古城“烂尾”敲响公共决策警钟 （文稿内容转自工人日报） 6 月 27 日,耗资 24 亿元建成，4 年巨亏超 10 亿元，湖南张家界大庸古 城再次因“冷清”登上央视《焦点访谈》。尴尬的是，这里停车场成为唯一盈利项， 去年上半年日均购票人数不足 20 人，濒临破产。被媒体曝光后，当地部署召开 专题会议研究、部署整改工作，表示将深刻汲取教训，杜绝类似问题发生。 镜头里的古城空空荡荡，与立项时“年净利

热点速报 2024 年 5 月 20 日 （内部参考，请勿传播）1 河南驻马店重点项目烂尾 引发网民关注 一、事件概况 5 月 19 日 19 时许，据@CCTV 焦点访谈 报道，2012 年， 驻马店市驿城区人民政府与恒丰公司签定协议，计划投资 2 亿元建设产业园。由于当时驻马店已有公用变电站容量无法 满足产业园的用电需求，需新建一座 220 千伏的变电站。但 2014 年 9 试生产，每年还要承担高额的贷款利率等财务费用。2018 年， 因为拖欠项目贷款，产业园土地被银行查封，企业负责人成 了失信人。 二、数据概况 5 月 19 日 19 时至 20 日 12 时，关于“河南驻马店重点 项目烂尾”的全网信息量 2990 条，视频信息量为 1325 条， 占比 44.31%，为信息主要传播平台。 从全网信息走势图可见，5 月 19 日 19 时许，@CCTV 焦2 点访谈 报道后，事件逐渐引起网民关注，经@央视新闻 中国新闻周刊 等媒体参与报道，引发网民讨论关注，推动 全网信息量于 22 时达到第一波高峰。20 日 8 时许，经@新黄 河 、@半岛都市报 等媒体参与报道，#投资 2 亿元产业园为 何走向烂尾##河南一重点产业园荒废 10 多年变麦田#等话题 登上微博、百度、网易多平台热搜榜，全网信息量上升至峰 值 465 条。 敏感信息占比 98.98%。经分析，舆论中的负面情绪主要 集中在不

“烂尾楼可退房退款”助力公众信心重建— —司法回应社会关切的启示 2025 年 6 月 25 日，《每日经济新闻》报道称，连云港 和珠海两地接连出现法院判决支持烂尾楼购房者退房退款， 开发商需退还购房者已支付款项并承担未清偿房贷本息的 案例。 7 月 23 日，最高人民法院发布的《关于审理执行异议之 诉案件适用法律问题的解释》，明确支持烂尾楼购房者返还 房款，而且在一定条件下可以排除执行，发放楼盘预售资金 此外，最高法案例库入库了一个参考案例：江苏省盐城 市一起烂尾楼纠纷案，最终判决是开发商返还首付并向购房 者支付违约金，并承担购房者已还和未还的购房贷款。 从地方法院的判决行为到最高法的《解释》出台，这系 列司法动向，引发舆论长期且广泛的关注与讨论。 司法明确购房者权益，回应社会长期痛点 《解释》的出台具有强烈的现实针对性。过去两年，随 着部分房企暴雷、项目停工，烂尾楼问题在全国多地爆发， 据大象新闻报道，有专业机构测算，我国烂尾楼数量在 据大象新闻报道，有专业机构测算，我国烂尾楼数量在 200 万套以上，大量的购房者陷入“房贷照还、房子烂尾”的困境。这一问题不仅冲击了居民财产安全感，也对社会信任体 系造成了冲击。 最高法此次《解释》明确了退房退款的法律依据，为司 法实践提供了可操作性方案。从法理上看，这不仅是对个体 权利的保障，也是对社会公平正义的具体落实。司法机关以 制度化方式回应舆论关切，展现出“让法律成为弱者的盾” 的价值导向。

结论， “舆论反转”后陷入自我“打脸”的困局，公信力也因此遭 到重创；有的寻求行政手段介入，或试图用“正在调查”“查 清后会进一步通报”等言辞蒙混过关，虽然暂时得以平息， 但却容易出现舆情“烂尾”，催生更大的舆情风暴；有的不 问是非便仓促致歉、轻率承诺、撤职了事，甚至不惜让受害 者“二次受伤”。这种做法不仅难以触达问题本质，更助长 了不当行为的气焰。 去年一起乘客怒怼乘务员餐车吃饭而引发争吵的事件，

舆情类别分布 分析表层特征： 一是近半数（43%）舆情事件既有官方情况通报，也 有事件调查与人员处置结论；超三分之一舆情事件既无 官方情况通报，亦无事件调查与人员处置结论；约五分之 一舆情事件“烂尾”。 二是医疗机构内部管理问题与医疗水平不足是舆情 事件主要产生原因；网络谣言形成与医院矛盾久拖不决 相伴相生；多重原因叠加耦合，舆情灾害呈指数升级。 15 12 9 8