从特朗普把“国防部”改为“战争部”说起 8 月 25 日，特朗普提出将把国防部更名为“战争部”，之前 他还对泽连斯基表示“战争时期可不举行选举”，这两项动向折射 出美国政治生态中危险的权力扩张倾向。 美国总统特朗普在与乌克兰总统泽连斯基的会晤中提出： “如果三年半后美国也与某个国家开战，那是不是也可以不举行 选举？”此言一出，舆论哗然。 与此同时，特朗普政府计划将美国国防部改回“战争部”，这 一次世界大战和第二次世界大战时，它被称为战争部。对我来说， 它确实就是战争部。” 一、从“国防”到“战争”不仅仅是名字的更改 特朗普政府将“国防部”改名为“战争部”的提议，绝非简单的 语义调整。这一名称变更提议折射出美国战略思维的根本性转变。 自 1947 年《国家安全法》将“战争部”更名为“国防部”以来， 美国始终以“防御性军事力量”自居。而特朗普政府试图颠覆这一 传统，将军事机构重新定位为“战争机器”。 传统，将军事机构重新定位为“战争机器”。 美国战争部正式成立于 1789 年，主要负责陆军事务。1947 年，杜鲁门政府将战争部拆分为陆军部和空军部，随后与海军部 合并，由国防部长统一领导。两年后，美国国会正式命名该机构 为国防部。这种转变与特朗普团队中鹰派势力的崛起密不可分。国防部 长赫格塞思曾公开表示要“恢复战士精神”，其社交媒体投票显示 54.3%支持者认同“战争部”名称，反映出美国军政界存在通过强 化军事威慑实现战略目标的集体倾向。

从全球遏制到后院优先：美国国防战略转向 的逻辑 2025 年 9 月，一份由五角大楼内部流出的国防战略草案 引发外界震动：草案建议将国防重心从长期强调的遏制中国 与俄罗斯，转向优先保护美国本土及西半球安全。这一草案 由国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）主导的政策小组 推动并进入部门审议。 这份看似抽象的战略草案，并非停留在文件层面的文字 修辞。它正在以一种低调而实质的方式，改变着美军与白宫 舰艇与侦察 机巡航，在委内瑞拉海域击毁疑似走私船只，引发地区外交 抗议。与此同时，五角大楼讨论削减驻欧兵力、将资源回调 至本土与西半球任务，以减轻海外承诺负担。 国防战略既是意志的显现，也是资源的分配标准。美国 的国防战略历来是全球安全架构中的关键组成部分，其方向 和内容直接影响着世界各国的安全政策和军事布局，不仅关 乎美国如何定位自己在全球领导中的角色，同样决定着其在 未来十年内 与实体清单政策表明，美国将维护技术优势视为其防御体系 的核心之一。由此可见，所谓战略收缩不等于全面放弃全球 竞争力，而是以收紧资源投入为代价，加大对某些高价值领 域的控制与投入。 三、美国战略回流，对世界局势影响如何？ 美国国防战略的调整直接关系到其在国际秩序中愿意 承担的公共产品与信誉成本，因此战略重心的转变将迅速引 发政治、外交与经济三重联动效应。盟友对美军存在的依赖 程度不仅关乎技术层面，更建立在对美国承诺可信度的长期

我国现行法律体系对军人待遇的适用对象有严格区分。根据 《国防法》第五十四条及《兵役法》第四十九条规定，交通优先 权明确限定于“现役军人和残疾军人”，车站、港口等交通设施 管理单位需为其通行提供优先服务。而退役军人仅凭退伍证无法 享受军人候车室、优先购票通道等现役专属待遇。 这种区别源于身份性质的根本差异： 现役军人：承担战备执勤、训练作战等国防义务，时刻处于 待命状态，优先待遇保障其快速响应任务。 军人候车室将人满为患，失去“保障战备效率”的核心功能。 医院、机场等优先窗口同样面临瘫痪风险。 正如网民所言：“退役军人群体庞大，若都享受这种待遇， 将挤占现役军人资源”。有限优待资源必须向履行国防一线职责 的现役力量倾斜。 2.军民关系割裂陷阱 极端诉求易被利用制造对立。鼓吹“退役=被抛弃”的叙事， 本质是将军人群体与普通公民置于虚假对抗中。我国实行“普惠 加优待”原则——退役军人在享受基本公共服务基础上，再获得 与贡献 匹配”原则。特殊待遇（也就是按照现役军人优待政策执行的优 待）仅适用于两类退役军人（第六十一条、六十三条）： 退休干部/军士：服役超 30 年，终身贡献者。 改革期间转改文职人员：为国防改革让渡身份者。 若普通退役士兵要求同等待遇，既违背制度设计逻辑，更侵 蚀社会公平根基。 现役与退役军人核心待遇对比 待遇类型 现役军人 普通退役军人 特殊退役军人 （退休/转改 文职）

努⼒追赶⽆⼈机战争 的步伐 ，詹姆斯·明格斯将军称⽆⼈机战争相当于今天的简易爆炸装置。国防部⻓⽪特· 赫格塞斯发起了“释放美国军事⽆⼈机优势”计划 ，寻求⼤规模⽣产廉价、—次性⽆⼈机 ，并授权基层指挥官部署它们。批评⼈⼠警告 说，这—进展与五角⼤楼对伊拉克简易 爆炸装置的缓慢反应如出—辙，在伊拉克，只有 前国防部⻓罗伯特·盖茨的果断⼲预才 促成了变⾰。⽬前已拨款数⼗亿美元⽤于⽆⼈机 ，但专家表⽰ ，美国既缺乏⼯业基础 贝森特：特朗普未考虑英伟达股份，淡化国防⼯业持股。财政部⻓斯科特·⻉森特表 ⽰ ，特朗普政府没有投资英伟达的计划，但将瞄准关键⼯业领域，并以造船业为例。⽩ 宫已经⼊股英特尔，并可能扩⼤持股，这是特朗普总统设⽴主权财富基⾦更宏⼤愿景的 —部分，尽管此类基⾦尚未正式成⽴ ，也未获得国会批准。⻉森特强调，⽬标是实现美 国在关键⾏业的⾃给⾃⾜ ，但他驳斥了投资主要国防承包商的想法，称其业绩应以军事 交付⽽ 五角⼤楼⾸席技术官表⽰国防创新部⻔将保持独⽴。五角⼤楼⾸席技术官兼任国防创新 部⻔ (DIU) 临时负责⼈ ，他强调，这—安排是暂时的，并⾮永久性的结构性变⾰。DIU 主任道格·⻉克突然辞职后 ，负责研究和⼯程的副部⻓埃⽶尔·迈克尔接任代理负责⼈。 不过 ，迈克尔明确表⽰ ，五角⼤楼正在积极寻找全职继任者。他重申，DIU是依法成⽴ 的独⽴组织，拥有⾃⼰的职责和使命，包括将商业技术快速整合到国防应⽤中。该部⻔

开进攻姿态。国防部⻓⽪特·赫 格塞斯对这—变化表⽰欢迎 ，称其回归“战⼠精神”以及对多样性和威慑重点⾔论的否 定。批评⼈⼠认为，此举破坏了⼆战后数⼗年来旨在防⽌超级⼤国直接冲突的机构建 设。此次重塑恰逢美国软实⼒的全⾯削弱，包括削减美国国际开发署和公共外交项⽬ ， 这反映出—种世界观，即重视硬实⼒主导地位，⽽⾮曾经⽀撑全球稳定的联盟和规 范。《纽约时报》 五角⼤楼官员对特朗普将国防部更名为“战 特朗普 总统将国防部更名为“战争部”的⾏政命令表⽰不满 ，并警告称此举可能耗资数⼗亿美 元，并在全球70多万个机构造成后勤混乱。该指令授权国防部⻓⽪特·赫格塞斯使⽤“战争部⻓”的头衔 ，并将要求对印章、⽹站、合同甚⾄军事纪念品进⾏⼤规模修改。议员 们对此 意见不—：—些共和党⼈提出了⽀持这—更名的⽴法 ，⽽包括参议员⽶奇·麦康 奈尔在 内的其他⼈则批评此举只是空洞的象征，⽆法增加国防经费。⺠主党⼈谴责此 ”。此前，有⼈批评特朗普政府的 此次⾏动构成战争罪。此次⾏动击毙了11名华盛顿⽅⾯认为与“阿拉⽠之流”集团有关联 的贩毒嫌疑⼈。万斯驳斥了这些说法，⽽⾼级官员则表⽰ ，此次⾏动标志着—场更⼴泛 ⾏动的开始。国防部⻓⽪特·赫格塞斯表⽰ ，美国在加勒⽐地区的军事⼒量将继续打击 指定的毒品恐怖分⼦。 ⽩宫坚称此次袭击合法，是为了维护美国利益，但参议员蒂姆· 凯恩等议员质疑其未经国会授权的合法性。万斯为打击贩毒集团的军事⾏动辩护，这与

特朗普政府承诺对加勒⽐海地区的贩毒集团采取更多军事⾏动。美国军⽅周⼆对—艘据 称载有毒品的委内瑞拉船只发动罕见袭击，造成11 ⼈死亡，这是特朗普总统向南加勒⽐海派遣军舰和4,500 多名⼠兵以来的⾸次此类⾏动。国防部⻓⽪特·赫格塞斯拒绝提 供细节，但他发誓，针对“毒品恐怖分⼦”的⾏动不会“⽌步于这次袭击”。他还为这—决 定辩护 ，坚称官员们“确切地知道船上有什么⼈”以及“他们在做什么”。特朗普声称船员 属于委内瑞拉帮派 到俄罗斯领导⼈受到如此热烈的欢迎令⼈不安。然⽽ ，他也赞扬特朗普继续向乌克兰运 送美国武器。阿拉斯加峰会以红地毯和军事飞⾏表演为标志，最终未能在和平⽅⾯取得 进展。 PoliticoEU 乌克兰将在丹麦开设武器⼯⼚。国防部⻓特罗尔斯·伦德·波尔森周三宣布，丹麦将在北 约领⼟上设⽴乌克兰⾸家武器⼯⼚。⽣产⽆⼈机和⽕烈鸟FP-5巡航导弹的乌克兰武器 制造商Fire Point将在丹麦南部⼩镇沃延斯开设—家⼯⼚ ，该镇已经是丹麦F-16战⽃机队 ，专注于⽣产⽕箭燃料。波尔森称该项⽬“有助 于乌克兰的安全⽃争”，同时警告俄罗斯可能采取破坏或间谍活动作为回应。此举凸显 了乌克兰在寻求扩⼤国内武器产量之际不断深化的国防合作。基辅承诺在六个⽉内实现 —半武器⾃主⽣产，其盟友将⽀持其海外国防⼯业的发展。Politico欧盟路透社 英国对绑架乌克兰⼉童的俄罗斯⼈实施制裁。英国对11 名俄罗斯个⼈和团体实施制 裁，他们被控绑架和灌输乌克兰⼉童，这是莫斯科战争战略的—部分。外交⼤⾂戴维·

，⼤⽕已被扑灭。俄罗斯国防部声称，其军队击落了24架乌克兰⽆ ⼈机 ，其中7架在罗斯托夫上空。基辅⽅⾯尚未置评，⽬前尚不清楚发射的⽆⼈机数 量。乌克兰经常以俄罗斯的基础设施为⽬标，称此类袭击是对俄罗斯持续袭击乌克兰领 ⼟的回应。路透社 乌克兰⼤⼒发展拦截⽆⼈机作为低成本防空武器。乌克兰总统泽连斯基呼吁拨款 60 亿 美元提⾼产量，⽬标是每天⽣产 1,000 架拦截⽆⼈机。这反映出该技术在乌克兰国防中 的作⽤⽇益增强。这些⽆⼈机每架成本为 ⾮常⼩。⽽且他们⼤ 约把10%的预算⽤于军事。有些⼈认为这最终会导致俄罗斯经济危机 ，有些⼈ 认为俄罗斯可以继续这样做；我不知道答案是什么。但我知道，如果我们不必 像俄罗斯那样在国防上投⼊资⾦ ，⼜不能增加国防开⽀ ，同时将我们先进的技 术⽤于军事⽬的以保障⾃⾝安全，那么我们就不配拥有⾃由。[但我相信]欧洲会 做出回应。 尼克·菲什威克 密码摘要 俄罗斯放弃暂停部署中短程导弹。俄罗斯外交部周⼀宣布 于堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克市附近 ，该市仅受到轻微影响。专家表⽰ ，此次损坏不太 可能影响基地的作战准备状态。该基地建于苏联时期，最近进⾏了升级，⽬前仍然是⼀ 个⾼度戒备的区域。《纽约时报》 反⽆⼈机系统助⼒希腊打造本⼟国防⼯业。 希腊正在快速提升其⾃主研发的⽆⼈机和 反⽆⼈机能⼒ ，其“半⼈⻢座”（Centauros）系统的成功尤为突出。该系统去年在红海⾸ 次执⾏欧盟巡逻任务时 ，击落了两架胡塞武装⽆⼈机。“半⼈⻢座”系统由国营希腊航空

New Lines Institute • Created with Datawrapper 2. 中东 概括 随着以⾊列国防军开始占领加沙城，中东地区军事局势呈现升级趋势。以⾊ 列总理本雅明内塔尼亚胡宣布已命令以⾊列国防军“缩短时间表”，全⾯占领 该市，与此同时，以⾊列国防军开始夺取该市郊区的领⼟。以⾊列政府批准 了E1 定居点扩建计划 ，该计划旨在通过将东耶路撒冷与约旦河西岸的其他 地区分割，

阁并向议会提交政府计划。鲁吉尼耶强调她对社会⺠主价值观的承诺，拒绝透露她的内 阁计划。PoliticoEUBloomberg 西班⽛已排除购买F-35的可能性，⽬前正在欧洲战⽃机和未来作战航空系统（FCAS） 之间做出选择。 据西班⽛国防部发⾔⼈称 ，西班⽛已拒绝美国F-35，转⽽选择欧洲台 风战⽃机或未来作战航空系统（FCAS）作为其新型战⽃机。西班⽛《国家补充道，西 班⽛已决定“⽆限期推迟”任何F-35订单，以“优先投资欧洲⼯业”。该报指出，如果没有 希德·⻢丁公司的⼀位⾼ 管此前曾表⽰ ，F-35是⻢德⾥替换其⽼旧“哈丽特”战⽃机⽤于海基作战的唯⼀真正选 择。分析⼈⼠认为，F-35的拒绝表明欧洲对美国主导的F-35项⽬存在疑虑。路透社突 发新闻国防政治欧盟 活动⼈⼠称，⽩俄罗斯持续对批评政府⼈⼠进⾏突袭和拘留。⽩俄罗斯当局针对今年早 些时候在国外参加反卢卡申科集会的批评⼈⼠ ，发起了新⼀轮突袭和逮捕⾏动，继续镇 压异见⼈⼠。调查委员会确认，有超过 匈⽛利和斯洛伐克仍阻⽌对格鲁吉亚实施更⼴泛的制裁。政治欧盟美联社 意⼤利希望将已批准的135 亿欧元西西⾥⼤桥项⽬纳⼊北约新国防开⽀⽬标。意⼤利已 批准建造世界最⻓悬索桥的计划，该桥横跨墨西拿海峡连接西西⾥岛和⼤陆。这座桥被 列为军事资产 ，将计⼊北约开⽀并有助于快速军事动员。罗⻢承诺在未来⼗年内将国防 开⽀提⾼到 GDP 的 5%。然⽽ ，将这座桥定性为军事⽬标的做法引发了意⼤利国内和 北约国家的批评。这座桥将采⽤两英⾥⻓的悬索桥跨度

战。近期的⼊侵事件——包括本⽉20架⽆⼈机进⼊波兰——暴露了欧洲防空系统的严 重漏洞，昂贵的战机和导弹被迫紧急升空，以对抗廉价且难以探测的⽆⼈机。北约官员 承认，⽆⼈机⽐战机或导弹更具威胁，在波罗的海国家和东欧，许多事件都未被发现。 国防领导⼈正在推动—种结合传感器、 电⼦战和低成本对抗措施的多层次应对措施。在 北约东翼建⽴“⽆⼈机墙”的提议正在获得越来越多的⽀持 ，但⾼昂的成本、缓慢的采购 速度以及快速发展的技术使实施变得复杂。美联社 ，北约国家应该击落⼊侵的俄罗斯飞机。《耶路撒冷邮报》 北约加强防御，德国计划派遣 26 万军队。德国正在启动—项征兵计划，旨在⼗年内将 联邦国防军扩编⾄26万⼈ ，并增加20多万预备役军⼈ ，以补充2022年开始的耗资1000 亿欧元的现代化计划。德国总理弗⾥德⾥希·默茨表⽰ ，德国必须部署北约在欧洲最强 ⼤的常规军队。国防部⻓卡斯滕·布鲁尔将军强调，威慑需要物资、⼈员和训练，⽬前 柏林已在⽴陶宛驻扎了—个旅，并正在根据“四重兵种2025”计划进⾏⼤规模调动演 025”计划进⾏⼤规模调动演 习。—种新的服役模式将于明年对所有18岁⻘少年进⾏调查——男性必须回答——并 从2027年中期开始要求男性进⾏体检，如果志愿者⼈数不⾜ ，仍需征兵。国防分析师 托⻢斯·维⼽尔德和德国联邦国防军协会主席安德烈·维斯特纳上校警告说，薪酬、装备 和破旧的营房阻碍了新兵的招募。美联社 丹麦称哥本哈根机场⽆⼈机事件是⼀次袭击；不排除俄罗斯可能参与其中。丹麦⾸相梅 特·弗雷德⾥克森称