比亚迪电车全球销量第一，在舆论上产生重大影响 舆之力 新闻链接 《纽约时报》7 月头版评论文章称比亚迪已是全球最强电动车制造商，2024 年比亚迪正 式超越特斯拉成为全球销量第一的电动车品牌，2025 年上半年比亚迪的全球销量继续扩大， 进一步稳固了领先地位。 《先驱经济》7 月 30 日发文称，市场调查公司 SNE Research 发布消息显示，1 至 5 月 全球新注册电动汽车数量较去年同期增长 万，同比增长 31.5%； 同期海外销量 47.2 万，同比增长 128.5%，比亚迪稳居全球新能源汽车销量第一。 积极的舆论影响 提升中国汽车工业影响力。比亚迪作为中国品牌取得这一成绩，是中国汽车工业的重大 突破。它证明了中国汽车企业有能力在全球竞争中占据领先地位，有助于提升中国汽车工业 的国际形象和话语权，增强民族自豪感。 推动新能源汽车技术发展。比亚迪注重技术创新，如兆瓦闪充技术、刀片电池等。其销

第一，决策。关于国家重大安全问题的集中统一体制下的决策。以前的国家 安全问题是分给各个部门进行决策的，比如外交部、国安部、军队系统和经济系 统的各个部门。没有形成一个统一的、集权的决策，各自为政，容易分散国家凝 聚力，对重大国家安全问题进行决策，跨部门、跨机构、跨行业的决策，从而制 定国家安全战略和政策，实施起来会更有效。 第二，监督。一是监视国际上重大的安全问题，或者说是对我国产生重大安 全影 在中央的国家安全委员会。对重大国家安全问题进行决策，跨部门、跨机构、跨行业的决策，实施起来会更有效 率和成果。 中国有特殊的国情、军情、特殊的安全状况，所以借鉴他国经验的同时不会 照搬。各国的安全委员会基本上都是根据各国国情、政治体制来设定组织形式的。 中国在借鉴的同时也要突出中国特色，有别于其他国家。随着中国国家安全利益 的不断拓展，中国也需要维护在海外的重大安全利益。比如中国在非洲国家的一 法者，治国之重器。在国家安全问题上，更应该用好法律这一重器。新国家 安全法对“国家安全”的概念和内涵做出了明确的界定：“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相 对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力”。该法 还明确规定了国家安全总任务以及保护人民权益、加强建设国防、保护经济安全、 金融安全、资源安全、粮食安全、文化安全、科技安全、网络安全、维护民族团

弈相互交 织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全 球秩序和发展格局。我们学习贯彻总书记讲话必须看到，当 前以人工智能为代表的颠覆性新技术进入高速发展期，从技 术到应用迎来新一轮重大突破，呈现多点突破、交叉融合、 群体跃进、快速扩散的总体态势，正引领社会生产新变革， 创造人类生活新空间，拓展国家治理新领域，人类认识和改 造世界的能力得到极大提高。同时，颠覆性新技术不断推起 透到各 个领域，不仅带来重大产业创新变革，也深刻改变生产生活 方式。科技的变革带来权力的转移。纵观世界大国兴衰和地缘 政治变革，颠覆性新技术变革始终是一个关键变量。特别是 工业革命以来，大国发展基本贯穿“科技强→经济强→国家 强”的路径。如今，全球正在加速进入科技革命跃迁、经济 范式转换和生产要素重置的重要变革期，特别是信息通信技 术领域出现集体跃升和重大变革。颠覆性新技术不断涌现， 量对比，重 塑世界竞争格局，改变世界地缘格局，颠覆国际权力分配。 能否抓住这一轮颠覆性新技术变革蕴含的重大机遇，有效规 避可能的风险挑战，成为大国竞争决胜的重要砝码。 必须看到，新技术是发展利器，也会成为风险源头。新 一轮颠覆性新技术发展具有不稳定性，运用不当、管理不好 会引发重大风险。“技术既不好也不坏，它也不中立的。”19 85 年，美国乔治亚理工大学技术史学教授梅尔文·克兰兹伯

享，后来广泛用于个人电子邮件的通信联络，再后来人 文艺术、社会文化、媒体新闻等各类信息不断增多，并 大有失控之危险。如此庞杂、自由生长、充满各种不同 文化价值观的信息网络，如果进入某个国家，必将对其 文化产生重大影响。 当时的法国、德国就对美国的互联网抱有观望态度， 他们担心美国的“垃圾文化”可能会构成“文化侵略”， 加拿大、意大利也不愿其民族文化被美国信息高速电子 网络“吞没”，新加坡官员表示要“成为信息高速公路上” 的性丑闻，个人网站德拉吉报道（The Drudge Report） 发布了第一个打破传统方式的重大新闻报道。9 月 9 日， 独立检察官斯塔尔将完成的调查报告移交国会，全球各 大网站纷纷转载刊登，由于访问量过大导致各大网站频 频阻塞、崩溃，人们在各种论坛对这件事展开讨论。当 这条新闻开始在网上疯传时，也意味着互联网首次从传 统新闻媒体篡夺了重大事件的报道权。五、改革开放需要互联网 中国的发展离不开科学技术，互联网虽然产生于美 产业，在推进国家信息化的进程中扮演最重要的角色。接入互联网，中国才更紧密地与全世界联系在一起，网 络传播的力量可以让世界更好的了解一个真实的中国、 一个发展的中国、一个开放的中国，网络传播也将对中 国社会各个领域产生重大而长远的积极影响，使亿万中 国人的生产、工作、学习、生活、交往、娱乐的方式发 生深刻的变化。中国的崛起没有互联网是不可想象的。 六、互联网的问题 1995 年 4 月 7 日一条《扬子晚报》的快讯引进了中

客观行为是“伪造”：包括无权制作公文者假冒名义制作虚 假公文，或篡改真实公文内容。 主观故意：行为人明知伪造行为会破坏公文信用与社会管理 秩序，仍故意实施。 情节要求：一般需达到“情节严重”才入罪（如造成重大损 失、多次伪造、用于非法牟利等）。 二、大学成绩单是否属于“公文”？肯定观点（可能构成）： 大学是事业单位，成绩单是教务部门依职权出具、证明学生 学业情况的正式文件，加盖学校公章后具有法定证明效力，用于 “无权制作而假冒名义伪造文件”的特征。 主观故意明确： 班某娟作为高校管理人员，明知成绩单的法律效力及伪造后 果，仍主动联系操作，具有直接故意。 是否达到“情节严重”？ 社会危害性：破坏高校招生公平与学术诚信，引发重大舆情，损害教育公信力； 后果严重性：直接导致董某莹违规入学，后续牵连论文抄袭、 不当署名等连锁问题，造成恶劣影响； 行为性质：利用职务便利（公职人员身份）实施伪造，且后 续默许学位论文抄袭，属多次故意违法。

平台。关乎民声、民情、民生的内容在网络空间中大量涌动， 它们犹如一面镜子，映射出社会运行的真实状态与民众内心 的诉求。然而，如何甄别这些内容，判定其是否构成舆情， 以及怎样采取恰当的处理方式，已然成为政府和社会面临的 重大课题。处理得宜，将为政府与群众搭建起沟通的桥梁， 助力精准洞察民情、科学引导民情、有效疏导民情；反之， 若处理失当，则极有可能诱发真正的舆情危机，给社会稳定 带来冲击。​ 一、民情与舆情：概念之辨​ 绕具有中介性质的社会事件，民众针对社会管理者等客体， 在政治、社会、道德等维度所生成并秉持的社会态度。它是 众多群众对社会现象及问题所表达的信念、态度、意见和情 绪的集合体。例如，当某一地区出台一项重大的城市规划政 策，涉及大量居民的拆迁安置，民众围绕这一政策在网络上 展开广泛讨论，表达对政策公平性、补偿标准、安置地点等 方面的看法与态度，这些集合起来的观点与情绪便构成了舆 情。​ 而互 这些问题是民众基于自身生活体验的自然表达，范围极为广泛，大到对国家宏观民生政策的探讨，小到社区内的环境卫 生、邻里纠纷等琐事。并非所有此类问题都会上升为舆情。 通常情况下，只有那些具备突发性特征，如突发的公共卫生 事件、重大安全事故；具有公共性属性，涉及众多民众的共 同利益，像教育资源分配、医疗保障体系改革；能够引发大 量民众关注与讨论，并且在传播过程中逐渐形成较为一致的 倾向性意见的问题，同时在相关部门应对不力、处理方式失

重大问题专题研判 低空经济未来发展的优势、问题及 舆情风险研判 2023 年 12 月，中央经济工作会议提出打造包括低空经济在内的战略性新兴产业， 并将低空经济写入 2024 年政府工作报告，凸显了低空经济在国家经济发展中的 重要地位。 一、引言 近年来，低空经济作为新兴的经济形态，以其独特的市 场潜力和发展前景受到了广泛关注。低空经济不仅涵盖了传 统的通用航空业态，还融合了以无人机为代表的低空生产服 低空经济高度依赖高新技术，如无人机技术、空中出行 服务技术等。然而，这些技术的更新换代速度较快，且存在 诸多不确定性。一旦技术迭代未能跟上市场需求，或新技术 出现重大缺陷，将直接影响低空经济的可持续发展。此外， 技术风险还包括技术泄露、技术侵权等问题，这些都可能对 低空经济企业造成重大损失。 （二）舆情风险的影响 1.损害品牌形象 负面舆情可能直接损害低空经济企业和整个行业的品牌形象，降低公众对企业的信任度和好感度。

一个话题在某一平台上的热 度很容易迅速蔓延至其他平台，形成跨平台的舆论风暴，极大地增强了舆论的影 响力与破坏力。 重大社会事件的舆情引爆点：在重大社会事件发生时，公众情绪往往处于高 度敏感与激动状态，此时任何微小的信息偏差或误导都可能成为舆情爆发的导火 索。因此，在重大社会事件的发展过程中，必须高度警惕并妥善应对可能出现的 重特大舆情危机。 全球化背景下的国际舆论交织：在全球化日益深入的今天，国际舆论对国内

2024 年以来，我国多地接连发生无差别袭击、暴力伤 人等社会恶性事件，从某地汽车蓄意冲撞人群、某学院学生 持刀砍人，到某小学门口持刀伤人、某医院持刀伤医等案件， 一幕幕悲剧令人痛心。这些事件不仅造成重大人员伤亡，更 对正常社会秩序形成强烈冲击，迅速引发公众高度关注与强 烈反响。 对于受害者及其家庭而言，此类事件带来的伤痛难以估 量，而其产生的负面影响更扩散至整个社会，不仅引发普遍 的不安 具有至关重要的现实意义。 二、某地汽车撞人舆情演变分析 一是事件概述 2024 年 11 月 11 日 19 时 48 分许，某地体育中心 内发生一起犯罪嫌疑人某某（62 岁，离异）驾车冲撞锻炼 市民的重大恶性案件，造成多人经抢救无效死亡、多人受伤 住院治疗。（2025 年 1 月，震惊整个社会的驾车撞人案和某 学院持刀伤人案，凶手都在同一天被执行死刑）二是舆情走势 爆发期（11 日晚到 12 日下午）。事件发生后，央视新 ，有助于 稳定公众情绪，避免谣言传播。然而，部分事件中仍存在信 息发布不全面、不及时的问题，如伤医事件中，行凶者动机 未及时公布，引发谣言和次生舆情。 二是各地能做到多部门协同共同应对。涉及重大社会恶 性事件，通常会成立由公安、卫健、宣传、网信、应急等多 部门组成的联合工作专班。公安部门负责案件侦破、维护秩 序；卫健部门全力救治伤员；宣传和网信部门统筹舆情引导； 应急部门做好应急处置准备。如汽车撞人事件后，各部门协

、耳朵、嘴巴和手的延伸，人工智能是大脑的延伸。这些 带给人的是一次次思想革命和认知革命，带给社会的是 一次次升级和一步步进化。 一、语言：人类传播的起源与基础 语言的产生是人类进化史上的一个重大里程碑，其 诞生背景与人类的进化历程以及社会交流需求紧密相连。 在漫长的进化过程中，人类的大脑不断发育，认知能力 逐渐提升，这为语言的产生提供了生理基础。与此同时， 随着人类社会的形成和发展，人们在共同的劳动和生活 定了基础。在唐代，雕版印刷术的发明进一步推动了纸 质书籍的发展。雕版印刷术是将文字或图案雕刻在木板 上，然后涂上墨汁，再将纸张覆盖在木板上进行印刷。 宋代是中国古代印刷业的黄金时期，活字印刷术的发明 更是印刷史上的一次重大革命。在这一时期，各种经典 著作、文学作品、历史书籍等大量印刷发行，促进了文 化的繁荣和知识的传播。《资治通鉴》《全唐诗》等大 型书籍都是在宋代印刷出版的。 进入现代社会，随着信息技术的飞速发展，电子图 信息，也在引导着大众，左右着大众，于是一些官方媒 体和受众较多的媒体成为主流媒体。 报纸 报纸具有独特的媒介特征，在信息传播和舆论引导方面发挥着重要作用。评论是报纸的重要特征之一，在 报道重大政治事件时，报纸会采访相关专家、学者和政 府官员，从不同角度进行分析和解读，为读者提供有价 值的参考。新闻调查是报纸的另一重要特征，通过深入 的调查报道和详实的资料收集，报纸可以对新闻事件进