高市时代的中日关系将面临安全观、盟伴 体系与信任缺失的联动冲击 11 月以来，中日紧张关系持续升级。日本首相高市早 苗在国会公开表示，若中国对台动武，可能构成日本安保 法所界定的“存亡危机事态”，从而为行使集体自卫权、 参与军事行动提供了法律依据，这一表态引发中方强烈反 应。中方指出，日本正将台海问题从战后和平宪法及《中 日联合声明》等政治文件的约束中抽离，并通过“存亡危 机事态” 支占 GDP 2%的目标，并重点指出台海与东海局势对日本 安全环境的影响。高市上台以来的挑衅性言行将中日关系 置于高风险境地，未来双边关系将面临日本安全观右移、 美日同盟关系前置和互信基础动摇这三层因素的联动冲 击。一、日方安全观显著右移：从风险认知到政策落地 1. 将中国视为安全挑战并将台海问题与日本安保直 接挂钩 日本逐步将中国界定为“前所未有的战略挑战”，并 将台海稳定直接视为日本安全环境的关键变量。2025

。2014 年 4 月 15 日，习近平同志在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国 家安全观。习近平同志关于总体国家安全观的思想，体现了中国国家安全理念的 最新发展，走出一条中国特色国家安全道路。 与传统的国家安全观不同，总体国家安全观的内涵和外延要丰富、广泛得多。 总体国家安全观，强调以全面的、系统的、辩证的观点来看待和把握国家安全问 题，其目标是构建除了传统的国民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济 所谓“传统安全威胁”是指国家的政治安全和国家的军事安全受到威胁。自国 家产生以来，国家的最大财富是人口与领土，国家安全系统所捍卫的最大利益是 保证自己的国民与领土不受外来侵犯。传统安全观是一种国家安全至上、政治与军事安全为主、以武力或战争方式解决国家间矛盾和冲突的安全观念。 而“非传统安全威胁”是与传统安全威胁相对而言的，包括恐怖主义、贫困、 环境恶化、毒品等。进入新世纪以来，国际上发生了一系列突发事件，标志着国 际 习近平总书记在国家安全委员会第一次会议上指出，“当前我国国家安全内 涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内 外因素比历史上任何时候都要复杂”，在这种“总体国家安全观”的思想指导下， 国家制定颁布了新的国家安全法。 法者，治国之重器。在国家安全问题上，更应该用好法律这一重器。新国家 安全法对“国家安全”的概念和内涵做出了明确的界定：“国家安全是指国家政权、

革。“信息控制—认知”逐步取代“宣传—认 知”范式，成为新的主流传播理论。社会心理 学、博弈论、知觉现象学等理论被引入国际战略 形势分析和政治决策过程，构建起新的国际政治 理论框架，推动美国国家安全观念发生重要变 化，其思想殖民也随之进入了信息控制与“信息 战”阶段。“信息战”成功案例之一，是美国在 20 世纪 80—90 年代成功将日本塑造为美国自身 经济问题的“替罪羊”，为美国政府逼迫日方签

研究探索⻛险分级⽅法，动态调整更新防范治理措施，
制定《⼈⼯智能安全 治理框架》2.0版，

推动增进⼈⼯智能安全治理共识，

促进协同共治、

普惠 共享。 - 1 -秉持共同、

综合、

合作、

可持续的安全观，

坚持发展和安全并重，

以 促进⼈⼯智能创新发展为第⼀要务，

以有效防范化解⼈⼯智能安全⻛险为 出发点和落脚点，

构建技术与管理相结合、

监管与治理相衔接、

国内与国 际相协同、