第1页/共14页 湖南乡干缺岗与民警夜访舆情应对效能分析 一、核心摘要 1.自媒体曝光便民服务中心上演“空城计” 2.官方回应、处罚随意敷衍，招致舆论不满 3.唤醒公众对乡镇机构臃肿、人浮于事集体记忆 4.警力介入政务舆情引次生灾害 5.“白天缺岗，晚上夜访”反差工作方式引群嘲 6.《情况通报》细节遗憾，回避式调查未能服众 7.让制度起约束，让管理受监督，让服务落到实 让制度起约束，让管理受监督，让服务落到实 8.公安既要能维安，也要会公关 9.老生常谈：掌握好舆情应对处置的“时度效”第2页/共14页 二、事件概述 8 月 18 日，湖南永州自媒体“永州号外”在新浪微 博平台发布视频，反映湖南永州宁远县棉花坪瑶族乡人 民政府所在办公楼一楼“便民服务中心”存在上班时间大 量人员缺岗问题。作者嘲讽无人在岗的“便民服务中心” 与两旁的“爱岗 敬业 奉献”“为民 2492 篇。 值得注意的是，历史上，湖南永州曾发生“上千名公 职人员卷入 15 亿非法集资案” “ 官员踩红地毯植树” “ 唐 慧诉湖南永州劳教委案”等多起重大负面敏感舆情，显示 当地思想政治建设、干部纪律作风整顿工作仍有可为空 间。 三、时间脉络 日期 事件 8 月 18 日 8 时 45 分 自媒体“永州号外”在湖南永州宁远县棉花坪瑶族乡人民 政府一楼

湖南岳阳未缴医保不给盖章，村民缴纳医保成基层工作难题 一、概述 11 月 14 日，一则落款为湖南岳阳县毛田镇芭蕉村委会 的通知在网上流传，通知称，未缴纳医保村部不办理盖章及 相关手续，党员甚至要被退党。网传通知文件上，落款为毛 田镇芭蕉村村民委员会，并盖有红章。据极目新闻 11 月 15 日报道，蕉村委会一名村干部多次回应记者称“村里没有这 回事”。毛田镇政府工作人员则回应称，已经安排工作人员 如政策宣传不到位、沟通不畅、执行方式简单粗暴等。基层干部在执行政策时，应更加注重方式方法，让村民真正理解 医保政策的好处，提高他们的参保意愿，而不是依靠强硬的 行政手段。 四、研判分析 “湖南岳阳未缴医保不给盖章”事件的曝光产生了诸多 负面影响。第一，它严重损害了村民的基本权益，这种权益 受损的情况会让村民陷入被动和无奈的境地，极大地影响了 他们正常的生活秩序和应享有的社会福利获取。第二，这一

鼓励学生举报被判担责：永远都不要迎合举报式管理 （文稿内容转自新京报） 一中学生举报同班同学带平板电脑后，得到了老师的一 瓶牛奶奖励和被举报同学的殴打。责任该如何划分？ 5 月 28 日，湖南省高院召开未成年人权益司法保护新闻 通气会，通报了这样一起案例。某中学严禁学生携带手机、 平板电脑等电子设备并鼓励学生举报。宋某发现同学周某玩 手机，遂向老师举报，并从周某书包里搜出平板电脑交给老 老 师，老师为此奖励宋某一瓶牛奶。事后，周某将举报者打伤。 针对这一民事案件，法院判决由打人者周某承担 50%的 民事赔偿责任，学校承担 30%的责任，宋某自行承担 20%的 责任。 湖南高院认为，涉案学校通过物质奖励鼓励学生相互监 督举报，客观上形成了“以举报代管理”的治理效果。一个 缺乏边界、鼓励检举的环境，将导致同学之间相互防备、猜 忌，甚至引发肢体冲突，对青少年人格发展造成不利影响。 而广之，一旦 无边界举报被学生视为“理所当然”，很可能还会把这种风 气带到社会上，进而影响社会风气。 学校如此操作，其实也是其来有自。一些学校爱让小朋 友盯着别人，还奖励“打小报告”的同学。湖南这所中学的 学生之间因举报发生了冲突，看似个例，实则有着相当深远 的社会基础。而这也越发凸显出这一司法判决的可贵价值。 学生之间，除非威胁到人身安全、考试作弊等大是大非 问题，一般的纪律问题完全可以通过制度安排、日常监管以

...2 （一）典型案例分析........................................................................2 1. 师风师德类：湖南农业大学副教授出轨女学生事件...........2 2. 食品安全类：网传江西“指鼠为鸭”局长升职事件...........4 3. 学生行为类：清华一男学生尾随、偷拍华电女生事件.......6 级的“助推器”，解决实际问题，提升师生的获得感与归属 感。 一、涉高校主要热点舆情 3 月份，全国高校舆情事件频繁发生，其中校园安全类 事件占比最高（约 35%），其次是招生政策类（30%）和师德 师风类（25%）。湖南农业大学副教授出轨女学生事件引发 公众对师风师德的激烈探讨、山西高校女生校内产子、“指 鼠为鸭”负责人处理后续、复旦大学博士论文抄袭等事件引 起广泛讨论，微博话题阅读量均逾 3000 万次。对于突发舆 情事件，多数高校均及时采取应对措施，回应公众关切，避2 免扩大舆情危机的负面影响，也有部分高校在面对网络舆情 时处置不当，回应滞后，导致谣言扩散，错失舆论引导的黄 金期。 序号 事件 微博阅读量 1 湖南农业大学回应副教授出轨女学生 6093.2w 2 中南财大学生发文呼吁学校取消 3000 米测试 4313.5w 3 官方辟谣“指鼠为鸭”局长升职 3072.7w 4 山西高校女生校内产子 3118

砖厂有无控制智障人士干活，丈量的不只是“合规用工” （文稿转自新京报） ▲湖南省岳阳临湘市公安局发布通报称，解救 5 名疑似 智障人员。图/微信公众号“临湘公安” 据澎湃新闻报道，近日，湖南省岳阳临湘市公安局受理 了一起涉嫌利用智障人员从事体力劳动案。接报警后，公安 机关解救 5 名疑似智障人员，并将该公司负责人等 5 人依法 控制。6 月 4 日晚，临湘市公安局副局长吴焰星表示，目前 日晚，临湘市公安局副局长吴焰星表示，目前 警方已联系上 2 名疑似智障人员的家属，对 5 人的智力或精 神障碍也正在进行鉴定。另据大象新闻报道，有打拐志愿者收到线索，湖南岳阳 临湘市艳飞建材有限公司（砖厂）使用疑似智障人员搬砖。 记者和志愿者暗访发现，工人中有疑似智障人士，大多来自 云南和贵州交界的村子，交流时发现其表达能力存在明显欠 缺。厂区工作人员称，这些工人被分成 7 人一个班，每班工 作 12 小时。工作人员还称，这些工人“倒也不是智障，傻

日，昆明出入境边防检查站回应记者采访称，此 事系外省公安在机场工作组的行为，目前昆明边检已将此事 上报处理。另据东方网报道，涉事人员已暂停工作，被带走 调查核实。当日晚间，该网民再度发帖称，事情已经解决， 湖南公安向其承诺会作出相应处罚。网传图片也显示，该网 民被收取的一百元已经退回。值得注意的是，在该网民 10 月 7 日发布的这一帖文中，有网民发布一张身穿警服人员的照片，称其四月份前往泰国时也被敲诈勒索，经“kiara” 行严查。 四是关注湖南警察“跨区执法”。有网民质疑，湖南警 方能够在昆明“执法”，甚至个别网民质疑或是“假警察”。 也有网民指出，近年东南亚地区电信诈骗现象严重，的确存 在其余地区派遣警力在昆明进行联合执法的现象。 研判分析： 警方迅速介入处理有效避免舆情持续发酵 涉事博主 10 月 6 日发帖反映被索贿引发关注，10 月 7 日就再度发帖称，长水机场及湖南警方已经介入，退还涉事

宿舍坠亡，警方初步认定系自杀。由于时值湘雅二医院医生 刘翔峰因过度医疗被调查，舆论怀疑罗某宇之死与此有关， 家属亦始终认为另有隐情。时隔一年多，事件重回主流视野。 面对舆情二次翻涌，2025 年 6 月 13 日，湖南省卫健委、中 南大学、长沙市公安局组成的联合调查组发布通报，回应事 件疑点。但家属及多数网民并不认可。随着舆情发酵，罗某 宇自杀事件超越个体悲剧，成为公众对医疗反腐、程序正义、 权力透明的一次集体拷问。 。家 属多次向警方反映，要求重新调查。2024 年 12 月 24 日，罗 某宇父亲将相关材料和录音，向国家卫健委、湖南省卫健委 进行了反映。2024 年 12 月 30 日，湖南省卫健委以书面告知书的形式回复:信访事项予以受理。 2025 年 6 月 12 日下午，湖南省卫健委信访部门回应记 者，罗某宇家属提供的信访材料确已受理。关于反映湘雅二 院存在医疗腐败问题的事项已经移交公安机关，现在成立了 联合调查组，仍在调查核实，会依法依规处理。 网民追问为何事发数月才成立联合调查组。13 日，罗某 宇母亲通过社交账号发声，称罗某宇高坠和举报刘翔峰有直 接关系。舆情高峰:官方通报回应疑点 6 月 13 日晚，湖南联合调查组发布情况通报:经勘查、 检验、侦查及访问，确认罗某宇系自主攀爬翻越围墙后跳楼; 其学业就业存在压力，事发前未提交论文且未签订就业协议。 经核查，举报材料中 50 份捐献资料来源去向可溯，6

本该保障企业安全规范经营的执法检查，在执法人员这里却成了一桩买卖， 须彻底纠正。 执法检查竟然变成了“罚款摊派”？据报道，湖南省司法厅近日通报五起涉企 行政执法领域典型案例。其中，一条关于执法人员在入企开展执法检查过程中违 规向企业摊派罚款任务，违规收受礼品礼金的问题，引发广泛关注。 2023 年 5 月，湖南冷水江市禾青镇社会治安和应急管理办公室主任王某、 工作人员郭某某到某建筑安装企业，要求企业帮助完成 2000

#四川一医院要求患者家属手术 前献血#阅读 396 万，讨论 1076 次；#多方回应医院要求患者家属 术前献血#阅读 84 万，讨论 826 次。 6 1014 “白天忙救人晚上要 背稿”，湖南桃江县 人民医院员工吐槽工 会活动 医护权益 #医护人员投诉白天忙救人晚上 要背稿#阅读 263 万，讨论 501 次； #卫健局称遭吐槽工会活动已取 消#阅读 9.3 万，讨论 78 次。 一、舆情热点概述 担，涉嫌“捆绑医疗服务”；另一方面，也有网民理解血源紧张 的难处，认可官方“澄清自愿原则”的回应，称全国医院情况基 本如此。 （六）“白天忙救人晚上要背稿”，湖南桃江县人民医院员 工吐槽工会活动 10 月 10 日，湖南桃江县人民医院员工在网上发帖子投诉， 称工会要举办活动，医护人员白天忙着抢救病人，晚上还要背演 讲稿，非常折腾人。10 月 11 日，涉事医院回复称，医院始终以