百章说｜“百元获利十万罚单”背后，法律执行的情理之思 “卖未经检疫羊肉获利 180 元，被开 10 万罚单”事件 引发了社会各界的广泛关注和热议，总体而言，这一事件触 及了食品安全、法律执行以及民众日常生活的多个方面。 图源：网络 从情理角度分析，虽然卖未经检疫羊肉是违法行为，但该商贩的获利仅为 180 元，10 万元的罚款显然超过了其违法 所得，显得过于苛刻。如果仅从“未经检疫羊肉”这一法律 这一法律 条文出发，处罚是有其法律依据的。然而，法律执行不仅要 考虑字面意义，还需要综合判断行为的具体情节。在这一事 件中，商贩可能并非故意制造食品安全问题，其行为更可能 是出于对相关法律和流程的不了解或是生计压力所致。如此 高额的罚款，在情理上缺乏足够的宽容，容易引发公众的反 感和对法律执行的不满。 从执法角度来看，执法部门在处理此类案件时，往往依 赖于固定的法律条文和处罚标准，忽视了具体情况的灵活处 的背景、动机和行为后果，而不是一刀切地施行严苛的惩罚。总之，这一事件暴露了执法过程中的一些问题。作为公 众，我们需要理解食品安全的重要性，支持严格执法，但也 应呼吁执法过程中更多的人性化和灵活性。在法律执行过程 中，既要保证法律的权威和严肃性，也要关注个体商贩的生 存问题。

和珠海两地接连出现法院判决支持烂尾楼购房者退房退款， 开发商需退还购房者已支付款项并承担未清偿房贷本息的 案例。 7 月 23 日，最高人民法院发布的《关于审理执行异议之 诉案件适用法律问题的解释》，明确支持烂尾楼购房者返还 房款，而且在一定条件下可以排除执行，发放楼盘预售资金 监管账户的款项。 此外，最高法案例库入库了一个参考案例：江苏省盐城 市一起烂尾楼纠纷案，最终判决是开发商返还首付并向购房 从舆情表现看，媒体报道与法律界解读普遍正面，认为 这是“司法为民”的生动体现，更有网民表示“终于有人为 民做主了”，对提振购房信心和稳定社会预期具有积极意义。 现实难题依然存在：执行难与资金回流是关键 舆论同时也关注到，《解释》虽为司法维权打开通道， 但实际执行仍面临重重困难，一方面，部分房企已进入破产 清算程序，资产缩水严重；另一方面，监管账户中的资金往 往优先用于保交楼工程或偿还金融债务，购房者即便胜诉， “判决如何真正落地”是网络上不少民众的关注重点。 从舆情风险角度看，后续，如果相关判决无法落地执行，将 可能削弱司法信任度，激化社会情绪。如何将相关判决执行 到位，既是现实需要，也是舆论对法治建设的合理期待。综合当前网络讨论与媒体报道，后续舆情关注焦点主要 集中在以下几个方面： 一是政策落地与判决执行效果。 舆论最关心的是“能 不能真退到钱”，各地法院如何执行、地方政府如何协同， 将直接影响公众信心。 二是保交楼与退房退款的平衡。

子女被拒发补贴， 引发舆论热议。争议核心在于：非婚生育家庭是否应被排除在普 惠性生育支持政策之外？ 根据政策文件，申领补贴需提供“婴幼儿身份和抚养关系证 明”，但未明确要求结婚证。然而，地方执行中，部分卫健部门 以“符合法律法规规定生育”需以夫妻关系为前提为由拒绝非婚 生育家庭，导致政策落地存在矛盾。 二、网民意见分布与典型观点 支持政策现状者 法律与秩序视角：部分网民认为，婚姻是生育的合法前提， 前提，地方细则可能存在越权。 政策执行碎片化：国家层面未明确非婚生育是否纳入补贴， 导致地方“自由裁量”空间过大。 社会风气与道德争议 传统观念压力：婚姻被视为生育的“合法性”背书，但现代 社会单亲家庭、同性伴侣等结构对政策包容性提出挑战。 生育友好型社会目标：政策需避免传递“非婚生育不鼓励” 信号，与国家战略方向存在潜在冲突。 四、有关建议 政策优化方面 统一执行标准：国家应出台解释性文件，明确非婚生育的补 家庭结构多样性认可：在法律和政策中体现对单亲家庭、非 婚家庭的平等保护。 “结婚证与育儿补贴挂钩”争议，本质是传统家庭观念与现 代化生育支持政策的碰撞。政策制定需兼顾法律严谨性与社会包 容性，避免因执行细节引发群体间不公。唯有在尊重多元家庭结 构的基础上，构建覆盖全生命周期的生育支持体系，才能真正实 现“生育友好型社会”的目标。

理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 延伸至“外卖‘内卷式’竞争”“光伏行业自律”“行业自律与监管 协同”等现实场景。人民网、新华网等主流媒体呼吁将“防非 理性竞争”打造成可衡量、可执行、可持续的治理工程。 一、“防范非理性竞争”的政策背景 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 治乱象、送服务”的组合拳，意在通过法治化、市场化、专业 优价”“规则引领”“长效治理”等。表示支持的网民认为“理性 竞争=更优体验+长期创新”，期待“低价不低质”的市场秩序， 主张通过“典型案件”和“惩戒名录”的公布改善公众预期。表 示谨慎乐观的网民则担心“口径不一、执行不一、预期不稳”、 以及“治理过度”抑制创新与活力，要求给出“非理性竞争”的 可操作定义与判定标准，避免企业产生“合规焦虑”。专业人 士则认为，市监总局的行动聚焦新能源汽车、外卖、光伏等 国 一些战略性新兴产业（如新能源汽车、“人工智能+”行动）如 何在竞争治理中获得稳定预期与创新空间？ 四是共治格局与社会预期方面，如何通过“统筹协调”构 建政、企和社会协同的共治生态，提升政策的可执行性？舆 论如何避免“反内卷口号化”，走向“优质优价、创新驱动、理 性竞争”的价值落地？ 三、舆论风向对市监部门的启示 在万物互联时代，网络舆论风向已成为衡量政策可接受 度、执法可预期性与市场治理有效性的“前置传感器”。同时，

他们来说是一项不小的负担，对于这些特殊情况，应该给予 更多的理解和关注，而不是一刀切地不予考虑年终困难照顾。 四是认为这一事件暴露了基层治理中存在的一些问题， 如政策宣传不到位、沟通不畅、执行方式简单粗暴等。基层干部在执行政策时，应更加注重方式方法，让村民真正理解 医保政策的好处，提高他们的参保意愿，而不是依靠强硬的 行政手段。 四、研判分析 “湖南岳阳未缴医保不给盖章”事件的曝光产生了诸多 方面的实际困难和想法。耐心倾听村民的意见和诉求，针对 村民提出的问题，给予及时、准确的解答和帮助。 四是建立完善的基层工作监督管理机制，对基层组织和 干部在政策执行过程中的各个环节进行严格监督检查。这样 可以有效防止类似不合理行为再次出现，确保各项政策在基 层得到正确执行。 五是提升基层干部素质。通过加强培训教育，提高基层 干部的政策水平，使他们能够准确理解和传达各项政策，提 升业务能力，更好地处理医保收缴等工作中的复杂问题。

点事件。 18 日，徒步团群主介绍，“网友看到消防救护车灯闪烁，都以为在执行任务，就让人联想到肯 定是我们不对。当天那些车辆属于备勤状态，我们所在的这个道路是属于大凌河景区之内的非机动 车道，当时也是为了一百多位队员的安全着想，就一分钟，想让队员先过去，怕车碰到人”。 朝阳市 119 接线人员称，事发时，车辆正在执行“凌河之夏”活动的安保任务。 朝阳市文化旅游和广播电视局（朝阳市体育局） 论普遍认为，救护车、 消防车作为生命救援与公共安全的象征，无论是否处于执行紧急任务的状态，都应享有绝对优先通 行权。但此次事件中，涉事车辆实际处于“备勤状态”——即前往大型活动现场待命，而非执行具体 的救援任务。对此，法律界存在不同观点：一种观点认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》 第五十三条，特种车辆仅在“执行紧急任务”时享有优先通行权，其他车辆和行人需依法让行。而备 勤状态是为 急状态，根据《中华人民共和国治安管理 处罚法》，阻碍特种车辆通行仍可能面临行政处罚。正如红网文章所指出的，法律界的这种分歧， 恰恰暴露了现实治理中的一个盲区：当特种车辆处于“待命状态”这类非典型执行任务场景时，其道 路通行权利该如何界定，目前尚未有清晰的法律规范予以明确。 六是单一事件捆绑年龄议题，放大代际裂痕。在社会资源分配的大背景下，部分年轻人生活压 力大，面临购房、就业、育儿等诸多

）洗牌。网友评论：“先把安居客立案调 查一下吧”“不知道安居客上面虚假房源还有多少，我帮大 家看看去”“58 都是假房源”“哪个中介不发布虚假房源？哪 个中介不克扣押金？这就是行业潜规则啊。真执行的话，恐 怕中介这个行业就大洗牌了。”“发假房源罚 10 万，不如发 假房源赔 1 万好使”。 （五）各地应结合实际制定地方性的政策，加强监管稳 定市场，规范租房行为。网友评论：“什么时候也给企业租 条一张嘴，采证跑断腿”。央视新闻：“租房新规的实施，只 是一个开始，随后的落实更加关键！一方面，各地还要根据 《条例》，结合当地实际，加快出台地方性住房租赁条例； 另一方面，各地需要强化监管的执行力度，对各类违规行为， 该改正的限期改正，该处罚的依法处罚，让租赁关系越来越 稳定、让租房纠纷越来越少！” 二、风险分析及建议 随着新规的落地，短期内租金可能会上涨；低收入群体 面临生活成 论分析认为，短期核心区租金可能小涨 5%-10%，但 2025 年 全国 870 万套保障房交付将平抑价格。低收入群体面临生活 成本上涨，影响消费信心，转向保障性租赁住房。 制度的生命力在于执行，下一步，各地方需进一步结合 实际情况，加快政策落地实施；市场监督、工商等监管部门需强化执法监督，探索建立黑名单制度，及时处理违法违规 行为。同时，租客也应积极拿起法律武器维护自身合法权益。

人张核子因未按期履行法律文书确定的给付义务，被深圳市南山区人 民法院限制高消费。天眼查法律诉讼信息显示，深圳市南山区人民法 院于 2025 年 01 月 23 日立案执行申请人杨某申请执行劳动争议一案， 因未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，核 子基因及法定代表人张核子被限制高消费。案件流程信息显示，今年 1 月，核子基因、深圳核子华曦医学检验实验室已因此案被强执

上级舆情洁癖压力迫使下级丧失担当作为动力 4.“唯上不唯实”实质是“体制内避险”行为 5.舆论痛批“对上甩锅”“对下拿捏”现象 6.让干部敢担当，让基层敢说话，让错误可容忍 7.警惕决策与执行脱节，延滞舆情应对 8.“‘天上’一日，网络十年”，提升舆情应对能效 9.走好新时代党的群众路线，让人民监督政府第2页/共14页 二、事件概述 8 月 13 日，新华社发表时长 切‘负面声音’零容忍的‘舆情洁癖’，也加剧基层干部 的趋利避害行为”所言，一方面基层面对舆情本身承受宗 旨责任与良心道德的心理压力，了解事情的是非曲直与 科学应对措施，却又不得不迫于“权力”，执行上级下达 的“删帖”“稳控”等“一刀切”式命令，长期以往产生 “虽无功但无过”的消极思想。另一方面，不少机关事业 单位面对舆情事件秉持“大闹大解决，小闹小解决，不闹 不解决” “多一事不如少 型政府 转变进程中，仍有部分公职人员思想陈旧僵化，将管制手 段作为应对舆情、维稳群众企业的方法，具体表现在民情第7页/共14页 当舆情、舆情当敌情、服务意识淡薄、创新意识不足、被 动执行上级指令、忽视群众参与等。越是经济欠发达地区， 这一问题愈发明显。 （四）历史案例 《都在等待命令》：河南郑州“7·20”特大暴雨灾害 2021 年 7 月 17 日至 23 日，河南省遭遇暴雨天气，

扰和不便。 同时，银行也应加强对员工的培训，提高服务质量和沟通能 力，避免因误解或不熟悉业务流程而给客户带来麻烦。 中华网：银行方面表示已经简化了流程，但实际操作中 仍出现问题，反映出银行在执行规定时可能存在机械性。相 关部门应进一步完善规则，明确各类情况下的具体操作流程 和标准，减少模糊地带，同时加强对金融机构的监管和指导， 确保政策能真正惠及群众。 红星新闻：银行作为金融机构，在处理已故存款人的财 示理解银行的做法，毕竟银行需要 确保资金的安全，防止出现冒领等情况，按规定办事是可以 接受的。但他们同时也指出，银行在执行规定时应该更加人 性化，提高服务质量和沟通能力。 五是一些网友认为银行在处理此类事件时，应该提前做 好相关的培训和指导，让员工能够更好地理解和执行规定， 避免因沟通不畅或业务不熟悉而引发矛盾。 研判分析 近日，“女子取亡夫存款要本人到场”事件在社会上引 起了广