广州社区医院“5 元电梯使用费”风波中的民生温度与 城市治理启示 （文稿内容转自人民网舆情数据中心） 近日，有网民发帖称，广州天河区吉山社区医院就医人员使用电梯需单次付 费 5 元。网传照片显示，当事医院所在公寓的楼层索引图上标明“本电梯供公寓 住户及商户免费使用，就医人员使用需付费，单次 5 元”。对此，吉山社区医院明确回应表示，该收费并非医院行为，而是由医院所在 的顺谊公寓制定，且收费所得亦不归医院所有。 “5 元电梯费”与医疗服务民生底色的冲突 “5 元电梯费”并不只是一笔不合理的个人就医支出，而是关乎患者群体切身 感受的民生问题。在公众长久的普遍认知中，医院是治病救人、彰显人文关怀的 地方，是社会保障体系中不可或缺的专业服务机构。 公开资料显示，此次涉事社区医院兼具基本医疗、中医特色诊疗、残疾预防、 智慧康养等功能，是当地推进“15 分钟优质生活圈”的核心民生工程之一。其民 生属性便 难免让 患者感受到冷漠和疏离。尤其对于行动不便的老人、孕妇、残疾人等弱势群体， 5 元的电梯费更像是一种无形的歧视，加剧了他们的就医负担和心理压力。正如 红网文章指出，对医疗服务初心的背离是对民生权益的漠视。只有各方都能从患 者的角度出发，积极履行责任，回归医疗服务和公共服务的本质，才能真正治愈 这一“病症”。 责任推诿与多方共治的缺失 从社区医院、公寓方二者的回应来看：医院声称收费规则由公寓制定，资金

此次事件引发了公众对工程质量的高度关注与严重担忧，对民生 工程的公信力造成了较大冲击。在工程建设过程中，监管部门本应肩 负起严格监督、确保工程质量符合标准的重任。然而，此新桥在短时 间内就暴露出严重问题，这让公众不禁怀疑监管部门是否切实履行了 职责，是否存在监管不力、敷衍了事甚至失职渎职等行为。民生工程 旨在改善民众生活条件、提升民众生活质量，本应是政府与民众之间 的 “连心桥”。但此次新桥事件让公众对民生工程的质量和执行情 情 况产生了普遍怀疑，担心类似的 “豆腐渣” 工程在其他民生项目中也可能存在。这种担忧不仅影响了公众对当前民生工程的信任，也对 政府在民生领域的形象和公信力带来了负面影响。 五、舆情建议 一是深入调查回应关切：组建专业调查组，对工程的设计、施工、 监理、验收等全流程进行深入调查，确保调查结果科学、公正、权威。 针对网友提出的工程质量、监管缺失、设计缺陷等问题，调查组应逐 一进行详细解 监管力度，引入第三方质量检测机构，确保工程质量。且开展工程质 量排查，对全县乃至全市范围内的在建和已建类似工程开展全面质量 排查，及时发现并解决潜在问题，避免类似事件再次发生，提升公众 对民生工程质量的信心。

厕所革命本是补齐卫生短板、提升群众生活品质的民生 工程，通榆县却将其异化为“面子工程”，在公厕装修上大 作文章，却忽视了群众真正需要的是干净、便捷、实用的如 厕环境。这种本末倒置的做法，恰似只顾粉刷墙面却不加固 地基的建房者，看似光鲜亮丽，实则根基不稳。推进工作时， 不能只盯着“高大上”的表面工程，更要俯身倾听群众呼声， 问问百姓需要什么样的设施，哪里才是真正的民生痛点。要 把群众需求当成工作的“指南针”，及时校准方向，避免在 冲击，却忘记了厕所的本质功能，如同买椟还珠的愚人，看 重精美的包装，却丢弃了珍贵的内核。反观那些赢得民心的 民生实践，无不以实用为基、以惠民为本。我们要从通榆案 例中深刻反思，在硬件建设中坚持“实用优先、适度超前”原则，更要在理念上摒弃“形象至上”的错误思维，努力将 每一笔资金都用在刀刃上，让民生工程真正成为群众的“暖 心工程”。 豪华公厕并非孤立事件，它是扭曲政绩观的具象化呈现。 若不破除“

正确看待与处理互联网上的民情与舆情 在数字化浪潮席卷全球的当下，互联网已全方位融入人 们的日常社会生活中，成为民众表达意见、反映问题的关键 平台。关乎民声、民情、民生的内容在网络空间中大量涌动， 它们犹如一面镜子，映射出社会运行的真实状态与民众内心 的诉求。然而，如何甄别这些内容，判定其是否构成舆情， 以及怎样采取恰当的处理方式，已然成为政府和社会面临的 重大课题。处理得宜，将为政府与群众搭建起沟通的桥梁， 展开广泛讨论，表达对政策公平性、补偿标准、安置地点等 方面的看法与态度，这些集合起来的观点与情绪便构成了舆 情。​ 而互联网上的民声、民情、民生问题，则更多地源自民 众日常生活的诉求，以及他们对各类社会现象的直观看法。 这些问题是民众基于自身生活体验的自然表达，范围极为广泛，大到对国家宏观民生政策的探讨，小到社区内的环境卫 生、邻里纠纷等琐事。并非所有此类问题都会上升为舆情。 通常情况下，只有那些具备突发性特征，如突发的公共卫生 二、管控过严：堵塞沟通渠道​ 在部分地区，当民众借助网络反映诸如基础设施建设滞 后，如老旧小区多年未进行改造，水电设施老化严重影响生 活；教育医疗资源分配不均，偏远地区学校师资匮乏、教学 设施简陋，群众看病难、看病贵等民生问题时，一些相关部 门却采取了删帖、限制发言等简单粗暴的管控手段。这种做 法看似迅速消除了网络上的 “杂音”，实则堵塞了政府与 群众之间的沟通渠道。​ 长此以往，政府难以真正深入了解民众的实际需求与痛

却忽视了最终 目的是要解决问题，而不是解决“舆情”。短期内，网络上 的“声音”似乎小了，但群众的正常诉求不会自然而然消 失，不满情绪还会持续积累，最终可能导致“小事拖大、大 事拖炸”。 将民生诉求当“舆情洪水”既是认知上的“官僚主 义”，也是治理中的“本领恐慌”。群众在网络反映的也许 只是“过日子的难处”，个别干部“官本位”思想作祟，把 群众合理诉求甚至“抱怨”都视为对自身工作的“揭丑” 乏精准回应的能力，不会区分合理诉求与恶意炒作，不懂得 网络问题处理的策略与技巧，陷入“与其花精力解决问题， 不如先管住声音”的行政化思维惯性，以简单方式代替精细 化治理。 网络诉求既是“民声”更是“民生”，破解“舆情过 敏”不能掩耳盗铃，必须摒弃将民生痛点当作“麻烦清单” 的思想，以“民有所呼，我有所应”的态度对网络诉求快速 响应、妥善解决、及时反馈，把矛盾化解在萌芽状态，才能 真正让网络空间成为沟通社情民意、密切干群关系的纽带。

公共卫生间标识，别再制造迷惑 （文稿内容转自人民日报） 标识如何“变花样”，实用价值应摆在首位。提升公共设施建设水平和城市服 务质量，往往就在这些民生细节里 没有文字提示，只有抽象图案，部分公共场所卫生间的男女标识十分难懂， 不少人吐槽“上卫生间前先猜谜”，更有人因“猜错”而误入，造成不必要的麻烦。 近年来，公共场所卫生间标识成为一些商家的营销点、设计师的炫技场。部 分场所追求所谓的 公共卫生间标识看似小事，却能反映出城市的基础设施建设和公共服务水 平，乃至整个社会的人文关怀。有关部门要尽快回应民生诉求，地方标准也要在 国家标准之上进一步细化，明确标识设计的底线原则，保障指引清晰，同时要避 免矫枉过正、千篇一律，为才华与创意留有余地。 标识如何“变花样”，实用价值应摆在首位。提升公共设施建设水平和城市服 务质量，往往就在这些民生细节里。 （李祉瑶）

对社 会的负面认知，进而滋生不满与怨恨，成为诱发极端行为的 潜在隐患。 （二）收入差距问题加剧社会矛盾 高收入群体与低收入群体在生活质量、资源获取等方面 存在较大差距，低收入群体在一些基本民生问题上面临更多 困难。这种差距容易引发低收入群体的相对剥夺感，认为社 会不公平，从而产生对高收入群体及社会的不满情绪，加剧 社会矛盾和戾气。 （三）社会戾气在恶性事件中的体现 在无差别袭击等社会恶性事件中，社会戾气表现得尤为 段 报复社会，反映出社会戾气积聚到一定程度后的爆发。例如 某地汽车撞人事件中，肇事者因离婚后财产纠纷，拿无辜市民生命泄私愤；某医院伤医事件中，行凶者可能因妻子医疗 问题心生怨恨而伤害无辜医生。这些事件表明，社会戾气若 得不到及时疏导，极有可能引发严重社会危害。 （四）加大民生保障力度疏导社会戾气 一是提供物质基础与心理安全感。良好的经济发展和民 生保障能够为民众提供稳定的物质生活条件，增加就业机会， 政 府加大对就业创业的扶持力度，提供更多职业培训和就业岗 位，帮助失业人员重新就业，能够有效改善他们的经济状况 和心理状态。 二是增加社会公平与和谐的因素。比如完善社会保障体 系，确保基本民生需求得到满足，能够增强社会公平感。当 民众感受到社会公平正义，认为自身权益得到保障时，对社 会的认同感和归属感会增强，社会矛盾和戾气也会随之减少。 例如，政府通过税收调节、扶贫政策等手段，缩小贫富差距，

月 4 日文章《留出“一碗面时间” 背后的民生温度》评论称，为市民免费停车留足“一碗面时间”， 期待更多地方从小处着手，从民生需求出发，多为民众便利做加 法，为烦心事做减法，让人们在小事上感受到治理的暖意。今日 “人民日报评论”9 月 6 日发文称，不同城市有不同情况，不见 得一味拉长免费时间就是好事，但这样的微调，彰显的是治理精 度、民生温度。老百姓关心的，不见得都是惊天动地的大事。多 细分“让利太 小”“希望推广”“执政为民”3 小类。 大类 小类 代表内容 网址 反对 让 利 太小 对于关于这项关系民生的事项，无锡市 总算有行动了，但是笔者认为步子太小， 应该再大一点。停车收费这块已关系到 影响面很大的民生问题，完全应该将免 费停车的时间再延长，有条件的医院应 该 2-3 小时。当然笔者也反对全免费停 车，这样会受停车场容量等因素影响， 也会滋生僵尸车。 当周边城市都在提高停车费的时候，无 锡居然开始引领免费了。 https://www.toutiao.co m/i7273082783814143 286/ 为人民服务，政府应该一直做加法，而 不是应付检查。只有把民生事做实做细， 才能真正提升群众的幸福感。江苏无锡 政府的做法体现了“致广大而尽精微” https://www.toutiao.co m/i1776533640721459 /大类 小类 代表内容

湖北广电长江云：着重报道了武汉市街头因国旗悬挂而 氛围渐浓的情况，提及了悬挂国旗的具体安排以及选用的国 旗材质特点等，肯定了这一行动对营造节日氛围的积极作 用。 网民观点 部分网民认为应更关注改善民生等实质问题，也有观点 强调悬挂国旗对增强民族凝聚力具有正面意义，呈现出了多元观点的讨论。 一是支持和肯定的观点： 第一增强节日氛围与民族自豪感。许多网民认为在国庆 期间悬挂国旗能够营造浓厚的节日氛围，激发人们的爱国情 第一，对资金使用的担忧。部分网民指出，在当前社会 背景下，还存在贫困、医疗保障等紧迫问题需要解决，他们 质疑花费资金用于悬挂国旗是否存在形式主义之嫌，认为政 府应该将更多的资金和资源投入到改善民生和基础设施建 设等实际问题上。 第二，对循环利用和后续维护的关注。有网民关心国旗 悬挂的相关设施是否能够循环利用，以及在国庆期间如何确 保国旗的完好和整洁。如果在后续维护过程中需要投入大量 体、社交平台等渠道，向公众详细解释悬挂国旗的意义、资 金来源以及相关安排。强调悬挂国旗不仅是为了国庆，更是 为了激发市民的爱国热情，增强民族凝聚力。同时，展示政 府在民生保障方面所做的努力和投入，让公众理解悬挂国旗 与改善民生并不矛盾，两者都是政府工作的重要部分。 二是政府部门与主流媒体合作，通过新闻报道、专题节 目等形式，客观、全面地展示悬挂国旗带来的积极影响，如 营造节日氛围、激发爱国热情等，引导公众正确看待这一事

数据 产品，向政务部门、企业、媒体和高校客户提供个性化智库服务。2023 年交付各类研究成果逾 35 万份，近年累计百份材料得到重要领导批示， 参与数十起突发事件的会商，为政策制定、经济发展、民生改善等方方 面面起到了推动作用。 我们不断扩展服务范围，除了常规的周期性分析、舆情突发事件快 报与复盘、重要节点与政策发布前的风险预判外，还提供舆情会商、舆 情案例库搭建、应对手册与口径库编撰等咨询服务，以及模拟真实事件 .................... 4 （五） 青少年成长问题牵动人心，安全、公平议题是焦点............................4 （六） 乱象频发引社会治理隐忧，警惕民生痛点极端表达............................5 （七） 大型赛事、明星运动员是体育领域核心议题......................................6 议，无一不考验着企业的应对能力和舆论把控力。科技领域，生成式人 工智能和航天事业的重大进展吸引全球目光，虽然带来了新的发展机遇， 但也引发了对安全与伦理的深层次担忧。此外，青少年成长问题、社会 民生领域的争议和极端表达频繁出现，给社会治理带来了新的挑战。通 过数据分析和案例研究，本报告旨在揭示 2024 年上半年网络舆论场的主 要趋势和深层次原因，以求为读者提供参考和借鉴。 图 1 2024