“技术跑得太快，安全跟不上”。支持者从产业升 级视角出发，强调智驾对出行效率的提升与中国汽车产业参 与全球竞争的价值，主张 “给技术试错的空间”。而政府部 门则以“双轮驱动”的角色，在争议中搭建 “安全底线” 与 “创新空间”的平衡框架——这不仅是智驾产业的发展缩影， 更是中国汽车产业“电动化+智能化”战略推进的微观注脚。 一、政府在智驾产业规范与支持中的“双重角色”​ 从年初特斯拉 OTA 召回引发的“软件安全”争议，到年 日工信部等八部门联合印发 的《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026 年）》，明确提出 支持车规级芯片、高精度地图、激光雷达等关键零部件国产 化，降低对国外技术的依赖；建设“国家智能网联汽车创新 中心”，整合高校、科研院所与企业资源，攻克算法优化、环 境感知等“卡脖子”难题。正如专家所言，“这将构建起中国 智驾的‘技术护城河’，为产业竞争力打底”。​ 二是场景落地方面，地方政府成为政策落地的“试验田”。 二、舆论争议背后是技术迭代与社会认知的“时差”​ 百章舆情梳理 2025 年智驾领域的所有热点事件发现，表 面上是“安全”与“创新”的观点交锋，深层里却是中国汽 车产业从“传统制造”向“智能科技”转型的必然阵痛。而 在政府 “规范+支持”的政策框架下，各方最终汇聚成“安 全优先、适度创新”的发展共识，这一共识的形成，恰恰是 破解“技术迭代快于认知更新”矛盾的关键。​ 这种矛盾的核心，是“技术迭代速度”与“社会认知速

舆情中长期治理制度。 第三，建立健全网络舆情治理机制。以完善的制度体系 为保障，以技术赋能应用为支撑，构建动态的网络舆情治理 共同体、网络信息治理体系和网络舆情大数据监管体系。通 过技术创新健全网络舆情引导机制、媒体融合互通机制、网 络民意对话表达机制等。 第四，加强数据、信息和政策之间的协同。整合各部门 大数据信息资源，以打破政策壁垒和信息壁垒。政府不仅要 制定科学的大数据赋能网络舆情治理的宏观战略，搭建具体 社会变革，另一方面可能在流量至上的话语逻辑下沦为情绪 宣泄的窗口，从而威胁社会稳定。因此，网络舆情治理的关 键在于情感治理。在情感与理性二元辩证关系的基础上，政 府应当树立以共识筑共情、以人为中心的治理理念，创新技 术与情感相融合的治理手段，发挥媒体的作用，以打造新时 代的集体记忆，塑造统一的价值观和认同基础，重塑情感主 导下的网络社会理性行为。 如何以情感为突破口，厘清网络舆情行为主体及其之间 策略。第一，政府的治理逻辑要从把握和控制网络舆情信息 向关注情感流动和网络舆情走向转变，对话地位要从主导向 协同转变，避免陷入“塔西佗陷阱”。第二，网络媒体要坚 守底线，兼顾网民的情感审美与商业利益，创新技术驱动情 感的治理模式，以更加契合心理发展和人性特点的技术手段 消解网民的非理性情绪。第三，提升网民的媒介素养，帮助 其在网络谣言、网络暴力和网络民粹中保持清醒，不要被群 体思维裹挟，不断提升个人感知能力和判断能力。比如，有

............... 5.5
实施应⽤分类及安全⻛险分级管理............................................... 5.6
推⼴⼈⼯智能⽣成合成内容可追溯管理........................................ 5.7
安全有效释放重要⾏业应⽤需求.................................. 治理框架》2.0版，

推动增进⼈⼯智能安全治理共识，

促进协同共治、

普惠 共享。 - 1 -秉持共同、

综合、

合作、

可持续的安全观，

坚持发展和安全并重，

以 促进⼈⼯智能创新发展为第⼀要务，

以有效防范化解⼈⼯智能安全⻛险为 出发点和落脚点，

构建技术与管理相结合、

监管与治理相衔接、

国内与国 际相协同、

社会各⽅积极参与且有效互动的治理机制，

压实相关主体安全 推动⼈⼯智能健康发展和规范应⽤，

切实维护国家主权、安全和发展 利益，

保障公⺠、
法⼈和其他组织的合法权益，

确保⼈⼯智能技术造福于 ⼈类。 1.1 包容审慎、

确保安全。

⿎励发展创新，

对⼈⼯智能研发及应⽤采 取包容态度，

通过在安全可控环境下试点等⽅式，

为新技术新应⽤发展提 供容错纠错空间。

严守安全底线，对危害国家安全、

社会公共利益、

公众合 法权益的⻛险及时采取措施。

之； 其他中医药文化推广、义诊先进事迹等内容因凸显行业温度 与传统价值也均有新闻上榜。典型案例如下： 1.医疗科技类：元医疗模拟实验室在上海中山医院启用 内容摘要：元医疗模拟实验室 9 月 15 日在复旦大学附 属中山医院正式启用。实验室以“行业前瞻技术应用探索和 模式孵化”为核心定位，以人工智能技术应用串联诊疗全流 程，系统呈现智慧医疗创新形态；不仅能够生动演示未来医 疗的可能性 关联性。作为国家人工智能应用中试基地成果，元医疗模拟 实验室以 AI 串联诊疗全流程的创新模式，既展现未来医疗 前沿方向，又为智慧医院建设提供可参考的标杆，且其推动 医疗效率提升、资源普惠的价值与民生福祉紧密相关，契合—12— 央媒行业引领、地方媒体民生聚焦的传播需求。 2.医疗科普类：“我成了被抢救的人”，协和医生自述 头孢过敏惊险经历 内容摘要：9 月 23 日，北京协和医院妇产科主任医师谭 先杰发文 展合规自查，升级处方审核与药品追溯流程，强化全员红线 意识，以合规经营守住生存底线；《医疗卫生强基工程方案》 为基层医疗机构提供设施优化、人才建设、数智化升级的明 确路径；首部脑机接口医疗器械标准则既有利于降低创新与 合规成本，也释放了政策支持前沿技术的信号，相关机构可 借此布局研发或储备技术认知，把握产业规范化机遇。 （二）技术发展与突破—14— 1.全球首款骨胶水问世 打一针 3 分钟黏合碎骨 据科技日报

智慧的现代版，是“绿水青山就是金山银山”最生动的体现。 大家喜欢的，正是这种巧用自然、互利共赢的“大智慧”。 这个“中国方案”也火到了国外，让外国专家们惊叹不 已。报道多使用“奇迹”、“智慧”、“创新”等词汇。美 国、英国、奥地利等国专家前来考察，因为他们也面临着同 样的世界性难题：如何既发展新能源，又保护环境？塔拉滩 模式提供了一个花钱少、效益高的完美样板，具有很强的推 广价值。 二、未来的生态治理，思路必须转变。 破 了能源、农业和环保之间的界限。未来，我们应该鼓励更多 这样的“混搭”创新，比如“光伏+农业”、“光伏+旅游” 等，产生“1+1>2”的效果。 3、政策要鼓励“创新”：塔拉滩的成功不是一开始就 规划好的，而是在实践中不断调整、试错出来的。这说明， 好的政策应该鼓励基层大胆尝试，给这种“摸着石头过河” 的创新留出空间。总结： 谁能想到，这一切都始于一场美丽的意外？塔拉滩的故 事告

挂钩，形成 “先审价值、后审数据”的规范机制。同时，建议逐步引入患 者满意度、医患沟通质量等指标，平衡绩效考核体系，减少 “唯数字论”的倾向。监管部门则可借此契机，推动全市医疗 机构开展宣传内容自查与人文教育常态化，树立正确的行业 价值导向。 （二）招标投标类：江西中医药大学被爆设备采购“300 万预算 1000 元中标” 事件概述：10 月 14 日，据大皖新闻报道，江西中医药 改进。 在舆情响应上，建立快速研判和权威发布机制，确保第一时 间以事实和数据回应质疑，增强公众信任；在信息公开上， 全面披露招标文件、预算依据、评标流程及合同条款，尤其 要明确捆绑销售的具体内容；在制度建设上，引入第三方审 计和成本评估机制，加强预算合理性与市场比价监督，防止 恶性竞争与虚高预算。同时应完善行业监管体系，对“设备+ 耗材”销售模式设立明确标准与透明要求，防止企业通过低价 张江药企回应“仿制药上市遭拒”时，并未推诿监管压力，而 是以“尊重审评、完善评估体系”展现理性与专业，成为医药 企业典范式回应。宠物医院“狗狗消声术”争议中，负责人及 时删除视频、说明情境与业务范围，回应内容直指误解根源， 止损有效。四川旺苍“产科整合”回应则逻辑严密，兼顾民意 与政策平衡，充分展示基层管理层的理性与专业。港大深圳 医院、东莞医保局等机构回应亦均援引制度依据、程序合规 或整改措施

“云南造车大神”事件舆情分析报告 近期，“云南造车大神”事件在引发公众围观的同时， 也在技术圈层引发深入探讨。舆情已从初期的猎奇赞叹，发 展为围绕技术可行性、安全性、创新价值及其与法规标准冲 突的核心争议。技术的加入，使讨论更具专业深度，也放大 了事件的潜在风险。 一、舆情概况 近期，一位网络短视频博主在抖音平台发布的一系列 “探秘”视频引起舆论广泛关注。视频中，在云南某地一个 论场”。舆论开始转向深度挖掘和质疑。其分析深度远超大 众舆论。 二、舆论观点​ 1.支持与赞赏层面：技术视角的深化​ 大部分舆论观点赞叹“大神”的动手能力和追梦精神。 认为是“民间有高人”的生动体现，将“造车大神”视为草 根创新精神和极致动手能力的典范。在没有专业设备和雄厚 资金的情况下，仅凭一己之力和简陋工具，就能将废旧材料 “变废为宝”，打造出功能齐全、外观独特的车辆，这本身 就是一种了不起的成就。一些网友表示从他身上看到了对机 也有网友担心这种“网红”行为会被盲目模仿，尤其可 能误导青少年，认为这种无视安全法规的“硬核”改装是值 得推崇的，从而引发更多的社会问题。 3.理性与反思层面：技术视角下的路径探讨​ 一些理性派的网友表示，调创新不能以牺牲公共安全为 代价。建议其创意可以在封闭场地、特定展览或作为静态艺 术品展示，而不是作为交通工具驶上公共道路。 也有网友认为社会和相关机构不应简单地“一禁了 之”，而是可以尝试进行引导。例如，能否有企业或专业团

真机器人。何小鹏在现场一度哽咽，将此举类比电影《让子弹飞》中“剖腹证粉”的情节，并表示“希望这是最后一次 证明 IRON 机器人是它自己”。 尽管有多轮自证，该事件仍在 48 小时内引发全网破亿 讨论，并上升为关于中国科技创新与品牌信任的广泛讨论。 值得注意的是，这场争议反而带动小鹏汽车美股一度上涨超 7%，特斯拉 CEO 埃隆·马斯克也发文点赞小鹏机器人，称“小 鹏的机器人身材不错“未来机器人市场将由中国与特斯拉主 本效益不成正比”。事件也引发了关于中国科技创新环境的讨 论。一种观点认为，苛刻的舆论监督能倒逼企业更加务实； 另一种观点则担忧，动辄得咎的舆论氛围会扼杀真正的技术 创新。 4 情绪化表达与衍生议题 在整个舆论场中，情绪化表达和衍生话题也占据了重要 位置：何小鹏在现场的哽咽回应，被部分舆论解读为“技术人 的悲壮”和“创业者的委屈”，成功塑造了“被误解的创新者” 形象，引发了公众同情。事件也被广泛娱乐化，如将“剖腹证 进行精准沟通，通过专业声音引导理性 讨论。在本次事件中，虽然有不少业内专家认可 IRON 的技 术水平，但这些声音在舆论场中未能形成主流。 拥抱批判性创新文化：科技企业应认识到，公众质疑并非完全是阻力，某种程度上也是社会监督的一种形式。构建 开放、包容的批判性创新文化，将外部质疑转化为技术迭代 的动力，是中国科技企业走向成熟的重要标志。

用北斗高分综合应用示范项目成果，利用北斗高精度手持终 端开展森林草原防火监测工作。气象方面，由北斗卫星确定 探空气球位置，通过布置北斗探空站、北斗探空接收站、探 空远程中继控制站，获取稳定可靠的连续性数据。 大众消费创新应用层出不穷。北斗在国内导航地图领域 已实现主用地位，车道级导航从城市试点向全国范围内普及， 给大众出行导航体验带来了革命性变化。北斗正在成为智能 手机、手表标配，华为、小米、苹果等国内外主流智能手机57 7 厂商均支持北斗。车辆运用北斗、5G、智能化、网联化技术， 实现“人一车一路—网—云”一体化协同控制。“5G+北斗” 开展智慧游船项目，用科技赋能公园、景区数字化发展。 企业发展活跃，技术创新成果、行业解决方案及新产品 不断涌现。千寻位置通过采用国产商用密码技术，对北斗时 空大数据实现全程加密传输和存储，从源头保障我国北斗时 空大数据安全。中海达携手国家电网、南方电网等电企在变 组多源遥感卫星星座进一步支撑和推动农业遥感、环保检测、 城市规划等不同商业遥感服务应用落地。星池计划星座首批 组网卫星发射，为星座建设奠定基础。 三、国内重点区域发展情况 从 2014 年《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社 会投资的指导意见》首次提出“鼓励民间资本参与国家民用57 空间基础设施建设”，中央及地方持续发布相关政策，助力 产业发展。进入 2023 年后，特别在卫星互联网、低轨卫星通

、多媒 体、多平台”的立体传播。 语言策略：在国际社交平台用日语、英语发布军事警告， 直接面向日本民众和国际社会，绕过日本媒体“过滤”。 形式创新：军事短视频、漫画、原创歌曲等年轻化表达， 增强传播穿透力；驻外使馆官方账号同步转发军事内容，形 成“外交-军事”话语联动。 效果倍增：“中国民众看到中国 055 大驱穿越大隅海峡 的新闻后，自发取消 54 万张赴日机票，电商平台下架日本 年美日私相授受琉球行政权违反国际法。 琉球本土：通过国际媒体报道琉球民众的独立诉求和反 基地抗议，为琉球“发声”，支持琉球文化复兴 (琉球语学 习、传统仪式恢复)，强化琉球民族认同。 日本国内：通过日语海报、社交媒体内容直接触达日本 民众，绕过亲政府媒体，针对日本旅游业等经济敏感领域发 起“民间舆论战”，促使日本民众向政府施压。 全球华人：海外华人智库发布《日本安全威胁评估报告》， 在 TikTok、X 等平台发起“阻止日本军国主义”话题。