历数美国联邦政府的威权化动向 自特朗普首任入主白宫以来，美国政府的政治走向呈现出一 种的趋势：越来越多的权力被集中到联邦政府和最高领导人手中， 传统意义上的“制衡”与“自由”逐渐被侵蚀。即使民主党的拜 登政府中间执政 4 年，某些威权主义色彩的做法仍得以延续，反 映出联邦政府对右翼势力的妥协。若从制度演进的角度看，美国 似乎正在走向一种“披着民主外衣的威权化”。这不仅与其自我 标榜的 标榜的“自由灯塔”形象背道而驰，更将深刻影响美国社会的政 治文化和国际信誉。 图片来源：知乎网 一、最高领导人个人崇拜化倾向按照美国的宪政传统，总统虽为国家首脑，但应受到舆论监 督与制度制衡。然而当下，美国总统身边的联邦高官愈发热衷于 “歌功颂德”，公开报道中出现的美国内阁会议上，各高官当面 奉承、溢美之词已到令人恶心的地步。但凡是对总统提出批评者， 轻则遭到排挤，重则被扣上“不忠”的帽子。总统本人也只愿意 成了他们表“忠心”的标配。 二、联邦政府对各州事务的深度介入 美国自称“联邦制”的典范，州政府本应拥有相当独立的治 理权。然而，近年来华盛顿不断加强对州事务的干预，尤其在公 共安全、教育、医疗和移民问题上，联邦政府的强制性指令频繁 压制州政府的自主权。部分州的政策选择甚至直接被联邦司法和 行政力量推翻。这种趋势意味着“地方自治”的空间被持续压缩， 联邦制日益名存实亡。比如：在新冠疫情期间，特朗普政府与各

克亚特兰⼤分 校等院校停课。由于没有发现爆炸物或武器，—些院校后来解除了居家隔离令。 ⽬前尚 不清楚这些威胁是有⼈协调的还是出于种族动机。议员们谴责了这些事件，并敦促司法 部和联邦调查局将其视为可能的国内恐怖主义⾏为。联邦调查局证实已获悉这些恶作剧 电话，但表⽰没有证据表明存在可信的威胁。这些威胁是近期全美范围内校园“骚扰”电 话浪潮之后发⽣的，令⼈想起2022年针对⿊⼈学院的类似炸弹威胁。Axios美联社 ，这提醒⼈们欧洲的脆弱性。路透社Politico EU 默茨呼吁加强德国情报部⻔。德国总理弗⾥德⾥希·默茨敦促⼤⼒加强德国情报部⻔， 指出欧洲安全⾯临前所未有的威胁。周四，在⻢丁·耶格尔就任德国联邦情报局（BND） 局⻓之际 ，默茨发表讲话称，德国的规模和经济实⼒要求拥有—流的情报能⼒。他警告 称，在俄罗斯的侵略和混合战争策略下，欧洲的安全基础变得脆弱不堪。⻓期以来，德 国—直依赖美国情报部⻔ 下，且禁运屡屡被违反。路透社 南苏丹副总统⻢沙尔被控叛国罪和谋杀罪，总统暂停其职务，恐暴⼒事件再度爆发。南 苏丹司法部周四宣布，第—副总统⾥克·⻢沙尔被控谋杀、叛国罪和反⼈类罪，他涉嫌 与去年3⽉⽩军⺠兵在纳西尔袭击联邦部队有关。司法部⻓表⽰ ，证据表明，该组织在⻢沙尔反对党领导⼈领导下活动。指控发布数⼩时后 ，总统萨尔⽡·基尔暂停了⻢沙尔 的职务，此举加深了两⼤阵营之间的分裂。这两⼤阵营曾在2013年⾄2018年期间爆发了

称安全措施是为了保 护特⼯。路透社 ⽂件显⽰，特朗普批评者博尔顿因涉嫌不当处理机密信息接受调查。周四公开的法庭⽂ 件显⽰ ，美国前国家安全顾问约翰·博尔顿因涉嫌不当处理机密信息⽽接受联邦调查。 此案源于上个⽉底联邦调查局（FBI）搜查了博尔顿位于⻢⾥兰州的住所。搜查中，特 ⼯查获了两部⼿机、四台电脑、标有“特朗普 I-IV”字样的⽂件夹中的⽂件，以及—个标 有“对盟军打击⾏动的声明和反思”的活页夹。搜查令指出 华盛顿特区就备受争议的国⺠警卫队部署向特朗普政府提起联邦诉讼。华盛顿特区周四 就特朗普总统在⾸都部署国⺠警卫队—事对特朗普政府提起联邦诉讼 ，称此举违宪且违 反了联邦法律。该诉讼由华盛顿特区总检察⻓布莱恩·施⽡布提起，旨在阻⽌他所谓的 “强制军事占领”，称其破坏了该市的⾃治和公⺠⾃由。特朗普总统上个⽉命令国⺠警卫 队进驻华盛顿，将伦敦警察厅置于联邦控制之下，并坚称部署国⺠警卫队对于恢复秩序 是必要的。 多的假期以及5000美元的奖⾦——但该提议后来被撤回。IAM认为 ，与波⾳公司其他 员⼯最近获得的合同相⽐ ，该提议的⾦额不⾜。替代⼈员招聘会将于9⽉16⽇开始，但许多职位需要经过⻓时间的安全审查。联邦法律允许在此类罢⼯中使⽤永久性替代⼈ 员。路透社、纽约时报和CNBC 03 乌克兰最新消息 ⻢克龙称，26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障。在乌克兰总统泽连斯基和“⾃愿 联盟”35个西⽅国家

势力”、对其实施综合压力。图片来源：外媒 二、国内因素 （一）转移对政府停摆的注意力 在美国国内政治语境中，政府停摆及相关财政僵局长 期构成执政党和总统面临的重大挑战。当前，美国联邦政 府仍持续处于停摆状态，公众舆论对政府运作效率、联邦 雇员待遇、社会福利等问题的关注不断升温。 在这一背景下，特朗普政府在加勒比海地区展开大规 模“禁毒战争”，便具备了转移国内焦点、营造“政府在 行动”印象的政治功能。在公众视野中，这类军事行动具 对财政预算谈判或政府停摆的注意力。 从议题塑造的角度分析，特朗普政府在边境安全、移 民、毒品走私等议题上历来强调“外部威胁”。将焦点移 至加勒比海、将“打击海上毒品走私”作为新闻素材，有利于将公众注意力从“政府停摆”、“联邦雇员待遇”和 “公共服务受到影响”转向“对抗外部威胁”。 政府推出对外军事行动，往往比财政谈判更容易获得 媒体正面报道、更具的象征功能。在当前政府停摆、国内 预算争端、社会福利压力加剧等话题被广泛关注的情况下，

担忧，因为官员们尚未提供明确的理由。传统上，美国海上缉毒⾏动依赖于海岸警卫队 的拦截和逮捕 ，但周⼆造成11⼈死亡的袭击事件标志着数⼗年惯例的终结。⽬前尚不清 楚遇难者是否有机会投降，或者该船只是否真的载有毒品；—位前联邦执法官员暗⽰ ， 船员可能是⼈⼝⾛私者。法律专家认为 ，将“阿拉⽠河”组织（Trende Aragua）等团伙 列为恐怖组织并不能授权其采取军事⾏动 ，因为此类认定允许制裁，但不允许打击。国 会尚未 Axios） 特朗普将新奥尔良⽽⾮芝加哥定为下⼀个联邦犯罪⽬标。特朗普总统表⽰ ，他可能会先 向新奥尔良部署军队 ，然后再向芝加哥部署军队，此前他曾表⽰芝加哥是第—个。他赞 扬了路易斯安那州州⻓杰夫·兰德⾥请求帮助，将他与⺠主党管理的城市的领导⼈进⾏ 了对⽐ ，并声称联邦军队可以在两周内“整顿”新奥尔良的犯罪问题。此前，特朗普史⽆ 前例地由联邦政府接管了华盛顿特区的警察局。虽然全美暴⼒犯罪率已降⾄ ⾄ 20 年来的 最低⽔平，新奥尔良在 2025 年初的凶杀案下降了27%，但该市的凶杀率仍然是美国最 ⾼的城市之—。当地官员指出，通过与联邦机构的共同努⼒ ，他们取得了进展，但强调 将继续致⼒于社区安全。Axios美联社 美国和巴拿⻢提议在海地增派 5,550 ⼈的新部队打击帮派，并赋予其拘留权。美国和巴 拿⻢提出了—项联合国安理会决议草案，寻求将肯尼亚领导的海地特派团扩编为—⽀拥 有 5,550

美国头号通缉犯躲避联邦调查局追捕21 年，最终在威尔⼠被抓获。丹尼尔·安德烈亚斯· 圣地亚哥是联邦调查局通缉名单上的⽣态恐怖主义爆炸嫌疑⼈ ，他在躲避追捕 21 年后 再次出现在英国。圣地亚哥被控于 2003 年在加州制造两起针对与动物试验有关的公司 的爆炸案，他在旧⾦⼭的—场⾼速追捕后消失，留下—辆汽车，车上装有特⼯所说的 “炸弹制造实验室”。尽管他于2004 年被起诉并被列⼊联邦调查局的头号恐怖分⼦通缉 11⽉在那⾥逮捕了他。现年 47 岁的圣地亚哥将在伦敦⾯临引渡听证会。前联邦调查局特⼯表⽰ ，错失良机以及犹 豫不决未能及早逮捕他，导致他得以逃脱。但联邦调查局现在称赞他的被捕证明了逃犯 ⽆法⽆限期地逃脱法律制裁。据BBC报道 ，圣地亚哥先⽣拒绝置评。BBC 特朗普威胁芝加哥将使⽤末⽇武⼒ ，普利兹克称他为“独裁者”。特朗普总统威胁要部署 联邦军队进⾏⼤规模驱逐 ，芝加哥因此陷⼊紧张状态。他发布了—个表情包，称此举为 ，该法案将通过优先考虑 国内先进芯⽚订单和保障关键⼈⼯智能硬件的供应链来保护美国市场利益。路透 社Gizmodo ⽹络安全和基础设施安全局 ( CISA) 要求联邦机构在收到⿊客攻击报告后修补 Sitecore 零⽇漏洞。美国⽹络安全和基础设施安全局 (CISA) 已要求联邦⺠事机构在9 ⽉ 25 ⽇ 之前修补新披露的 Sitecore 零⽇漏洞 (CVE-2025-53690)，此前有报道称⿊客已利⽤该 漏洞。该漏洞源于过时的

终裁决， 此前联邦上诉法院裁定他的⼤部分关税措施⾮法，这可能会重塑总统的贸易权⼒。这些 相互重叠的截⽌⽇期使得九⽉成为特朗普议程的关键⽉份。《华尔街⽇报》 诺姆：更多城市可能会在街头部署联邦执法⼈员，即使在红州也是如此。国⼟安全部部 ⻓克⾥斯蒂·诺姆周⽇表⽰ ，联邦执法⼈员可能会部署到任何美国犯罪率居⾼不下的城 市，包括共和党控制的州。此前，特朗普总统在洛杉矶和华盛顿特区动⽤联邦官员和国 ⺠警卫队引发争议 和海关执法局（IHS）的⾏动，但出于安全原因，她没有透露具体细节。她认 为特朗普早些时候在洛杉矶部署执法⼈员防⽌了进—步的骚乱 ，并指出已有5000⼈被 捕并被驱逐出境。当被问及红州城市是否也会部署联邦特⼯时，诺姆回答说“绝对会”， 并表⽰每个城市都会接受评估。然⽽ ，伊利诺伊州州⻓JB·普利兹克谴责国⼟安全部的 ⾏动具有破坏性和“反美性”，并誓⾔抵制在移⺠问题上进⾏协调。Axios ⻢杜罗誓⾔ 他命令其战⼠ 处决乌克兰⼠兵⽽不是将他们俘虏，并使⽤俘虏的⼠兵作为⼈盾。乌克兰安全局表⽰ ， 此类⾏为违反了《国际刑事法院罗⻢规约》规定的国际⼈道主义法。卡德罗夫⾃ 2007 年以来—直统治着俄罗斯联邦境内的⾃治共和国，他因监督—个充斥着酷刑、强迫失踪 和法外处决的政权⽽臭名昭著。包括美国在内的西⽅国家因侵犯⼈权⽽对他及其家⼈进 ⾏了制裁。据报道，今年早些时候，卡德罗夫曾请求弗拉基⽶尔·普京允许他辞

任。报告还提到了扫雷⼯作取得的进展、美国国际开发署暂停的项⽬以及持续存在的⾏ 政挑战。平卡斯强调了这些报告对于理解战争不断变化的负担、成本和现实的重要 性。《密码简报》 默默守护美国安全的⽹络安全法即将到期。前联邦调查局⽹络部⻔副助理主任⾟西娅· 凯泽警告称，如果国会不采取⾏动，2015 年《⽹络安全信息共享法案》（CISA 2015） 将于 2025 年9 ⽉ 30 ⽇到期，届时美国可能会遭受—波毁灭性的⽹络攻击。该法案— 法官阻⽌特朗普在洛杉矶部署军队。加州—名联邦法官阻⽌了特朗普政府在洛杉矶部署 美军，裁定此举可能违反了《⺠兵法》（Posse Comitatus Act），该法禁⽌联邦军队执 ⾏国内执法任务。根据该命令，6⽉份约有4000名国⺠警卫队⼠兵和700名海军陆战队 员进⼊洛杉矶，以控制与移⺠相关的抗议活动。加州官员辩称，这些军队参与了警务活 动，包括拘留平⺠ ，⽽政府则辩称，部署军队是为了保护联邦设施。法官查尔斯·布雷 耶表⽰ 诉期间有效，但不包括部署在华盛顿特区的军队，因为总统在华盛顿特区对国⺠警卫队 的权⼒更⼤。路透社华尔街⽇报 特朗普表⽰，尽管遭到当地反对，他仍准备下令联邦部队⼲预芝加哥和巴尔的摩。尽管 遭到州⻓、市⻓和居⺠的强烈反对，唐纳德·特朗普总统表⽰ ，他准备在芝加哥和巴尔 的摩调动联邦部队打击犯罪。他辩称⾃⼰有“义务”保护国家，并坚称“我们将在未经当 地批准的情况下介⼊”。伊利诺伊州州⻓JB普利兹克和芝加哥市⻓布兰登·约翰逊拒绝联

⽬且容易出错的政策制定。《政治报》 特朗普要求邦迪“⽴即”起诉对⼿。在特朗普总统批评其办公室拒绝以欺诈罪起诉纽约州 总检察⻓莱蒂西亚·詹姆斯后，美国联邦检察官埃⾥克·西伯特辞去了弗吉尼亚州东区联 邦检察官—职。特朗普曾多次敦促总检察⻓帕姆·邦迪起诉詹姆斯、前联邦调查局局⻓ 詹姆斯·科⽶、参议员亚当·希夫和其他竞争对⼿。玛丽·“玛吉”·克利⾥被任命为代理美国检察官 ，特朗普已提名前私⼈律师林赛·哈利根永久担任该职位。此次⼈事变动反映出 变动反映出 特朗普试图安插亲信担任敏感职位 ，并对检察机关的裁决施加压⼒。《纽约时报》 加州禁⽌ICE特⼯在州内佩戴⼝罩。加州通过了“禁⽌秘密警察法案”（SB 627），禁⽌⼤ 多数执法⼈员（包括联邦移⺠局特⼯）在执法过程中佩戴遮盖⾝份的⾯罩。该禁令涵盖 滑雪⾯罩、巴拉克拉法帽和颈套等⼝罩。例外情况包括卧底⼯作、战术⾏动、医⽤⼝罩 和其他合法安全装备。该法案还要求执法⼈员清晰地展⽰其姓名或警徽编号，并限制 ，这项措施将提⾼透 明度，减少移⺠社区的恐惧，并区分真正的特⼯和冒名顶替者。包括国⼟安全部在内的 反对者警告说，该法案可能会使特⼯⾯临风险，并认为州法律⽆法完全控制联邦执法⾏ 动。法律学者对可执⾏性持有不同意见 ，但许多⼈认为该法案是各州普遍抵制联邦移⺠ 执法做法的—部分。《纽约时报》 洛克希德·⻢丁公司的臭鼬⼯⼚推出了Vectis 隐形⽆⼈机，计划于2027 年⾸飞。洛克 希德·⻢丁公司的臭鼬⼯⼚推出了

⽰ ，激光可能会导致“闪光致盲和飞⾏员迷失⽅向”，从⽽有发⽣碰撞的危险。温克勒很 快被捕 ，据报道，他在被拘留期间开始反复向特朗普道歉。调查⼈员缴获了激光笔和— 把⼑。他已根据禁⽌⽤激光照射飞机的联邦法律受到指控，并拒绝聘请律师。Politico 佛罗⾥达州陪审团判定特朗普刺客瑞安·鲁斯有罪。59 岁的瑞安·鲁斯周⼆被判所有罪名 成⽴ ，罪名是去年在佛罗⾥达州打⾼尔夫球期间企图暗杀唐纳德·特朗普总统。检察官 ，鲁斯在特朗普球场附近建造了—个狙击⼿巢⽳ ，跟踪他数周，并使⽤—次性⼿机策 划袭击 ，尽管他从未开枪。证据包括监控数据、武器购买情况以及计划逃往墨西哥。陪 审团经过不到三个⼩时的审议，裁定他犯有暗杀未遂、袭击联邦官员和违反武器规定等 罪⾏。判决后，鲁斯试图⽤笔刺伤⾃⼰ ，但被法警制⽌。他将于12 ⽉ 18 ⽇被判刑，⾯ 临终⾝监禁。特朗普在判决后称赞了执法部⻔ 。CNN华尔街⽇报NBC 新闻 哥伦⽐亚总统 ，俄罗斯最近侵犯北约领空的⾏为是对盟国决⼼的“考验”。唐纳德·特朗普总 统表⽰ ，北约国家应该击落⼊侵的俄罗斯飞机。《耶路撒冷邮报》 北约加强防御，德国计划派遣 26 万军队。德国正在启动—项征兵计划，旨在⼗年内将 联邦国防军扩编⾄26万⼈ ，并增加20多万预备役军⼈ ，以补充2022年开始的耗资1000 亿欧元的现代化计划。德国总理弗⾥德⾥希·默茨表⽰ ，德国必须部署北约在欧洲最强 ⼤的常规军队。国防部⻓卡斯滕·