苏丹之殇：黄金、枪炮与饥荒下，危机何去 何从？ 2025 年 10 月，快速支援部队（RapidSupportForces,RSF） 完成对北达尔富尔首府法希尔(ElFasher)的占领。这座城市 曾被视为政府正规军在西部的重要据点，更是长达数月围困 中的人道高风险区域。如今法希尔陷落，其背后的力量逻辑、 人道危机的现实规模与未来区域与国际格局的重塑，都成为 理解苏丹内战与萨赫勒动荡不可忽视的关键节点。 是通过不安全的路线前往塔维拉、梅利特和其他邻近地区， 这对接纳体系造成巨大压力。 粮食安全和医疗方面的状况更值得关注。联合国粮农组 织、世界粮食计划署等机构警告称法希尔所在区域已确认发 生饥荒。在冲突期间，当地的大量医院和医疗设施遭到袭击， 平民伤员无法得到有效救治。此外，据媒体和援助组织称， RSF 占领后在法希尔进行了大规模暴力行动，包括处决、强 奸、绑架等，涉及医护人员、病人

头条新闻 拉夫罗夫质疑泽连斯基的合法性，普京⼒推北约中⽴、顿巴斯让步和前线冻结 在美国贸易压⼒、克什⽶尔冲突和地区竞争的背景下，印度成功试射烈⽕-5型核导弹 内塔尼亚胡占领加沙城，加沙宣布进⼊饥荒状态 国家情报总监加巴德限制“五眼”联盟获取有关俄乌和谈的美国情报 北约紧张局势下，⽩俄罗斯考虑装备波罗涅兹系统核能⼒，寻求利⽤俄罗斯和中国技术 进⾏现代化升级 01 CIPHER BRIEF独家报道 ，⽬前⾯临着巨⼤的不确定 性。美联社半岛电视台以⾊列时报 加沙宣布进⼊饥荒状态。 联合国⽀持的“综合粮⻝安全阶段分类”（IPC）已宣布加沙城 进⼊饥荒状态，并担⼼饥荒可能很快蔓延⾄代尔巴拉赫和汗尤尼斯； ⽬前已有超过50 万⼈受到影响 ，⼉童营养不良和死亡⼈数急剧上升。援助机构警告称，由于准⼊受限， 基本粮⻝供应严重受限，⽽以⾊列官员则对饥荒的定性提出质疑，称其数据有误或管理 不善。半岛电视台《卫报》

夷为 平地。周⽇ ，哈⻢斯反驳称，只有达成停⽕协议才能确保⼈质获释，并指责以⾊列阻碍 和平。调解员埃及和卡塔尔正在推动⼀项为期60天的停⽕协议 ，其中包括交换⼈质和 囚犯。与此同时，加沙城已宣布进⼊饥荒状态，营养不良死亡⼈数上升⾄289⼈ ，其中 包括115名⼉童。路透社BBCCNN 以⾊列袭击加沙医院，造成⾄少15 ⼈死亡，其中包括记者。巴勒斯坦卫⽣官员说 ，以 ⾊列周⼀对加沙纳赛尔医院的空袭造成⾄少 “太迟了”：联合国宣布加沙发⽣饥荒后，巴勒斯坦⼈的绝望情绪加剧。周六，在联合国 宣布该地区发⽣饥荒的第⼆天，绝望的巴勒斯坦⼈涌⼊加沙城的慈善厨房，争抢⼤⽶和 残羹剩饭。法新社的镜头显⽰ ，⼉童和妇⼥争抢⻝物，⾄少有⼀名⼉童从空桶⾥刮⾕ 物。居⺠们描述了难以忍受的饥饿，家⻓们说孩⼦们“头晕⽬眩”，或者虚弱得⽆法保持 清醒。联合国粮⻝安全监测机构估计 ，加沙省已有50万⼈正在经历饥荒，饥荒可能在9 ⽉份蔓延到代 ⽉份蔓延到代尔巴拉赫和汗尤尼斯。以⾊列否认该报道不实，但近东救济⼯程处负责⼈菲利普·拉扎⾥尼指责以⾊列阻挠援助 ，造成饥荒。与此同时，以⾊列轰炸了泽图恩和 萨布拉的居⺠区，导致居⺠被困，惊恐万分。 ⾃哈⻢斯2023年10⽉发动袭击以来，以 ⾊列的战争已造成超过6.26万巴勒斯坦⼈死亡。（图⽚来源： France24） 荷兰外交⼤⾂因未能争取到对以⾊列的制裁⽽辞职。荷兰外交⼤⾂卡斯帕·维尔德坎普 因未能赢得联

国 总统特 朗普增加援助和缓解危机的⽬标变得更加复杂。特使史蒂夫·维特科夫最近会见 了特朗 普，讨论了由华盛顿牵头，并由海湾国家、约旦、埃及和欧洲伙伴提供⽀持的 扩⼤对加 沙援助的计划。特朗普担⼼饥荒加剧 ，希望获得更多国际资⾦ ，同时避免美 国深度卷⼊ 其中。Axios路透社 美联社CNN 欧盟官员抨击以⾊列可能接管加沙，特朗普称“这取决于以⾊列”。欧盟委员会副主席、 欧盟第⼆⼤权位⼈物特蕾 加沙援助卡车司机⾯临着来⾃绝望⼈群和武装团伙的⽇益危险。加沙的援助卡⻋司机表 ⽰ ，由于⼈群、武装团伙和以⾊列军队威胁着他们的⽣命，他们的⼯作变得越来越危 险。 ⾃以⾊列于3⽉结束停⽕并停⽌进⼝以来，饥荒状况⽇益恶化，饥饿的⺠众经常从 卡⻋上抢⾛援助物资 ，⽽团伙则劫持货物以⾼价转售。司机们报告了残酷的殴打、盗窃 和杀戮事件，其中包括7⽉29⽇ ，⼀名司机，⼋个孩⼦的⽗亲，被以⾊列军队的流弹击 毙。 并否认参与⽀持武装团体。苏丹⻓期以来⼀直指责阿联酋向快速⽀援部队提供武器，但 阿布扎⽐始终否认这⼀指控。苏丹军队与快速⽀援部队之间的冲突始于 2023 年 4 ⽉ ， 已造成 4 万多⼈死亡 ，1200 万⼈流离失所，许多⼈陷⼊饥荒。双⽅都被指控犯有种族 清洗和性暴⼒等暴⾏。美联社 喀麦隆宪法委员会禁⽌反对派候选⼈参加总统竞选。喀麦隆宪法委员会拒绝了反对派领 导⼈莫⾥斯·卡姆托重新参加总统竞选的请求，这增加了 92 岁的总统保罗·⽐亚延⻓其

，这与她此前 的亲以⽴场截然不同。她谴责加沙地带“⼈为饥荒”，并表⽰欧盟⾏政部⻔将冻结对以⾊ 列的⽀持，暂停 3200 万欧元的双边资⾦ ，同时还将对极右翼内阁成员和西岸定居者实 施制裁。这些提议是在欧盟抗议活动⽇益⾼涨以及⼈们对欧盟未能向以⾊列施加有限压 ⼒以停⽌攻势并提供更多援助感到⽇益不满的情况下提出的。以⾊列否认加沙地带发⽣ 饥荒的说法，并指责其破坏两国关系，⽽⼈权组织则表⽰ ，这—⾏动“太少，太晚了”。 作为战争武器，摧毁医院 ，阻挠援助，并实施性暴⼒ ，这些⾏为构成战争罪和危害⼈类罪。种族紧张局势加剧了暴⼒事件，包括在流离失所者营地中发⽣的暴⼒事件。在盟军 ⺠兵的⽀持下，政府军已发动攻势试图打破封锁，但平⺠仍在忍受饥荒、虐待、医疗匮 乏以及危险的逃亡 ，加剧了联合国所称的全球最严重的⼈道主义危机。路透社 随着战⽃升级，南苏丹援助⼈员被绑架事件激增。据⼈道主义官员称，2025年，南苏 丹援助⼈员被绑架的事件激增，

图像显⽰ ，以⾊列军队在加沙边境附近集结兵⼒和装备，准备发动⼤规模地⾯攻占加沙 城——此举已获得以⾊列安全内阁批准 ，但未达到全⾯占领领⼟的程度。7 ⽉ 28 ⽇， 以⾊列总理内塔尼亚胡与总统特朗普就加沙饥荒报道进⾏激烈通话 ，特朗普驳斥了内塔 尼亚胡的否认，并坚称需要改善援助物资的分配，此后美以关系紧张。以⾊列军队集结 之际，美以关系正处于紧张时期。华盛顿的加沙⼈道主义基⾦因覆盖范围有限和发⽣致 命的⼈群事件⽽受到批评，⾃ 盟成员的⽀持，但遭到⼀些军事领导⼈和⼈质家属的反对，他们担⼼⼈质的安全风险。 ⽬前 ，加沙约75%的地区已处于以⾊列控制之下，这场持续近两年的战争已导致该地区 200万居⺠中的⼤多数⼈流离失所 ，饥荒状况⽇益恶化，并引发了国际社会⽇益增⻓的 停⽕压⼒。内塔尼亚胡坚持要求哈⻢斯解除武装并释放所有⼈质，才能结束冲突，⽽哈 ⻢斯则要求任何协议都包含永久停⽕的内容。France24 澳⼤利亚敦促以⾊列 ⾮常严峻”。但重⼤障碍依然存 在 ，尤其是缺乏安全的环境进⾏⼤规模援助分发。援助组织表⽰ ，在今年早些时候对加 沙实施了两个半⽉的封锁之后，以⾊列仍然只允许⼀⼩部分所需物资进⼊加沙。联合国 警告称，饥荒正在加沙两百多万居⺠中蔓延。周三，⾄少有38名巴勒斯坦⼈在向联合国 车队和由以⾊列⽀持的美国承包商运营的站点寻求援助时丧⽣ ，另有25⼈（包括妇⼥ 和⼉童）在以⾊列空袭中丧⽣ ，军⽅称空袭的⽬标是哈⻢斯武装分⼦。法国24

如第 12 频道，已经开始报道加沙的恶劣条件，并呼吁增加援助。然⽽ ，⼈质视频再次引发公众担忧，引发了以⾊列的抗 议和愤怒，导致对加沙⼈道主义需求的关注急剧下降。这种转变让许多以⾊列⼈对来⾃ 加沙的饥荒和苦难报道的可信度产⽣了怀疑。与此同时，以总理内塔尼亚胡为⾸的以⾊ 列政府因其处理⼈质谈判的⽅式以及试图限制不同媒体声⾳⽽受到批评，引发了⼈们对 新闻⾃由和政治影响报道的担忧。路透社 以⾊列⼈质家 可能将这项协议视为加强与以⾊列关系、争取特朗普政府⽀持的⼀种⽅式，希望特朗普 政府能解除制裁和旅⾏禁令。埃及反对将巴勒斯坦⼈迁出加沙，并游说朱巴反对该计 划。批评⼈⼠警告说，巴勒斯坦⼈将被从⼀个不稳定、饱受饥荒威胁的地区转移到另⼀ 个地区。鉴于该国历史上的紧张局势 ，⼀些南苏丹团体对接收阿拉伯和穆斯林难⺠表⽰ 担忧。美联社 06 亚洲和⼤洋洲 特朗普使与印度和⽇本的关系紧张，四⽅安全联盟⾯临⽡解的风险。特朗普总统不断升

道主义状况恶化。分析⼈⼠表⽰ ，加⼤施压可能旨在迫使哈⻢斯重返谈判桌，⽽以⾊列 的⼤规模抗议活动则反映出公众对战争持续不断⽇益增⻓的不满。《华尔街⽇报》How the Experts See It 加沙⾯临饥荒，⼼不⽢情不愿的德国开始减少对以⾊列的⽀持。德国宣布将限制向以⾊ 列出⼝可能⽤于加沙的武器，这标志着其基于⼤屠杀时代责任⽽坚定不移地⽀持以⾊列 的⽴场罕见转变。 曾坚定⽀持以⾊列的德国总理弗⾥德⾥希·梅尔茨指出，⼈道主义危 ⼈⼠表⽰ ，以⾊列希望通过施压迫使哈⻢斯重返谈判，但该计划可能会引发进—步的国 际反弹，德国已暂停部分武器销售，英国也敦促重新考虑。该地区的阿拉伯国家反对接 管加沙的⾏政机构，并担⼼难⺠涌⼊ ，⽽美国则对饥荒表⽰担忧，但最终决定权仍交给 了以⾊列。《华尔街⽇报》 “阿拉伯⼒量”掌控加沙？ 内塔尼亚胡的⽬标引⼈质疑。以⾊列总理本雅明·内塔尼亚胡 计划夺取加沙城 ，并最终将该领⼟的控制权移交给未指明的“阿拉伯⼒量”，但该计划⾯ ——⽽内塔尼亚胡拒绝接受这些条件。 以⾊列内阁已排除哈⻢斯和巴勒斯坦⺠族权⼒ 机构对加沙的治理 ，这削弱了阿拉伯国家参与的意愿，并进—步在国际上孤⽴了以⾊ 列。战争已近两年，哈⻢斯依然保持不败，加沙⾯临严重的饥荒，以⾊列的后备⼒量也 因精疲⼒竭⽽难以维持军事⼒量。阿拉伯国家和其他国家曾提议派遣国际安全部队将加 沙治理权移交给巴勒斯坦⺠族权⼒机构 ，但以⾊列拒绝了这—提议，使得可⾏的⽅案寥 寥⽆⼏。分析⼈⼠警

质遣返⽅⾯。谈判破裂导致以⾊列正在考虑采取更激烈的军事⾏动 ，尽管是否采取直接地⾯⼊侵仍不确定。⼀ 直参与秘密外交的美国特使史蒂夫·维特科夫警告称 ，未能达成协议将增加持续冲突的 风险。随着加沙各地饥荒状况加剧，国际社会压⼒也越来越⼤。路透社彭博社 约翰逊议⻓视察以⾊列在约旦河西岸的定居点。 据以⾊列官员称，美国众议院议⻓迈 克·约翰逊周⼀未经宣布就视察了位于约旦河西岸的以⾊列定居点。他成为美国历史上 援助⼈员和平⺠的既定规范。包括联合国在内的国际观察员此前曾强调，⼈道主义援助 准⼊必须建⽴在谈判暂停和既定的运送通道之上，⽽不是单边军事决定。令⼈担忧的 是，以⾊列的空投⾏动可能会开创危险的先例，在加沙部分地区本已严峻的饥荒形势 下 ，加剧战⽃压⼒。路透社德国⾼级议员访以⾊列后表⽰，德国应考虑对以⾊列实施制裁。德国执政联盟⾼级成员 Siemtje Moeller 敦促柏林考虑对以⾊列实施制裁，包括限制武器出⼝或中⽌欧盟政治协

免。PoliticoBloomberg 特朗普特使会见内塔尼亚胡，推动加沙停⽕和援助准⼊。 美国特使史蒂夫·维特科夫会 见了总理本雅明·内塔尼亚胡 ，敦促提供⼈道主义救援并推动加沙停⽕进程。此次访问 是在国际社会对加沙饥荒状况和不断上升的死亡⼈数⽇益担忧之际进⾏的，加沙已成为 全球压⼒的焦点。维特科夫敦促以⾊列领导⼈开辟更多援助通道，并考虑实施⼈道主义 暂停以允许平⺠安全进⼊。他还重申美国⽀持两国外交和减少敌对⾏动的政治途径。内 地。路透 社 两个敌对政府可能分裂苏丹。随着争夺法希尔控制权的冲突持续不断，准军事组织快速 ⽀援部队（RSF）建⽴了与军⽅领导的政府平⾏的政府，苏丹正濒临事实上的分裂。经 过两年多充斥着种族暴⼒、饥荒和流离失所的战争，快速⽀援部队占领了苏丹西部⼤部 分地区，⽽军⽅控制着北部、东部和中部各州以及⾸都喀⼟穆。今年，快速⽀援部队与 政治和反叛组织结成联盟，宣布成⽴总统委员会，由快速⽀援部队⾸席穆罕默德·哈姆