拜登走了，乌克兰急了 早在一个月前，乌克兰还在大肆批评中国没有参加在 瑞士举办的乌克兰和平峰会；一个月后，乌克兰外长库列 巴宣布将于 7 月 23 日至 26 日来华访问，这是俄乌冲突后乌 “ 克兰外长首次访华。乌克兰外交部称乌克拉外长在北京 讨 论的主要议题将是寻找制止俄罗斯侵略的方法，以及中国 ” 在实现持久公正与和平方面的作用。 短短时间内，乌克兰 “ ” 方面对华态度可谓 攻守之势异也 攻守之势异也 ，究其原因，很简单， “ ” 乌克兰的支持者拜登宣布退选，而多次表示希望 停战 的 特朗普可能成为最大赢家。 7 月 22 日，外交部发言人毛宁宣布：应外交部长王毅邀请，乌克兰外长库列巴将于 7 月 23 日至 26 日来华访问。 “ ” 特朗普计划 保送总统 后结束俄乌冲突 自从上个月与特朗普的电视直播辩论表现不佳以来， 拜登面临着党内越来越多的要求他退选的压力。7 月 21 “ ” 枪击事件发生后被舆论认为可能 保送总统 的特朗普成为 下任美国总统最热门人选。 但这位前总统此前曾多次称，如果他再次当选美国总 “ ” 统，打算在 一天内结束乌克兰危机 。且据法新社报道， 就在两天前，乌克兰总统泽连斯基还在和唐纳德·特朗普进 “ 行通话当天，特朗普就在社交平台发帖称， 我感谢泽连斯 基总统的联系，因为作为你们的下一任美国总统，我将为 世界带来和平，结束这场夺走无数生命、摧毁了无数无辜

2025 年 8 ⽉ 13 ⽇星期三的报告 头条新闻 特朗普与普京阿拉斯加峰会定于俄罗斯向乌克兰东部推进，普京重申与朝鲜的军事关系 五角⼤楼公布1750亿美元“⾦穹”导弹防御计划，计划2028年实现全国部署 中菲船只在黄岩岛附近相撞事件促使⻢尼拉推动2026年签署具有约束⼒的《南海⾏为 准则》 01 CIPHER BRIEF独家报道How the Experts See It “想想那 帮派 暴⼒ 、政治崩溃和⼈道主义危机的困扰，超过⼀半的⼈⼝⾯临严重的粮⻝不安全BBC 《华盛顿邮报》乌克兰最新消息 普京与特朗普乌克兰峰会：前景如何？美国总统弗拉基⽶尔·普京和唐纳德·特朗普将于 8⽉15⽇在阿拉斯加举⾏会谈，这是特朗普连任以来的⾸次会谈，乌克兰问题将是⾸要 议题 ，但乌克兰代表缺席。分析⼈⼠表⽰ ，此次峰会不太可能取得重⼤突破，主要利好 普京，因为他将⾃⼰塑造成与美国领导⼈平 （包括对印度的 ⽯油销售）减少，他以后的处境会更糟。批评⼈⼠警告称，此次会谈可能会使普京在国 际上获得合法地位 ，同时将乌克兰排除在⾃⾝未来决策之外。德国之声 泽连斯基称乌克兰不会割让可能成为俄罗斯发动新战争跳板的⼟地。乌克兰总统泽连斯 基拒绝任何以停⽕换取俄罗斯割让剩余乌克兰控制的顿巴斯地区部分的协议，并警告称 莫斯科会利⽤这⽚⼟地作为未来进攻的跳板。泽连斯基在周五特朗普与普京于阿拉斯加 举⾏峰会前发表讲话时表⽰

2025 年 8 ⽉ 14 ⽇星期四的报告 头条新闻 特朗普与欧洲领导⼈设定乌克兰停⽕红线，普京准备在阿拉斯加峰会前进⾏核动⼒“ 海 燕”导弹试验 ⾃2022年⼊侵以来，欧洲对乌克兰的军⼯产出⾸次超过美国 中美海军在黄岩岛附近对峙，标志着美国六年来⾸次在该区域采取军事⾏ 动 英国在监管禁令下秘密压制了阿富汗难⺠⼤规模数据泄露事件近两年 01 CIPHER BRIEF独家报道 专家问答：潜伏在波涛之下的间谍威胁。 质疑政府⾏动的能⼒。这引发了各利益相关⽅对潜在⼈道主义影响的担忧。批评⼈⼠认 为 ，这些削减可能会破坏全球援助努⼒ ，并影响依赖此类⽀持的弱势群体。ABC新闻 ⾃动化战争的曙光。⾃ 2022 年俄罗斯⼊侵以来，乌克兰战场已从常规战争转变为世界 上第⼀场⼤规模⽆⼈机战争，⽆⼈系统如今已成为主导武器。到 2023 年，第⼀⼈称视 角 (FPV)神风⽆⼈机取代了许多传统系统 ，能够以低成本进⾏精确打击。⽆⼈机⽬前 是 How the Experts See It （美国军⽅）有些⼈既想精明⾏动，⼜想快速⾏动。在乌克兰，⼈⼯智能的运⽤⾮ 常成功。我们需要吸取所有这些经验教训，并真正应⽤到我们可能看到其应⽤的领 域……反⽆⼈机，如何击败它？这⾮常具有挑战性。这需要多层防御。这是⼀场军 备竞赛。 密码简报：乌克兰⽆⼈机热潮——以及它可能给世界带来的教训 密码摘要专家 尼克·汤普森 前中央情报局准军事官员和海军特种作战⼈员

2025 年 9 ⽉ 15 ⽇星期⼀的报告 特朗普称若北约对俄罗斯实施更多制裁，他将 乌克兰⽆⼈机袭击列宁格勒的俄罗斯⽯油基础设施 以⾊列加强对加沙城的轰炸 中美结束在西班⽛举⾏的贸易和TikTok谈判⾸⽇会谈 01 CIPHER BRIEF独家报道 普京⽆⼈机触动北约在波兰的神经，为乌克兰带来机会。The Cipher Brief采访时美国 退役将军戴维·彼得雷乌斯称俄罗斯⽆⼈机⼊侵波兰是—次严重的升级，是—次蓄意试 使⽤冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。他还表⽰ ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 了乌克兰在⽆⼈机战争⽅⾯的进步，每天发射 7,000 次，重塑了战场并迫使俄罗斯进⾏ 代价⾼昂的步兵攻击。尽管特朗普总统努⼒与莫斯科接触，但彼得雷乌斯认为，普京仍 然致⼒于最⼤化⽬标，排除了真正的停⽕。他强调，欧洲正在增加国防开⽀ ，加强北约 的团结，⽀持基辅的⽬的也变得更加严肃。《密码简报》 乌克兰创新⽕⼒内幕。 五级 五级准尉（退役）乔伊·加格纳德介绍了乌克兰指挥官如何在与 俄罗斯的战⽃中调整战术和技术。他表⽰ ，这场冲突仍然是—场创新竞赛，双⽅都在迅 速调整，但他强调，乌克兰最⼤的优势在于他们坚韧不拔的⾼昂⼠⽓。 ⾃五⽉以来，基 辅加快了向指挥官提供战场情报的速度，尽管西⽅提供的武器短缺，但仍提⾼了决策能⼒。加格纳德指出，指挥官们正在打破旧有的条令，接受北约标准，并创造性地利⽤有 限的资源。他称赞乌克兰的战场技术是其所在战区最先进的，为西⽅军队提供了经验教

特朗普接管华盛顿特区警察局，部署国⺠警卫队 特朗普将在阿拉斯加会见普京，与乌克兰就⼟地交换和平⽅案进⾏磋商，欧洲领导⼈敦 促⾸先停⽕ 芬兰指控与俄罗斯有关联的“影⼦舰队”⼈员破坏海底电缆 哥伦⽐亚总统候选⼈在选举前数⽉遇刺，当局指责哥伦⽐亚⾰命武装⼒量异见⼈⼠，暴 ⼒事件不断升级，可卡因产量创历史新⾼ 01 CIPHER BRIEF独家报道 来⾃乌克兰前线：⼀名⼠兵对美国的警告。《密码简报》 参议院拨款委员会如何掌控国防资⾦。《密码简报》 能成功获救。《华尔街⽇ 报》 03 乌克兰最新消息 特朗普称乌克兰和俄罗斯将不得不以部分⼟地换取和平。美国总统唐纳德·特朗普周⼀ 表⽰ ，结束乌克兰战争需要基辅和莫斯科相互割让领⼟ ，并概述了在周五于阿拉斯加举 ⾏的会议上评估俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京对此类协议的开放程度的计划。特朗普称 这是⼀次“试探性”会谈，并表⽰他的⽬标是迅速停⽕ ，随后可能与乌克兰总统弗拉基⽶ 尔·泽连斯基举⾏三⽅会谈 了领⼟让步，欧洲领导⼈警告称，此类妥协可能会损害西⽅安全。俄罗斯⽬前控制着乌 克兰约五分之⼀的领⼟ ，⽽乌克兰只拥有少量俄罗斯领⼟。路透社 How the Experts See It ⽆论达成何种协议，⾸要战略⽬标都应该是确保乌克兰的安全。这并不⼀定意味着 普京完全撤出乌克兰——这可能意味着泽连斯基同意割让普京占领的部分领⼟， 但换取乌克兰⼤部分地区的主权和安全保障。当然，这不是理想的结果，但现实情 况是，战⽃和谈判结束后，剩下的就只有这些了。

2025 年 8 ⽉ 28 ⽇星期四的报告 乌克兰官员准备赴美谈判之际，俄罗斯隔夜对基辅发动⼤规模袭击 美国重申格陵兰岛的⾃决权， 以应对政治影响指控 以⾊列继续对加沙地带发动攻势，叙利亚和平谈判陷⼊僵局， 以⾊列在⼤⻢⼠⾰附近发 动袭击 01 CIPHER BRIEF独家报道 前北约司令警告西⽅不作为为俄罗斯建造“避难所”。退役将军菲利普·布⾥德洛夫认 为，⾃ 2014 年以来，美国 年以来，美国—直受到俄罗斯总统普京的威慑，这使得莫斯科在乌克兰的 局势升级。他批评华盛顿拒绝让基辅使⽤美国武器深⼊俄罗斯，并称现⾏制裁⼒度不 够。他说 ，普京通过操纵西⽅的红线⽽得势，不会主动停⽌——必须阻⽌他。布⾥德 洛夫认为，如果北约本⾝继续被边缘化，那么在美国情报和空中⼒量的⽀持下，欧洲国 家联盟可以帮助实现乌克兰的和平。在中东问题上，他描述了最近以伊冲突后⼈们的深 切不安，地区领导⼈意识到他们对⼤规模 削弱，但警告称，对⼿正在全球范围内扩⼤⽆⼈机⽣产。展望未来，他认为中俄伊朝轴 ⼼是相辅相成的，北京利⽤俄罗斯作为对抗美国利益的代理⼈ ，获益最⼤。尽管存在这种合作，但他认为，由于⼈⼒短缺和过度依赖合作伙伴，俄罗斯正在输掉乌克兰战 争。《密码简报》 02 美洲 密码简报：随着核武器的扩散，必须加强强⼤的导弹防御系统 密码摘要专家 约瑟夫·德特拉尼⼤使 国家反扩散中⼼前主任 世界最尖端的军队为何在⽆⼈机战争中落后如此之多？五角⼤楼正努⼒追赶⽆⼈机战争

特朗普表⽰⽀持对乌克兰的安全保障，基辅提议1000亿美元武器交易，并讨论与普京 举⾏三边峰会 美国在委内瑞拉附近部署军舰和部队打击拉丁美洲贩毒集团 哈⻢斯接受和平提议，调解员等待以⾊列的回应，⽽埃及拒绝强制加沙⼈迁移并保卫拉 法⼝岸 01 美洲 21世纪，太空是新的战场。在现代时代 ，战争不仅延伸⾄陆地、海洋、空中和⽹络空间 等传统领域，也延伸⾄太空。亲俄⿊客最近劫持了乌克兰的卫星⼴播，并⽤莫斯科胜利 国迅速驳斥了这项裁决，确认其制裁仍然可执⾏ ，并警告公众谨慎⾏事。路透社 02 乌克兰最新消息 特朗普表⽰，美国将协助确保乌克兰在和平协议中的安全，泽连斯基则声称相关保障措 施将在10天内落实。周⼀ ，在⽩宫与乌克兰总统泽连斯基及欧洲领导⼈举⾏的峰会上， 特朗普总统承诺，美国将在未来与俄罗斯达成的任何和平协议中协助保障乌克兰的安 全，但欧洲仍将是第⼀道防线，具体细节尚不清楚。泽连斯基对这⼀承诺表⽰欢迎，称 ，可以在战⽃持续的情况下寻求和平。北约秘书⻓⻢克·吕特指出，北约可 能会提供类似第五条的保障措施，作为加⼊北约的替代⽅案。路透社Axios路透社BBC How the Experts See It 对乌克兰的⽀持正在增⻓。⼈们对普京的失望和愤怒也在增⻓。在我看来，这是我 们去年⾯临的⼀个挑战 ，当时普京在⼀些⼈的印象中是个好⼈。我认为这种情况正 在改变。我想总统可能已经告诉普京，听着，够了。我认为普京知道，如果他把这

2025 年 9 ⽉ 18 ⽇星期四的报告 死亡⼈数超过 65,000 ⼈， 以⾊列坦克开进加沙城主要居⺠区 乌克兰将在北约新—轮资助下接收爱国者导弹和海玛斯⽕箭炮 ⽴陶宛称2024年欧洲包裹爆炸事件背后有俄罗斯间谍关系 01 CIPHER BRIEF独家报道 02 美洲 五角⼤楼律师对特朗普袭击涉嫌贩毒船只表⽰担忧。消息⼈⼠称，特朗普总统决定扩⼤ 对贩毒集团的军事打击 ，这引发了五角 天中认罪 ，并活跃于⽹络游戏和表情包社区。科默表⽰ ，听证会将讨论论坛如何“煽动 实施出于政治动机的暴⼒⾏为 ”。半岛电视台路透社 03 乌克兰最新消息 乌克兰将在北约新⼀轮资助下接收爱国者导弹和海玛斯⽕箭炮导弹。乌克兰总统泽连斯 基周三宣布，基辅将很快收到通过“乌克兰优先需求清单”（PURL）采购的“爱国者”和 “海玛斯”导弹。PURL使⽤北约资⾦购买美国武器。泽连斯基表⽰ ，该基⾦已筹集超过 20 防御俄罗斯导弹攻击⾄关重要，⽽“海玛斯” 导弹则增强了乌克兰的远程打击能⼒。欧洲新闻台《基辅独⽴报》 How the Experts See It 我认为，对我们西⽅国家、对美国、对北约来说，关键在于提供武器弹药，以及源 源不断的补给。不能像去年那样，国会审议的⽀持乌克兰的法案被冻结了数⽉ 。最 终 ，法案通过了，但却是在最后—刻，乌克兰⼈当时正处于⽣死边缘。这就像骑兵 翻⼭越岭，抵御敌⼈的最

9 ⽉ 5 ⽇星期五的报告 委内瑞拉战⽃机飞越美国海军舰艇以“展⽰武⼒ ” 特朗普声称有权⽴即处决毒品⾛私嫌疑⼈ 海豹突击队第六⼩队进⼊朝鲜的绝密任务是如何失败的 ⻢克龙称26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障 01 CIPHER BRIEF独家报道 黄⾦穹顶赌注：天基防御与威慑的未来。特朗普总统启动了美国历史上最雄⼼勃勃的国 防计划之— ，即耗资 1750 亿美元的“黄⾦穹顶”项⽬ ，这是—个天基导弹防御系统，旨 员。路透社、纽约时报和CNBC 03 乌克兰最新消息 ⻢克龙称，26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障。在乌克兰总统泽连斯基和“⾃愿 联盟”35个西⽅国家领导⼈出席的峰会后，法国总统⻢克龙宣布，其中26个国家正式承 诺向乌克兰派遣军队 ，作为战后安全保障的—部分。他表⽰ ，该联盟中的—些国家准备 在停⽕协议达成后的第⼆天部署军队，⽽其他国家将留在乌克兰境外，帮助训练和装备 乌克兰军队。法国和英国表⽰ ，—旦战⽃停⽌ ，—旦战⽃停⽌ ，他们愿意向乌克兰派遣军队。意⼤利总 理乔治亚·梅洛尼表⽰ ，意⼤利不会在乌克兰领⼟上部署军队，⽽德国总理弗⾥德⾥希· 梅尔茨则表⽰ ，德国的参与将取决于“框架条件”。官员们表⽰ ，美国在战后安全保障中 的角⾊将在未来⼏天内最终确定。路透社、华尔街⽇报、政治报、欧盟、基辅、独⽴ 报、⾦融时报 北约秘书⻓吕特称俄罗斯对西⽅军队驻乌克兰没有发⾔权。北约秘书⻓⻢克·吕特周四 坚称，俄罗斯⽆权

2025 年 8 ⽉ 26 ⽇星期⼆的报告 头条新闻 乌克兰⽆⼈机袭击导致炼油⼚瘫痪并引发俄罗斯燃料短缺，美俄在和平谈判中权衡能源 协议 美欧科技争端加剧，特朗普政府考虑就《数字服务法》对欧盟官员实施制裁 特朗普与韩国外⻓李明博公布重⼤投资协议， 同时权衡贸易争端和重启与朝鲜的接触 紧张局势升级，美国军舰抵达加勒⽐海，⻢杜罗向哥伦⽐亚边境部署15,000名⼠兵 01 CIPHER BRIEF独家报道 BRIEF独家报道 谎⾔、奉承和⼟地掠夺：普京在乌克兰的策略。 普利策奖得主、记者沃尔特·平卡斯回 顾了8⽉18⽇对前美国驻俄罗斯⼤使迈克尔·麦克福尔的采访。麦克福尔告诉凯蒂·库⾥ 克，弗拉基⽶尔·普京仍然决⼼夺取乌克兰四个地区——顿涅茨克、卢⽢斯克、赫尔松 和扎波罗热——并最终征服乌克兰。麦克福尔表⽰ ，普京谈判的唯—动机是遭到军事 阻挠。俄罗斯控制着卢⽢斯克⼤部分地区、顿涅茨克75%的地区以及其他两个地区的⼤ 地区的战⽃——这—提议遭到乌克兰⼈的断然拒绝。麦克福尔呼吁将冻结的3000亿美元俄罗斯资产重新分配到乌克兰，作为对基辅的“甜头”，并强调北约在维护和平⽅⾯发 挥的作⽤ ，驳斥了莫斯科关于北约威胁俄罗斯的说法。《密码简报》 是时候为乌克兰“拼死⼀搏”，⽽不是投降了。前中央情报局和国⼟安全部官员罗德尼· 斯奈德认为 ，西⽅是时候放弃半途⽽废和“避免升级”的空谈，全⼒⽀持乌克兰战胜俄罗 斯了。他表⽰ ，