阿拉斯加会议：没有协议，但传递了一个信号 在阿拉斯加举行的美俄首脑会晤，犹如一支精准的地缘 政治温度计，测量着两个核大国关系的冷暖变化。这场时隔 数年的“特普会”发生在俄乌冲突僵持的关键节点，其战略价 值远超表面成果。 美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周五在美 国阿拉斯加州安克雷奇结束了一场高风险会晤，取得了进展但未达成 协议，2025 年 8 月 15 日 会晤 阿拉斯加会谈将这种失衡暴露无遗：当美俄两大国直接对话 时，欧洲却沦为局外人。这场峰会非但没有减轻欧洲对美依 赖，反而揭露了其难以摆脱“安全依赖”的地位。四、大国交易：或将撬动国际法根基 阿拉斯加会议还涉及了一个严重的法律和规范性问题。 从《联合国宪章》的角度看，绕过多边框架，美俄直接谈判 削弱的是集体安全机制的可信度。如果未来的和平安排涉及 领土调整，这一先例势必带来更大不稳定。 以领

近日，中央网信办专门印发通知，从阻断“开盒”信息 传播、完善预警机制、加大惩治力度、优化保护措施、加强 宣传引导等多个维度明确工作要求，督促各地网信部门、各 网站平台进一步强化“开盒”问题整治工作。同时，召开专 题部署会议，要求多家重点网站平台切实履行主体责任，以 “零容忍”态度坚决打击“开盒”乱象。 所谓“开盒”，是指不法分子通过非法手段进行网络搜 索、挖掘，搜集个人隐私信息，包括姓名、个人照片、身份 证号 出专项部署，再次释放了零容忍的严治信号。 要彻底扭转这一风气，互联网平台是责无旁贷的重要一 环。此次专题会议特别点名了十多家重点网站平台，且已依 法按程序处罚 3 家大型网站平台，这在过去是不多见的。“高 规格”的背后，对应的正是问题的严峻性，以及对平台的更 高要求。 专题会议明确，将督促网站平台深入清理各类违法发布 个人信息，诱导网民跟进泄露隐私，借机进行攻击谩骂、嘲 讽贬低的内

欧洲领导⼈赞扬特朗普总统推 动乌克兰和谈的努⼒ ，但对其雄⼼勃勃的时间表表⽰怀疑。由于谈判陷⼊僵局，他们的 策略已转向通过展⽰欧洲已准备好规划乌克兰战后安全局势来保持特朗普的参与，同时 指责普京阻碍了谈判进程。在最近的巴黎会议上，各国领导⼈就安全保障问题展开讨 论，以遏制俄罗斯未来的侵略，并向华盛顿发出团结和责任的信号。各国领导⼈对普京 的批评愈演愈烈 ，称其为战犯和掠夺者，部分原因是为了影响特朗普，后者—直吹嘘⾃ ⼰与 尽管特朗普承诺在波兰驻军让他 放⼼ ，但卡⾥斯承认华盛顿在波罗的海地区的⽴场仍不确定。 ⽬前约有2000名美军部 署在该地区 ，但五角⼤楼的评估可能会改变这—现状。卡⾥斯正在布鲁塞尔参加北约和 欧盟会议，他驳斥了俄罗斯反对外国军队驻扎乌克兰的⽴场，并警告欧洲不要低估莫斯 科的意图 ，包括⼲预选举。在欧盟事务⽅⾯ ，卡⾥斯强烈⽀持乌克兰在年底前举⾏⼊盟谈判，建议与匈⽛利对话——或在必要时将其边缘化——以克服其反对意见。Politico 的⽬标是筹集约1000 亿英镑 （1350 亿美元），并以 AAA 信⽤评级为国防项⽬提供资⾦ ，特别是为那些缺乏廉价资 ⾦的国家。预计包括七国集团成员国在内的 35 个国家将出席在伦敦举⾏的关于该提案 的会议，但尚未做出任何正式承诺。尽管得到了退役军⼈的⽀持，但英国官员对该计划 能否实现价值或是否符合国防效率⽬标持怀疑态度。分析⼈⼠警告称，鉴于欧洲及其他 地区国防融资竞争激烈，该银⾏可能难以获得⼴泛的国际⽀持。DSRB

年 9 月 13 日第 十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过关 于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。决定明确，将同 步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间， 逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三 周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周 岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。会议还批准了 《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，该办法

日，市场监管总局召开“综合整治市场竞 争秩序、防范非理性竞争部署推进会”，强调以典型案件查办 彰显成效、以“打建结合”引导优质优价竞争、以规则引领构 建长效治理、以统筹协调形成齐抓共管的强大合力。会议精 神在主流媒体、政经评论界与社交平台引发关注，舆论聚焦 在“如何认定非理性竞争边界”“执法与规则的比例关系”“平 台经济与重点行业（外卖、新能源汽车和光伏等领域）的治 理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 治乱象、送服务”的组合拳，意在通过法治化、市场化、专业 化路径，促进平台经济、民营经济与新兴行业健康发展。此 次会议既延续了“反垄断与反不正当竞争”的法治主线，也凸 显“优质优价与创新激励”的政策取向，舆论对“规则清晰度” 和“执法可预期性”表现出高度关注。二、舆论聚焦了哪些议题 （一）网民观点 经百章舆

2025 年 9 ⽉ 22 ⽇星期⼀的报告 特朗普称美国将在俄罗斯升级局势之际保卫波兰和波罗的海国家 联合国安理会将就俄罗斯战⽃机侵犯爱沙尼亚领空举⾏会议 四⼤西⽅国家承认巴勒斯坦国， 以⾊列愤怒 塔利班拒绝特朗普收回阿富汗巴格拉姆空军基地的提议 01 CIPHER BRIEF独家报道 02 美洲 特朗普称美国对贩毒船只进⾏第四次打击。美国总统唐纳德·特朗普宣布对—艘涉嫌从 委内瑞拉 接受记者采访时被问及华 盛顿是否会援助与俄罗斯接壤的盟友，他回答说：“是的，我会的。” 此前，三架俄罗斯 战⽃机于周五⼊侵爱沙尼亚领空，引发塔林援引北约第四条，要求联合国安理会于9⽉ 22⽇召开紧急会议。本⽉早些时候，19架俄罗斯⽆⼈机侵犯了波兰领空。包括捷克总统 彼得·帕维尔、⽴陶宛国防部⻓多维尔·沙卡利内和波兰外交部⻓拉多斯⽡夫·西科尔斯基 在内的地区领导⼈敦促北约采取更强有⼒的措施，包括可能击落俄罗斯飞机。这些事件 —架飞越波罗的海上空的俄罗斯伊尔-20M侦察机，该机关闭了应答器并⽆视联络请 求。此前，三架俄罗斯⽶格-31 战⽃机周五侵犯了爱沙尼亚领空，导致两国紧张局势升 级，爱沙尼亚因此召开联合国安理会紧急会议，这是该国加⼊联合国34 年来⾸次召开 紧急会议。爱沙尼亚还援引北约第四条，指出俄罗斯的挑衅⾏为更为⼴泛，包括侵犯波 兰和罗⻢尼亚领空。爱沙尼亚外交部⻓⻢尔古斯·察赫克纳警告称 ，这些事件是全球升 级战略的—部分 ，⽽国防部⻓汉诺·佩夫库尔表⽰

内的140多位世界领导⼈⻬聚纽约 ，参加第80届联合国⼤会。此次峰会正值全球因加沙 和乌克兰冲突、⽓候威胁升级以及⼈⼯智能快速崛起⽽出现严重分歧之际。早期引⼈注 ⽬的进展包括：由法国和沙特阿拉伯牵头的会议促成了西⽅国家对巴勒斯坦建国的多项 新承认，但美国和以⾊列并未出席。⽓候⾏动也是焦点，预计将有超过110个国家提交 最新的排放⽬标。唐纳德·特朗普总统将在其第⼆任期内⾸次在⼤会发表讲话；鉴于美 国近期削减对外援助并减少参与多边机构 落的⽆⼈机。欧洲盟友誓⾔将采取更有⼒的回应。在联合国安理会紧急会议上，波兰外 交部⻓拉多斯⽡夫·西科尔斯基表⽰ ，如果⼊侵飞机被摧毁，莫斯科不应该“抱怨”，⽽ 波兰总理唐纳德·图斯克警告说，如果物体再次越过其边界，波兰将“不加商量”地将其 击落。英国外交⼤⾂伊薇特·库珀承诺 ，伦敦将对在北约领空⾮法飞⾏的俄罗斯飞机进 ⾏打击。北约北⼤西洋理事会定于9⽉23⽇举⾏会议，审议包括更严格的交战规则在内 的各种⽅案。俄罗斯否认爱沙尼亚⼊侵 盟和北约前线国家正在加快就在欧洲东部边境建⽴“⽆⼈机墙”进⾏谈判。周五 ，爱沙尼 亚、拉脱维亚、⽴陶宛、芬兰、波兰、罗⻢尼亚和保加利亚的官员将与乌克兰和欧盟委 员会进⾏在线会议 ，以完善该提案。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩已经批准了该 计划，并承诺将在10⽉1⽇于哥本哈根举⾏的领导⼈会议上提出融资⽅案。此举是在本⽉发⽣多起⽆⼈机⼊侵事件后采取的。虽然欧盟委员会表⽰成员国将牵头，但其⽬标是 协调⽀持和融资。⽴陶宛指出，布鲁塞尔

速度，其带来的不仅是发展机遇，风险挑战也是如影随形。 2021 年 11 月，中央中央政治局召开会议，审议《国家安全 战略（2021－2025 年）》，首次明确把人工智能安全作为维护 国家政权安全、制度安全、意识形态安全，严密防范和坚决 打击各种渗透颠覆破坏活动的重要领域。2023 年 4 月，中央 政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，会议 强调要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风 险。我们

“歌功颂德”，公开报道中出现的美国内阁会议上，各高官当面 奉承、溢美之词已到令人恶心的地步。但凡是对总统提出批评者， 轻则遭到排挤，重则被扣上“不忠”的帽子。总统本人也只愿意 听取表扬与吹捧，不愿接受批评。这种现象与美国立国以来倡导 的言论自由、独立精神背道而驰，却与威权政体中常见的“领袖 崇拜”极为相似。最典型的例子，是在今年特朗普执政初期的内 阁会议上，国务卿、商务部长等人依次当众“感谢总统”，称其 美国长期自诩为新闻自由的守护者，但现实正在发生逆转。 特朗普时期多次将“不友好”媒体（如 CNN、《纽约时报》等） 驱逐出白宫记者会，并公开鼓动支持者攻击“假新闻”，造成媒 体自我审查氛围。在新政府上台 100 天内阁会议上，并不负责国 内安全事务的国务卿卢比奥大言不惭地说，国务院有个专门的部 门，负责审查美国人（不是外国人！）的社交媒体，以筛选所谓 真假信息。近日有报道称，新改名的战争部要求随军记者必须签

府创新发展论坛”发表主题演讲。 十一是亮相 GTI 国际产业峰会。6 月 26 日，2024 年世 界移动通信大会（MWC 上海）开幕，以“5G-A×AI”为主题 的 2024 年 GTI 国际产业峰会召开，新晨科技出席会议，并 在低空智联网技术创新论坛发表主题演讲。 十二是助力跨境支付覆盖持续扩展。新晨科技助力众多 银行顺利、高效地接入 CIPS 支付通道。截至 2024 年 5 月末， CIPS 系统共有参与者 深化二维码跨境互 联互通合作，推动银联二维码钱包和越南本地钱包在对方网 络扫码支付，这有助于新晨科技在中越跨境支付业务上的开 展。 五是中国与东盟加强合作。在第 27 次中国－东盟领导 人会议上，中方表示愿同东盟积极推进基建合作，加强对接 跨境支付系统，扩大本币结算规模，进一步推动跨境支付行 业的发展，为新晨科技在与东盟国家的跨境支付业务方面创 造了有利条件。 三、不利因素一是股份减持与质押。10 7 月， 独立董事雷波涛先生因个人原因，申请辞去公司第十一届董 事会独立董事职务及董事会审计委员会主任委员、董事会薪 酬与考核委员会委员职务。 三是定增终止。11 月 27 日，新晨科技召开会议，决定 终止 2023 年向特定对象发行 A 股股票事项。这意味着公司 通过此次增发引入战略投资者来增强资本实力、加强产品研 发和市场拓展的计划落空，可能会影响公司后续一些重大项 目的资金投入和业务拓展速度。