从阿拉斯加到华盛顿会晤,欧洲“三失”困境 凸显 仅仅三天，两场备受全球瞩目的大国会晤，在世界舞台 上形象描绘出一个失去战略自主、在自身安全事务上被边缘 化的欧洲，并进一步揭示欧洲政治上失衡、经济上失速、安 全上失策的三重困境。 8 月 15 日，特朗普与普京在阿拉斯加举行闭门会谈。尽 管议题直指乌克兰和平与欧洲安全，但谈判桌旁却不见欧洲 的身影，赤裸裸地将欧洲排除在关键决策圈之外。三天之后， 地缘上，北方强邻威胁，左右无策 过去曾长期生活在前苏联阴影下的东欧国家对俄又恨 又怕。受其牵制，欧洲冲在世界反俄第一线。而一个彻底急 眼，不惜开战的俄罗斯，对欧洲的安全威胁是巨大的。俄罗 斯与欧盟国家比邻而居，其“不可预见”的军事和政治动作 可以迅速传导到欧洲腹地。 近年来，从波兰重大火灾再到针对公共基础设施的网络 攻击，克里姆林宫对欧盟发动了多维度的“非对称作战”行 动，而欧洲

阿拉斯加会议：没有协议，但传递了一个信号 在阿拉斯加举行的美俄首脑会晤，犹如一支精准的地缘 政治温度计，测量着两个核大国关系的冷暖变化。这场时隔 数年的“特普会”发生在俄乌冲突僵持的关键节点，其战略价 值远超表面成果。 美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周五在美 国阿拉斯加州安克雷奇结束了一场高风险会晤，取得了进展但未达成 协议，2025 年 8 月 15 日 会晤 已进入消耗阶段——经济压力不断加大，制裁持续升级，军 事资源紧张。他认为，暂时搁置与美国的对抗或许能获得宝 贵的喘息之机。 这种“强强联手”的背后，既有国家利益的考量，也不乏 政治人物的私心算计。阿拉斯加会谈释放了一个意味深长的 信号,大国之间的对抗并非不可改变。当核心利益契合时，强 国完全可以抛开盟友，直接与对手握手言和。这对北约和欧 盟不啻为一记当头棒喝——他们自以为牢不可破的联盟关 对。俄罗斯的攻势往往来势汹汹，而中国的崛起虽看似温和， 却在潜移默化中改变着世界格局。阿拉斯加会谈给华盛顿敲 响警钟：必须同时应对这两种截然不同的挑战，而这往往意 味着要在两难之间做出痛苦抉择。二、乌克兰困局：大国竞争时代的战略夹缝 对乌克兰来说，这次会晤造成了一个外交困境。基辅方 面始终寄希望于美国提供的长期安全保障，但阿拉斯加会晤 表明，即便是最坚定的美国支持，也始终基于战略利益而非 道义承诺。

位总理在 内的140多位世界领导⼈⻬聚纽约 ，参加第80届联合国⼤会。此次峰会正值全球因加沙 和乌克兰冲突、⽓候威胁升级以及⼈⼯智能快速崛起⽽出现严重分歧之际。早期引⼈注 ⽬的进展包括：由法国和沙特阿拉伯牵头的会议促成了西⽅国家对巴勒斯坦建国的多项 新承认，但美国和以⾊列并未出席。⽓候⾏动也是焦点，预计将有超过110个国家提交 最新的排放⽬标。唐纳德·特朗普总统将在其第⼆任期内⾸次在⼤会发表讲话；鉴于美 ，并对其采取军事⾏动，⼈权组织批评这—政策是法外处决。委内瑞拉总统尼古拉斯 ·⻢杜罗谴责美国的举动 ，并表⽰愿意进⾏直接对话。他致信特朗普，敦促特朗普反驳 “虚假信息”，并通过特使理查德·格雷内尔继续谈判。《华尔街⽇报》《纽约时 报》《德国之声》《彭博社》 五角⼤楼限制演讲活动，同时对媒体进⾏打压。 国防部⻓⽪特·赫格塞斯收紧了五⻆⼤ 楼领导⼈与公众互动的规则 ，标志着特朗普政府对信息流的更⼤范围限制。9⽉15⽇的 博索纳罗判决后，美国扩⼤对巴西司法机构的制裁。美国周—宣布对巴西最⾼法院法官 亚历⼭⼤·德莫赖斯的妻⼦薇薇安·巴尔西·德莫赖斯及其家族控制的法律机构实施新制 裁，该机构被控协助逃避制裁。财政部⻓斯科特·⻉森特还吊销了总检察⻓豪尔赫·梅西 亚斯和其他五名司法官员的签证，并警告称可能采取更多措施。此前，德莫赖斯法官主 持了前总统雅伊尔·博索纳罗的定罪和27年监禁的判决，博索纳罗因在2022年⼤选中失 败后企图发动政变⽽被判处27年监禁

2025 年 8 ⽉ 13 ⽇星期三的报告 头条新闻 特朗普与普京阿拉斯加峰会定于俄罗斯向乌克兰东部推进，普京重申与朝鲜的军事关系 五角⼤楼公布1750亿美元“⾦穹”导弹防御计划，计划2028年实现全国部署 中菲船只在黄岩岛附近相撞事件促使⻢尼拉推动2026年签署具有约束⼒的《南海⾏为 准则》 01 CIPHER BRIEF独家报道How the Experts See It “想想那 ，或者通过切断连接来彻底破坏它们。” 密码简报：海底电缆是否是美国“间谍活动的后⻔” 密码摘要专家 退役海军少将迈克·斯图德曼 前海军情报局局⻓ 02 美洲 特朗普将在安克雷奇美军基地会见普京。⼀位⽩宫官员周⼆表⽰ ，唐纳德·特朗普总统 和俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京将于周五在阿拉斯加州埃尔⻔多夫-理查森联合基地举⾏ 会晤。选择在美国军事基地举⾏会晤，凸显了峰会期间可能进⾏的军事和战略讨论的重 要 亿美元，2026 年申 请拨款 453 亿美元。天基层将负责“助推段”导弹的预警、跟踪和拦截，⽽陆基层将整 合下⼀代拦截器 (NGI)、萨德系统、宙斯盾系统、爱国者系统和新型“通⽤”发射器。计 划包括在美国本⼟、阿拉斯加和夏威夷部署 11 个短程导弹发射装置，以及在中西部新 建⼀个 NGI 导弹场。技术挑战依然存在，包括通信延迟和未经测试的再⼊拦截飞⾏ 器。⾦⾊穹顶的“底层”将依靠模块化、可移动的发射器实现快速部署。太空军上将迈克03

11 ⽇星期⼀的报告 头条新闻 前联邦调查局和中央情报局局⻓威廉·H·韦伯斯特去世，享年 101 岁 特朗普考虑动⽤军事⼒量，激怒拉丁美洲 ⽩宫并未排除泽连斯基周五在特朗普与普京会晤期间前往阿拉斯加的可能性 特朗普宣布阿塞拜疆与亚美尼亚达成和平协议 内塔尼亚胡为加沙城攻势辩护， 称攻势旨在迅速结束战争 01 CIPHER BRIEF独家报道 周末访谈：前中央情报局站⻓谈全球战略热点。在美国斡旋下，亚美尼亚和阿塞拜疆在 的⼈，他于 101 岁去世。⻙伯斯特曾担任圣路易斯的联邦法官和检察官，被吉⽶·卡特总统任命为联邦 调查局局⻓ ，以在丑闻爆发后恢复信誉，重点打击有组织犯罪、政治腐败和反恐，包括 备受瞩⽬的阿布斯坎诱捕⾏动。罗纳德·⾥根总统后来任命他领导中央情报局，在那 ⾥ ，他改善了国会关系，⿎舞了⼠⽓ ，并带领该机构度过了冷战和海湾战争的结束，尽 管他因情报失误和奥尔德⾥奇·埃姆斯间谍案⽽受到批评。⻙伯斯特以正直和⽆党派态 密码摘要专家 贝丝·桑纳 前国家情报总监办公室副主任 美国军事基地是抵御外部威胁的堡垒。但如果威胁来⾃内部，会发⽣什么？周三，佐治 亚州斯图尔特堡发⽣枪击事件 ，5名⼠兵受伤。据称，28岁的中⼠库内利厄斯·萨⻔特⾥ 奥·拉德福德（Quornelius Samentrio Radford）使⽤个⼈枪⽀向第⼆装甲旅战⽃队总部 开枪。当局称，⼿⽆⼨铁的⼠兵将其制服，避免了进—步的伤亡。尽管在2009年胡德

02 美洲委内瑞拉部⻓称，美国船只袭击事件中的遇难者并⾮“阿拉⽠特伦”组织成员。委内瑞拉 内政部⻓迪奥斯达多·卡⻉略声称 ，上周在加勒⽐海—艘船只上遇难的11⼈中，没有—⼈ 是委内瑞拉“阿拉⽠特伦”组织成员或毒贩。委内瑞拉政府还声称 ，袭击视频是⼈⼯智能 拍摄的。特朗普政府称 ，这艘船是“阿拉⽠特伦”组织⽤来贩毒的。委内瑞拉总统尼古拉 斯·⻢杜罗表⽰ ，他将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。委内瑞拉内政部⻓迪奥斯达 拉内政部⻓迪奥斯达 多·卡⻉略称 ，上周在加勒⽐海—艘船只上遇难的11⼈中，没有—⼈是委内瑞拉“阿拉⽠ 特伦”组织成员或毒贩。委内瑞拉政府还声称，袭击视频是⼈⼯智能拍摄的。特朗普政 府称，这艘船是“阿拉⽠特伦”组织⽤来贩毒的。委内瑞拉总统尼古拉斯·⻢杜罗在加拉 加斯发表上述⾔论之际 ，表⽰将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。路透社华尔街⽇ 报 柯克枪击案后，特朗普团队加强安保。保守派活动⼈⼠查理·柯克遇害后，特朗普总统 强对总统的保护。《华尔街⽇报》 ⼀系列“恐怖威胁”扰乱了全美各地的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）。周四，⼏所历史悠久 的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）在收到潜在的“恐怖威胁”后取消了课程和校园活动，导致 阿拉巴⻢州⽴⼤学、弗吉尼亚州⽴⼤学、斯佩尔曼学院、南⽅⼤学和克拉克亚特兰⼤分 校等院校停课。由于没有发现爆炸物或武器，—些院校后来解除了居家隔离令。 ⽬前尚 不清楚这些威胁是有⼈协调的还是出于种族动机。议员们谴责了这些事件，并敦促司法

2025 年 8 ⽉ 14 ⽇星期四的报告 头条新闻 特朗普与欧洲领导⼈设定乌克兰停⽕红线，普京准备在阿拉斯加峰会前进⾏核动⼒“ 海 燕”导弹试验 ⾃2022年⼊侵以来，欧洲对乌克兰的军⼯产出⾸次超过美国 中美海军在黄岩岛附近对峙，标志着美国六年来⾸次在该区域采取军事⾏ 动 英国在监管禁令下秘密压制了阿富汗难⺠⼤规模数据泄露事件近两年 01 CIPHER BRIEF独家报道 专家问答：潜伏在波涛之下的间谍威胁。 透社 秘鲁前总统因腐败指控⼊狱。秘鲁法官下令对前总统⻢丁·⽐斯卡拉进⾏五个⽉的审前 拘留，指控他在其担任州⻓期间（2011-2014年）收受了来⾃建筑公司约64万美元的贿 赂，以换取莫克⽠地区公共⼯程合同的授予。法官称，⽐斯卡拉存在潜逃风险。此次拘 留使⽐斯卡拉成为秘鲁持续的政治动荡和备受瞩⽬的腐败案件背景下第五位⼊狱的前总 统。⽐斯卡拉否认了这些指控，称其出于政治动机，并计划对拘留和针对他的指控提起 控提起 上诉。半岛电视台路透社 美国对墨西哥卡特尔在巴亚尔塔港的欺诈计划实施制裁。美国财政部和国务院已对巴亚 尔塔港地区的四名个⼈和13 家公司实施制裁，他们与代表墨西哥哈利斯科新⼀代卡特 尔 (CJNG)运营的分时度假欺诈⽹络有关。据美国当局称 ，讲英语的电话推销员冒充经 纪⼈、律师或官员，通过收取虚假的分时度假转售、租赁或投资的预付费⽤和税款来欺 骗美国公⺠（通常是⽼年⼈）。据称，墨西哥度假村的内部⼈员为卡特尔提供了受害者

我的账户 登出 家 开源报告 2025 年 8 ⽉ 12 ⽇星期⼆的报告 2025 年 8 ⽉ 12 ⽇星期⼆的报告 头条新闻 特朗普接管华盛顿特区警察局，部署国⺠警卫队 特朗普将在阿拉斯加会见普京，与乌克兰就⼟地交换和平⽅案进⾏磋商，欧洲领导⼈敦 促⾸先停⽕ 芬兰指控与俄罗斯有关联的“影⼦舰队”⼈员破坏海底电缆 哥伦⽐亚总统候选⼈在选举前数⽉遇刺，当局指责哥伦⽐亚⾰命武装⼒量异见⼈⼠，暴 年代和90 年代的政治暗杀如出⼀辙；1991 年 ，乌⾥韦的⺟ 亲在⼀次与巴勃罗·埃斯科⽡尔有关的绑架案中被杀害，但未能成功获救。《华尔街⽇ 报》 03 乌克兰最新消息 特朗普称乌克兰和俄罗斯将不得不以部分⼟地换取和平。美国总统唐纳德·特朗普周⼀ 表⽰ ，结束乌克兰战争需要基辅和莫斯科相互割让领⼟ ，并概述了在周五于阿拉斯加举 ⾏的会议上评估俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京对此类协议的开放程度的计划。特朗普称 况是，战⽃和谈判结束后，剩下的就只有这些了。 密码简报：当“球在俄罗斯⼿⾥”时，普京会怎么做？ 密码摘要专家约翰·麦克劳克林 前中央情报局代理局⻓ 俄罗斯对特朗普-普京峰会寄予厚望，但和平并⾮其中之⼀。俄罗斯将即将在阿拉斯加 举⾏的特朗普-普京峰会视为总统弗拉基⽶尔·普京的⼀次外交胜利，旨在恢复其全球地 位，并将美俄关系与乌克兰战争区分开来。尽管被宣传为乌克兰问题会谈，但莫斯科优 先考虑的是更⼴泛的经济和北极合作，⼏

毒嫌疑⼈⾏动缺乏透明度的问题，与此同时，特朗普总统正升级其对西半球贩毒集团的 主动宣战。在根据《战争权⼒决议》致国会的—封信中，他为9⽉2⽇击沉—艘委内瑞 拉快艇、造成11⼈死亡的袭击事件辩护。特朗普辩称该船与“阿拉⽠河”贩毒集团（Tren de Aragua）有关，但拉丁美洲的报道表明，—些乘客可能是平⺠或移⺠。此次袭击事 件此前 ，美国已下达—项⾏政命令，将主要贩毒集团列为外国恐怖组织，并向加勒⽐地 区部署 当程序的情况下下令对涉嫌平⺠贩毒者使 ⽤致命武⼒ ，并警告称此举可能会加剧冲突并危及美国⼈⺠的安全。⽀持者则为此次袭 击辩护 ，称其针对的是被指定为恐怖组织的团体。周—早些时候，委内瑞拉总统尼古拉 斯·⻢杜罗谴责9⽉2⽇的袭击是侵略⾏为 ，誓⾔要加强防御，并指责华盛顿挑起冲突。 此次⾏动标志着美国军事介⼊禁毒⾏动的空前扩⼤。《华尔街⽇报》 《纽约时 报》《卫报》BBC How the Experts 国防部⻓办公室敏感活动和特别项⽬情报部⻔前副主任 委内瑞拉总统⻢杜罗称美国⾏为是“侵略” ，两国通讯基本中断。委内瑞拉领导⼈尼古拉 斯·⻢杜罗周—表⽰ ，近期与美国的冲突不仅仅是紧张局势，更是彻头彻尾的“侵略”。 他指责华盛顿对委内瑞拉发动司法、政治、外交和军事⾏动。在与委内瑞拉⾼级军事领 导⼈共同发表讲话时，他宣称加拉加斯与华盛顿之间的沟通已基本中断，并指责美国发 出“炸弹、死亡和勒索”的威胁，以及加勒⽐地区军事活动升级。此前，本⽉早些时候，

BRIEF独家报道 普京⽆⼈机触动北约在波兰的神经，为乌克兰带来机会。The Cipher Brief采访时美国 退役将军戴维·彼得雷乌斯称俄罗斯⽆⼈机⼊侵波兰是—次严重的升级，是—次蓄意试 探，⽽⾮意外。他称赞北约迅速的战术和⾏动反应，表明北约已做好准备并进⾏了协 调。彼得雷乌斯表⽰ ，这—事件应该促使美国对俄罗斯实施更严厉的制裁，并加速欧洲 使⽤冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。他还表⽰ ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 了乌克兰在⽆⼈机战争⽅⾯的进步，每天发射 7,000 次，重塑了战场并迫使俄罗斯进⾏ 代价⾼昂的步兵攻击。尽管特朗普总统努⼒与莫斯科接触，但彼得雷乌斯认为，普京仍 然致⼒于最⼤化⽬标，排除了真正的停⽕。他强调，欧洲正在增加国防开⽀ ，加强北约 的团结，⽀持基辅的⽬的也变得更加严肃。《密码简报》 乌克兰创新⽕⼒内幕。 五级准尉（退役）乔伊·加格纳德介绍了乌克兰指挥官如何在与 俄罗斯的战⽃中调整战术和技术。他表⽰ 统弗拉基⽶尔·普京屡屡违抗特朗普总统的意愿 ，却未造成任何后果，这暴露了特朗普 外交政策中的—个悖论：他标榜⾃⼰是和平缔造者 ，却⼜在加沙和乌克兰战争问题上不 愿向以⾊列或俄罗斯施压。以⾊列袭击卡塔尔哈⻢斯官员以及俄罗斯⽆⼈机⼊侵北约领空的举动引发了冷淡的回应 ，特朗普只发表了谨慎的⾔论。尽管美国向以⾊列提供了数 ⼗亿美元的军事援助 ，但特朗普—直拒绝利⽤这些援 助来推动内塔尼亚胡达成停⽕协 议。分析⼈⼠认为