡达》导演卡梅隆 靠着自己几个人小公司研制的潜水器冒着巨大风险下潜 10898 米，而中国以国家 名义搞的蛟龙号也就深潜 7000 米。其实我们在这里依然看到了大河文明与海洋 文明的巨大差异。中国的政治文化体制的本质依然没有改变，依然是集体主义式 集权，而西方则更看重个体创造性，乐于冒险。这种体制正在对中国科技文化发 展形成阻碍，虽然中央一直在喊政治变革，但无疑难度很大，可是不变是不可能 的，历史人民不会答应，可以期待，未来不远的中国，中国将会迎来重大的变革。 变革之时，也将是中国海权奠定之日! 当全民海洋意识逐渐强烈，海洋开发能力不断增强，中国海军力量自然会显 著提升。只要拥有了强大的军事实力，一切都将不在话下。当然要达到这一程度， 还需时日。但现在对付一个菲律宾还是绰绰有余。个人认为虽然说现在南海问题 已经逐渐国际化，各国为了自己的利益相互博弈。但中菲对峙事件中美国的含糊 中立、东南亚各国的默无声息也反映出其纸老虎的本质，在南海问题上显得底气 不足，并不敢与中国在南海问题上正面冲突。邓小平说“主权问题没有谈判的余 地”。当然这句话额的背后需要强大军事力量的支撑。中国有实力，也应当有自 信来强硬的喊出：南海问题没有谈判余地。当然外交政治手段还要使一使，一旦 不行，立刻一战。中菲战争一旦开始，美国为了自己利益必然不会正面卷入战火， 越南等国也不敢为协助菲律宾正面向中国宣战，菲律宾军事与经济实力均无法与 中国抗衡，中国可以迅速结束战争，甚至趁机取得整个南海控制权。这之后就交 给外交政治家处理了。只希望不要再像以往一样将战胜所得领土拱手相让。与此类似，钓鱼岛等问题可以一样解决。最重要的是中国在主权问题上不能丝毫让步， 且必须拿出实际行动。该战即战，不应有所顾忌。 当前南海问题解决的好与不好必然都会引起连锁反应，对日后中国周边形势 走向具有重大意义。所以希望国家能妥善应付。 中国的社会依然在转型期。改革开放是中华民族真正走向海洋的开始，是海 军走向世界舞台的开始，是中国社会制度变革的开始。而到现在，面临越来越严 重的海洋安全形势，面对越来越迫切的经济文化政治军事发展需要，面对国内越 来越强烈的政治呼声，中国正处于关节点。中国还要像海洋深处进发，树立其更 强烈的海洋意识，拥抱海洋，唯有如此中国海军才有冲破岛链走向深蓝的可能， 中国的海上安全才能得到真正保障。