百章舆情观察：8.28 市监总局部署推进“防 范非理性竞争”舆论分析 导语：8 月 28 日，市场监管总局召开“综合整治市场竞 争秩序、防范非理性竞争部署推进会”，强调以典型案件查办 彰显成效、以“打建结合”引导优质优价竞争、以规则引领构 建长效治理、以统筹协调形成齐抓共管的强大合力。会议精 神在主流媒体、政经评论界与社交平台引发关注，舆论聚焦 在“如何认定非理性竞争边界”“执法与规则的比例关系”“平 可操作定义与判定标准，避免企业产生“合规焦虑”。专业人 士则认为，市监总局的行动聚焦新能源汽车、外卖、光伏等 国计民生行业的“价格战”与“过度补贴”很有必要，同时呼吁 “优质优价”与“质量分级标识”并进，科学划分“非理性竞争” 的边界，以可量化标准替代“口号式治理”。 （二）舆论关心四个方面的八个问题 一是执法与治理成效方面，市监总局如何以“重大典型案 件”树立标杆，如何确保以案促治、以案明法，防止“运动式

人超话，旨在避免体育极端饭圈行为干扰运动员训练与比赛。 此举是继国家体育总局乒羽中心 2 月 26 日公开谴责亚洲杯 赛场“粉丝辱骂运动员”事件后，针对体育饭圈乱象的又一 重磅举措。此前，国乒、国羽等多支国家队已解散官方粉丝 群，体育总局亦将“饭圈治理”列为意识形态工作重点。 社会反响与舆论聚焦 2 月 26 日，国家体育总局乒羽中心发表声明，强烈谴责 乒乓球亚洲杯赛场出现的“饭圈”乱象，并称将会同相关部 已经给体育文化和运动员的形象带来了负面影响。因此，及 时关闭个人超话可以有效降低这种不良氛围，回归到体育本 身的纯粹性。 图源：新浪微博 也有部分网民认为饭圈乱象是体育产业商业化带来的 后果，需要体育总局和各体育协会共同治理，而不应该把责 任归咎到运动员身上。 图源：今日头条 也有部分网民对此表示不满，认为运动员作为公众人物， 粉丝通过超话来表达支持、交流经验和情感是合理的途径。 关闭超话

一、政府在智驾产业规范与支持中的“双重角色”​ 从年初特斯拉 OTA 召回引发的“软件安全”争议，到年 中某界、某米事故催生的“营销规范”讨论，再到 9 月《汽车行业稳增长工作方案》释放的 “L3 准入”信号，工信部、 市监总局等部委始终以“问题导向”与“发展导向”并重的 思路，构建起 “问题发现—问题整改—产业引导”的闭环治 理机制，尽显“在发展中规范、在规范中发展”的治理智慧。 （一）以“精准施策”化解安全与营销争议​ 部门没有采取“一刀切”的管控而是以“快、准、实”的举 措靶向破局。​ 一是约谈警示先行，直面舆情焦点。上半年工信部联合 市场监管总局先后 4 次约谈车企，从特斯拉的“OTA 召回频 繁”，到问界的“模糊驾驶等级宣传”，再到小米事故后的“安 全测试不足”，每次约谈都直指舆论热议的核心问题。尤其是 某米事故后，市场监管总局“一次性约谈多家头部车企”，并 公开通报存在过度宣传问题的企业名单，这种“点名批评” 的方式形成强 就明确要求，车企需在车辆醒目位置标注驾驶等级，宣传材 料必须注明“辅助驾驶需人工接管”。这些规定将 “企业自 律”升级为“法律义务”，彻底扭转了“宣传靠自觉”的松散局面。​ 三是专项整治收尾，强化执法震慑。市监总局开展“智 驾宣传专项整治行动”，全国范围内检查车企门店，下架违规 宣传材料，曝光“夸大场景覆盖”“模糊责任划分”等典型案 例。某车企因将“L2 辅助驾驶”宣传为“L3 自动驾驶”，被 处以罚

的“零添加西”梅商标、江西康怡食品有限公司申请的“零 蔗糖”冰激凌商标等，均存在利用商标误导消费者的嫌疑。早在 2020 年，国家市场监管总局就对食品标识中“不 添加”“零添加”等字样进行规范。今年监管部门也再次出 手打击。据北京青年报报道，今年 3 月 27 日，国家卫生健 康委会同国家市场监督管理总局发布了 50 项食品安全国家 标准和 9 项标准修改单。其中明确提出，不允许再使用“不 添加”“零添加”等用语对食品配料进行特别强调。商标争

日，深圳罗马仕科技有限公司官方微博公示“移动电源召回计划”， 表示由于部分电芯原材料在极端场景下可能产生风险，存在安全隐患，主动针对 部分批次产品发起召回计划。 6 月 20 日，国家市场监管总局全国认证认可信息公共服务平台显示，深圳 罗马仕科技有限公司及相关公司的快充移动电源 3C 认证被大批撤销，证书状态 显示“暂停”。 目前，在罗马仕各大电商平台的旗舰店铺内，已经无法在上架商品中搜索到 迅速聚焦于产品安 全责任、消费品质量监管及企业态度等话题。至此，罗马仕公司顺势启动应急响 应，包括客服回应和官方微博发布说明、配合权威部门调查、向监管部门申报并 召回相关产品。直至国家市场监管总局出面，罗马仕快充移动电源大批次 3C 认 证被撤销，企业线上渠道也紧急下架相关产品。一系列链式反应，将校园局部安 全事故激化为消费品安全的社会性公共事件，引发行业、公众对移动电源行业 产业链、

为行业普遍潜规则。 需明确的是，这种看似“精明”的收费方式，已涉嫌侵害消费者合法权益。《快 递市场管理办法》明确要求，经营快递业务的企业应当“在快递运单上如实标注 快件重量”；国家市场监督管理总局等发布的新版《快递服务》标准明确规定“快 递服务主体应使用秤、卷尺等计量用具测量快件的实际重量和体积重量，确定正 确的计费重量。计费重量以千克为单位，保留小数点后至少 1 位。” 一些快递企业

扩容，市场规模逼近 2 万亿元，主播账号总量达 1.93 亿个。 然而，伴随网红行业高速发展，虚假宣传、偷逃税款、造谣炒 作等负面舆情高发，倒逼监管体系加速完善。国家网信办、公安部、 市场监管总局等多部门密集出台政策（如《MCN 机构业务活动管理 规定（草案稿）》），开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企 网络‘黑嘴’”等专项行动，关闭“柴怼怼”等一大批恶意抹黑企 业账号；国家卫健委点 刚带货原切牛肉卷被疑为合成肉、“网红晚晚带货翻车”上热搜、 “与辉同行”增重虾仁赔款等，食品安全隐患与夸大不实的商品描 述成为引爆消费者维权舆情的两大导火索。 (图源：观察者网)今年 6 月，市场监管总局会同国家网信办研究起草《直播电商 监督管理办法（征求意见稿）》，进一步健全直播电商常态化监管 制度，标志着**常态化、精细化监管时代来临，行业进入深度洗牌 期。 3、炫富与低俗内容触发强烈舆论反弹，平台封禁趋严常态化

司马南被重罚：900 万罚单背后的舆论反应与治 理启示 3 月 21 日，国家税务总局北京市税务局稽查局公布了对 网络大 V 司马南偷税案件的处理结果，此消息一经公布，迅 速引发舆论热议，相关话题迅速登上热搜榜。 图源：北京头条 税务稽查部门依托税收大数据分析，网络大 V 司马南在 2019 年至 2023 年期间，通过隐匿收入、虚假申报等手段， 少缴个人所得税、增值税等税费共计 462

某种层面上，企业的互相指责，对于医美行业的整体社 会形象来说也是一种伤害。不可否认的是，近些年医美行业 发展迅猛，但同时证照不全、虚假宣传、信息不透明等问题， 也屡屡引发争议，社会信任度常面临考验。 鉴于此，2023 年市场监管总局等部门联合印发《关于进 一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》，要求强化医 疗美容行业监管、保持对行业乱象高压严打态势。 而这场风波其实也和这种大背景有关，医美行业长期以 来存在的深层问题，同样在争斗的背后若隐若现。比如，正

” 元购 现象频现 这场始于2025年2月的外卖大战，在短短数月内 向市场注入了800亿补贴，单日订单一度冲上 2.5亿单峰值。然而，这种非理性竞争最终引发 了监管重拳干预。7月18日，国家市场监管总局 紧急约谈美团、饿了么、京东三家平台企业，叫 “ ” 停恶性价格战，要求全面下线 零元购 活动。这 已是监管部门在三个月内第三次出手干预外卖市 场秩序。 2 主要问题与多方利益受损分析 2.1 警惕高糖高油危 害，提倡理性消 “奶茶喝到痛 ”“ 风发作 免费费 —— 的最贵 用 ” 健康买单 4 政府干预的合法性与合理性辨析 4.1 法律依据充分 - 反不正当竞争法适用：市场监管总局依据《反 “ ” 不正当竞争法》叫停 零元购 ，认定其构成低价 倾销。平台通过低于成本价的促销排挤对手，扰 乱市场秩序，明显违反该法第11 “ 条 经营者不得 以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售