轻微违法重罚？卖 180 元未检疫羊肉被罚 10 万引热议 12 月 24 日，江苏盐城一女子卖 1 只羊获利 180 元，被 大丰区市场监管局罚款 10 万元的行政诉讼案件，在盐城中 院 17 法庭二审公开开庭。庭审中，双方围绕行政处罚的事 实认定、执法程序、适用法律、处罚幅度等四个焦点问题展 开辩论。陈广芳代理律师认为存在认定事实不清等错误，应 综合相关规定减轻或免除处罚。法庭给双方充足时间发表观 一是许多网友认为卖未经检疫羊肉的行为虽然违法，但 获利仅有 180 元，罚款高达 10 万元显得过于严厉，并且该 批次羊肉符合相关标准，不存在安全问题，如此高额罚款与 实际危害不匹配。他们认为，针对小规模违法行为，应当通 过更为灵活和宽容的手段进行处理，而不是一律施以高额罚 款。 二是也有不少网友支持严格的执法，认为这类行为危害 公共卫生安全，尤其是未经检疫的羊肉可能存在传染病或其 他

百章说｜“百元获利十万罚单”背后，法律执行的情理之思 “卖未经检疫羊肉获利 180 元，被开 10 万罚单”事件 引发了社会各界的广泛关注和热议，总体而言，这一事件触 及了食品安全、法律执行以及民众日常生活的多个方面。 图源：网络 从情理角度分析，虽然卖未经检疫羊肉是违法行为，但该商贩的获利仅为 180 元，10 万元的罚款显然超过了其违法 所得，显得过于苛刻。如果仅从“未经检疫羊肉”这一法律 条文出发，处罚是有其法律依据的。然而，法律执行不仅要 引导，而不仅仅是采取重罚措施？商贩的违法行为并非恶意， 可能更多是由于信息不对称或操作不当，执法部门是否可以 通过警告、整改、教育等手段而不是直接开出重罚单来达到 同样的法律效果呢？ 从民生角度来看，卖羊肉的小商贩，大多数是生计艰难 的个体劳动者，他们的生活和收入极为有限。这种过高的罚 款，可能造成小商贩无法承受的生存压力，甚至可能让一些 小商贩破产，失去赖以生存的工作机会。 此外，过度处罚还可能导致社会对执法部门的不信任。

发“技术归因掩盖核心问题”的负面解读，造成“回应失焦” 的第一轮信任流失。 9 月 18 日前后，随着媒体与自媒体对供应链细节的进 一步深挖。例如“闵行区实验小学餐饮食材中出现保质期 540 天的冷冻牛羊肉”“曾购进保质期 720 天的冷冻五花肉” “保质期仅一天的荷包蛋被冷冻多日后进入校园餐”等线索 被集中呈现。以及教育主管部门会同市场监管部门赴现场调查的信息释放，舆论从“口味与感官”升级为“合规与底线”， 第一，关于“食品安全底线如何守住”的追问，集中在 “极限保质期与实际供餐伦理”的矛盾上。冷冻与标准化工 艺可以在技术层面延展保质期，却无法取代“针对儿童群体 应当更加审慎”的价值排序。当“540 天的冷冻牛羊肉”“720 天的冷冻五花肉”等线索被曝光，不论其个别批次是否最终 被权威结论确证，公众对“为压缩成本而选择极限保质期品 类”的质疑，就已构成对“公共品属性”与“逐利逻辑”冲 突的直观呈现。

者固然各有疏失，但规则缺位与“键盘正义”才是让一碗面 失控的真正推手。 一、事件脉络 2025 年 8 月 13 日晚河南郑州老霍记饸饹面馆三名成年 女子带着四名儿童进店用餐，花费 76.8 元点了一碗面及羊肉 串、牛肚、凉菜，利用店家推出的“无限续面”服务，先后 两次成年人成功要求免费续面，却在第三次孩子续面时遭拒。 随后，其中一名女子因商家对孩子态度恶劣在平台连续给出 两个差评。 8 月 14

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