CIPHER BRIEF独家报道 削减⽹络情报将损害国家安全。 退役海军少将⻢克·蒙哥⻢利和索菲·麦克道尔警告称 ， 在俄罗斯和伊朗威胁⽇益加剧之际，美国正在损害⾃⾝的⽹络安全。他们认为， 国家 情报总监办公室 (ODNI) 的“ODNI2.0”重组计划——裁员超过40%并取消关键部⻔ — —将⽡解重要的⽹络和影响⼒防御能⼒ 。最令⼈担忧的是⽹络威胁情报整合中⼼ (CTIIC) 的关闭，该中⼼负责 的关闭，该中⼼负责协调跨机构以及与私营部⻔的⽹络情报，确保实时共享以 保护关键基础设施。同样即将被关闭的还有外国恶意影响中⼼ (FMIC)，该中⼼在2024 年⼤选期间曝光了⽹络影响⼒活动。作者强调 ，这些削减将逆转⾃9/11事件以来在打破 情报孤岛⽅⾯取得的进展 ，并有可能使美国重回9/11事件之前的失调状态。他们认为， 节省开⽀不应以牺牲国家安全为代价。密码摘要 02 美洲 特朗普政府承诺对加勒⽐海地区的贩 街⽇报纽约时报 参议员称，在劳拉·鲁默的⽹络攻击后，对情报机构的机密访问被取消。在极右翼活动 家劳拉·鲁默公开抨击该计划后，五角⼤楼决定取消参议员⻢克·沃纳对国家地理空间情 报局（NGA）的机密监督访问。这引发了⼈们对特朗普政府限制国会权⼒和巩固⾏政控 制的努⼒的新担忧。参议院情报委员会⺠主党领袖沃纳警告说，阻⽌此类访问会破坏国 会确保情报机构合法有效运作的宪法作⽤ 。官员们现在表⽰ ，沃纳必须由共和党⼈陪

，签证捷径不得损害移⺠法的合规性。路透 社 加巴德撤回委内瑞拉情报报告。国家情报总监图尔西·加巴德下令撤回美国国家安全局 关于委内瑞拉的机密报告，该报告描述了前国家情报局代理总监、现任美国驻委内瑞拉 特使理查德·格雷内尔进⾏的谈判。官员们表⽰ ，这—决定源于对该⽂件未能充分掩盖 格雷内尔⾝份的担忧，称其为特朗普的特使。尽管美国国家安全局为其⼯作的准确性辩 护 ，但此次撤回报告反映了加巴德为限制情报报告中政府官员⾝份⽽做出的努⼒ ，这种02 美国总统应该清楚地知道未来的道路，他现在必须明⽩ ，他不能相信普京。俄罗斯 总统是美国的彻头彻尾的敌⼈ ，是时候让他为⾃⼰的愚蠢⾏为付出代价了。 密码简报：是时候向普京表明美国的认真态度了 密码摘要专家 罗布·丹嫩伯格 前中央情报局中欧亚司司⻓ 乌克兰国防联络⼩组举⾏会议，承诺向乌克兰提供新的援助。在伦敦举⾏的乌克兰国防 联络⼩组会议上 ，英国国防⼤⾂约翰·希利表⽰ ，英国承诺为乌克兰提供数千架远程单 向攻击⽆⼈机的资⾦。 ，这被⼴泛视为对穆斯林群体的蓄意侮辱，因为在穆斯林看来 ，猪在宗教仪式上是不洁的。法国当局怀疑此次挑衅模式与之前的外国⼲涉⾏ 为类似——例如在埃菲尔铁塔附近放置刻有“乌克兰法国⼠兵”字样的棺材——此前这 些⾏为被归咎于俄罗斯军事情报部⻔。巴黎警察局⻓洛朗·努涅斯强调了在多个地点同 时进⾏的协调⾏动 ，并警告称，这与之前的破坏稳定策略令⼈不安地相似。路透社、美 联社 陷⼊困境的⻢克龙选择忠诚者担任法国新总理。 周⼆ ，法国总统埃⻢纽埃尔·⻢克龙任

结果反⽽促成 了峰会，并推迟了制裁……设定最后期限的时代已经结束。现在是采取⾏动的时候 了……如果普京不乐意，就让他结束战争，从乌克兰领⼟撤军。 密码摘要 密码摘要专家 罗布·丹嫩伯格 前中央情报局中欧亚司司⻓ 克⾥姆林宫称制裁绝不会迫使俄罗斯改变⽅针。 克⾥姆林宫周—表⽰ ，即使美国和欧 盟正在讨论加强制裁，任何制裁也绝不会迫使俄罗斯改变其在乌克兰的⽅针。 ⾃2014年 莫斯科吞并克⾥⽶亚并于2022年全⾯⼊侵以来 先崩溃。许多分析⼈⼠认为，只有美欧联合战略来挤压俄罗斯经济，才能改变普京的盘 算。 ⽬前，乌克兰凭借韧性和随机应变勉强维持，但其实⼒的下降速度⽐莫斯科更 快。《华尔街⽇报》 情报显⽰ ，近70万俄罗斯军⼈部署在乌克兰。乌克兰军事情报部⻔9⽉5⽇称，近70万 俄罗斯军⼈（包括国⺠警卫队和特种部队）部署在乌克兰，其中⼤部分集中在顿涅茨克 州。尽管乌克兰军队规模约为90万 ，但俄罗斯通过在关键地区集结兵⼒保持了局部优 来越⼤。冷战期间，俄 罗斯情报机构主要专注于情报⼯作。克格勃则采取主动措施，主要是宣传，有时也 进⾏—些“湿事”（涉及暗杀或谋杀的⾏动）。如今，俄罗斯的格鲁乌（GRU）也经常 进⾏这类活动；破坏、暗杀以及其他—些在欧洲各地引起关注的活动，以及部署新 的⽹络⼯具。 密码简报：毫⽆预警的破坏：为什么灰⾊地带可能是美国最⼤的盲点 密码摘要专家 迈克尔·维克斯 前国防部情报事务副部⻓ Lea Ypi：如何看待监控？

史最⾼⽔平。从某种意义上说，这⾮常清楚地表明，如果有⼈怀疑弗拉基⽶尔·普 京是否真的愿意通过谈判达成停⽕并同意某种持久公正的和平，那么这显然是不可 能的。” 密码摘要 密码摘要专家 ⼤卫·彼得雷乌斯将军（退役） 前中央情报局局⻓ 拉脱维亚承诺通过北约-美国项⽬向基辅提供 580 万美元军事援助。 拉脱维亚已批准— 项草案 ，向北约和美国主导的“乌克兰优先需求清单”（PURL）捐款 500 万欧元（580 万美元），以加快向乌克兰提供美国国防装备。 线，例如起飞和降落等等，但再说—次，这背后肯定有飞⾏员在操纵……这并⾮警 钟，因为显然[北约]已经意识到了威胁，但这是—次重⼤⼊侵，引发了强烈反应。 密码摘要 密码摘要专家 ⼤卫·彼得雷乌斯将军（退役） 前中央情报局局⻓ 波兰⽆⼈机⼊侵后，俄罗斯军事演习加剧北约焦虑。俄罗斯和⽩俄罗斯将于 9 ⽉ 12 ⽇ ⾄ 16 ⽇举⾏ Zapad 军事演习，这是莫斯科⼊侵乌克兰以来的⾸次演习。与动员了20 万军队的2021 ，这提醒⼈们欧洲的脆弱性。路透社Politico EU 默茨呼吁加强德国情报部⻔。德国总理弗⾥德⾥希·默茨敦促⼤⼒加强德国情报部⻔， 指出欧洲安全⾯临前所未有的威胁。周四，在⻢丁·耶格尔就任德国联邦情报局（BND） 局⻓之际 ，默茨发表讲话称，德国的规模和经济实⼒要求拥有—流的情报能⼒。他警告 称，在俄罗斯的侵略和混合战争策略下，欧洲的安全基础变得脆弱不堪。⻓期以来，德 国—直依赖美国情报部⻔进⾏反恐、⽹络防御和间谍活动监控，但默茨认为，柏林现在

速调整，但他强调，乌克兰最⼤的优势在于他们坚韧不拔的⾼昂⼠⽓。 ⾃五⽉以来，基 辅加快了向指挥官提供战场情报的速度，尽管西⽅提供的武器短缺，但仍提⾼了决策能⼒。加格纳德指出，指挥官们正在打破旧有的条令，接受北约标准，并创造性地利⽤有 限的资源。他称赞乌克兰的战场技术是其所在战区最先进的，为西⽅军队提供了经验教 训，尤其是在敏捷性、开源情报以及⼯业与国防融合⽅⾯。他敦促美国加强军事合作， 认为直接参与可以显著增强乌克兰的战⽃⼒和更⼴泛的战略利益。《密码简报》 说，他是在“软化”乌克兰⺠众，让他们越来越渴望战争的和解——任何和解都⾏。往坏了说，他决⼼不惜— 切代价 ，从军事、经济和政治上摧毁乌克兰。 密码摘要 密码摘要专家 拉尔夫·⼽夫 前中央情报局⾼级情报主管 乌克兰考虑限制移动服务以对抗俄罗斯⽆⼈机。乌克兰正考虑在俄罗斯⽆⼈机袭击期间 降低特定区域的移动通信质量 ，包括限制 4G 和5G 接⼊。此举旨在阻⽌俄罗斯⽆⼈机 （尤其是配备实时数据传 ，爱沙尼亚准备加⼊乌克兰潜 在的维和⾏动 ，强调塔林在军事、⼈道主义和发展领域作为基辅早期和—贯⽀持者的作 ⽤。《基辅独⽴报》 消息⼈⼠称，乌克兰⽆⼈机袭击了距边境 1800 公⾥的俄罗斯彼尔姆边疆区化⼯⼚。据 乌克兰情报部⻔消息，9 ⽉ 13 ⽇ ，—架乌克兰⽆⼈机袭击了俄罗斯彼尔姆边疆区的 Metafrax 化⼯⼚。该⼯⼚位于古巴哈市，距乌克兰边境1800 多公⾥ ，是乌克兰远程打 击⾏动中受击最远的⽬标之—。彼

海域的军事打击击毙了11 名毒品⾛私嫌疑⼈ ，这是特朗普政府⾸次对毒贩使⽤致命武 ⼒。特朗普总统表⽰ ，这些⾛私者据称与委内瑞拉的“阿拉⽠河”帮派有关，他认为该组 织受总统尼古拉斯·⻢杜罗指挥，但美国情报评估对这—说法提出质疑。特朗普分享了 —段看似空袭快艇的视频 ，称此次袭击是对贩毒集团和毒贩的警告。⽽美国国务卿⻢尔 科·卢⽐奥则表⽰ ，这反映出美国对在美国街头贩毒团伙发动新的“战争准备”。此次袭 前，美国在加勒⽐地区发动军事打击，摧毁了—艘与委内瑞拉有关的贩毒船，造成11名 涉嫌⾛私者死亡。在墨西哥，卢⽐奥将会⻅墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆。申鲍姆—直 拒绝签署可能损害主权的正式协议，但表⽰愿意签署—份关于情报共享的谅解备忘录。 申鲍姆加⼤了打击贩毒集团的⼒度，并引渡了数⼗名嫌疑⼈。尽管美国官员强调合作， 但特朗普最近直⾔不讳地表⽰“墨西哥会按照我们的指⽰⾏事”，这凸显了持续的紧张局 势。美联社纽约时报 到红军的推进使这些谈 判 变得毫⽆意义。普京准备继续发动战争，以在乌克兰不做出顿巴斯领⼟让步的 情况 下实现其⽬标。 密码简报：关于—场⾮正义战争的残酷真相 密码摘要专家 ⻢克·凯尔顿 前中央情报局⾼级执⾏服务官 乌克兰：顿巴斯当地⼈不愿割让领⼟。顿涅茨克和卢⽢斯克（顿巴斯的两个地区） 深 陷 战⽕的乌克兰⺠众对特朗普和普京领导⼈之间和平谈判的价值表⽰怀疑 ，担⼼领⼟ 让步 可能会助⻓俄罗

能⼒。华尔街 ⽇报监管机构 FBI员⼯担⼼特朗普增兵华盛顿会暴露未标记车辆。唐纳德·特朗普总统增兵华盛顿特 区 ，引起FBI员⼯的警觉。他们警告说，此举将暴露FBI未标记车辆的车队，危及敏感的 反情报和监视⾏动。特⼯通常依靠这些车辆进⾏针对帮派、贩毒集团和外国间谍的卧底 ⼯作，但此次增兵使这些车辆暴露在公众视野中，在例⾏逮捕中，特⼯们⾝着战术装备 从隐蔽的车辆中现⾝。九位现任和前任FBI官员接受路透社采访时解释说，现在每辆暴 唐纳德·特朗普总统正准备提名威廉·哈特曼中将正式领导国家安全局和美国⽹络司令 部。 ⾃特朗普四⽉份突然解雇蒂莫西·霍夫将军以来，哈特曼—直担任这两个机构的代 理负责⼈ ，他得到了⽩宫、国防部和国家情报总监办公室的⽀持。哈特曼是—名职业军 官，具有⽹络作战经验，曾在伊拉克、阿富汗、德国和韩国部署过，曾指挥⽹络国家任 务部队并担任⽹络司令部副司令。他的提名需要参议院确认，因为这关系到晋升为四星 上将 州；他抨击普京“只不过是德克萨斯州州⻓⽽已”，并赞扬了特朗普总统推动增加国防开 ⽀的努⼒ 。PoliticoEU How the Experts See It 我们需要美国做出决定，提供空中⼒量、指挥控制、情报、监视、侦察等等，这些 ⾮地⾯部队所需的能⼒。然后，我们需要那些已经暗⽰可能愿意提供地⾯部队的欧 洲国家介⼊ ，并停⽌战⽃。然⽽ ，普京先⽣的全部⽬标就是不断地向右翼推诿，跑 到红线前 ，挥舞着—个

中情局与墨西哥贩毒集团的秘密⽃争 卡塔尔袭击后， 以⾊列誓⾔再次打击哈⻢斯领导⼈ 挑战西⽅的“专制联盟”有多团结？ 01 CIPHER BRIEF独家报道 以⾊列袭击多哈，地区秩序动摇。美国前情报官员诺姆·鲁尔表⽰ ， 以⾊列最 近袭击了 在多哈举⾏的哈⻢斯会议 ，即所谓的“⽕⼒峰会”《密码简报》，以 ⾊列现在的⽬标是打 击该地区任何地⽅的⾼价值对⼿ ，将⾏动从⻉鲁特和叙 利亚扩展到伊朗、也⻔ 助和测谎审查墨西哥陆军和海 军精锐部队 ，策划并执⾏⾼价值抓捕⾏动，其中包括2023年奥维迪奥·古兹曼·洛佩斯的 抓捕⾏动。中情局在墨西哥城的美国各机构之间充当协调者，利⽤信号情报、审查过的 部队以及类似伊拉克/阿富汗的情报融合中⼼ ，⽽美国缉毒局和其他执法部⻔仍然是公 开的⾯孔。这种合作关系在美墨两国政府执政期间不断扩⼤ ，促成了重⼤逮捕，但也导 致贩毒集团分裂，加剧了暴⼒权⼒⽃争，并且未能阻⽌芬太尼的泛滥。随着华盛顿⽅⾯ 美国对抗俄罗斯的时候了。根据我的经验，如果我们这样做，俄罗斯⼈会愿意以更 真诚的⽅式进⾏谈判，但他们需要看到对⽅的⼒量，我们不应该让他们⽤威胁和武 ⼒恫吓吓倒我们。 密码摘要 密码摘要专家 格伦·科恩 前中央情报局⾼级⾏动官、⾼级⾏政服务成员和俄罗斯/苏联研究兼职教授乌克兰总理称获得欧盟 12 亿美元财政援助。乌克兰总理尤利娅·斯维⾥登科 9 ⽉ 10 ⽇ 宣布，乌克兰已通过特别收⼊加速 (ERA)贷款计划从欧盟获得

美国之音电台成立于 1942 年，其最初的任务是开展反 纳粹宣传，冷战后重点转向针对苏联，充当意识形态对抗的 “舆论打手”。自由欧洲电台和自由广播电台于 20 世纪 50 年代开始运营，在美国中央情报局指导下向欧洲传播“亲美 反苏”信息。 曾在德国慕尼黑工作的自由广播电台雇员维诺格拉多 夫说，电台大部分材料由美国国务院提供，还有一些由电台 “编造”，惯用手法包括：歪曲苏联报刊内容、捏造所谓“从 其“洗脑”工具箱五花八门、不断翻新。 冷战时期，美国中情局曾发起“知更鸟计划”，在世界 各地收买媒体从业人员和行业组织。美国著名调查记者卡 尔·伯恩斯坦 1977 年揭开这一黑幕：中情局招募媒体记者 为美国政府有偿提供情报以及杜撰新闻。中情局曾承认，通 过“知更鸟计划”，美方收买了全球至少 400 名记者和 25 个组织。电影电视和出版物等也成为美国认知战的工具。越战题 材影片《第一滴血》以“战斗英雄”形象刻画美军士兵，电 杜拉·马哈茂德·易卜拉欣展示自己家被美军炸毁后的照片。 新华社记者王东震摄 “把信息注入大多数人头脑的最简单途径，就是让信息 以电影等娱乐方式为媒介，在人们未意识到自己成为被灌输 对象的情况下达到灌输目的。”二战时期担任美国战时情报 局负责人的埃尔默·戴维斯曾这样说。 近年来，随着媒介技术变革，社交媒体等成为美国开展 认知战的新平台。古巴《起义青年报》周刊披露，美国国际 开发署 2010 年至 2012 年间曾在古巴创