“所有选项都在考虑之中”。就 在⼏天前的8 ⽉ 28 ⽇ ，基辅遭到残酷的导弹袭击，造成 25 ⼈死亡。⻉森特发表上述 ⾔论之前 ，特朗普与普京在安克雷奇举⾏了旨在促成和平的会晤。批评⼈⼠现在表⽰ ， 莫斯科可能利⽤此次会晤来争取时间，以便继续其军事⾏动。在华盛顿因新德⾥继续购 买俄罗斯⽯油⽽提⾼印度商品关税之后，⻉森特还谈到了美印关系。他称印度是“⼈⼝ 最多的⺠主国家”，价值观与美国更接近，但表⽰印度在转售俄罗斯⽯油⽅⾯所扮演的 ，将集中讨论对基辅的安全保障和在俄罗斯继续 升级袭击并抵制谈判的情况下重启外交。承诺迅速促成和平协议的美国总统特朗普预计 不会出席。他之前在阿拉斯加与弗拉基⽶尔·普京的会晤以及在华盛顿与泽连斯基和欧 洲领导⼈的会晤进展甚微，泽连斯基和普京的直接会晤仍然遥不可及。据报道，包括德 国总理弗⾥德⾥希·梅尔茨、英国⾸相基尔·斯塔默、北约秘书⻓⻢克·吕特和欧盟委员会 主席乌尔苏拉·冯德莱恩在内的领导⼈将出席巴黎会议。欧洲伙伴正在考虑为乌克兰派

总统泽连斯基表⽰ ，乌 克兰已起草了“受控出⼝”国产武器（尤其是海军⽆⼈机） 的初步计划，该计划将在纽约联合国⼤会召开前⼣进⾏。泽连斯基将在与美国总统唐纳德·特朗普以及其他近⼆⼗多 位世界领导⼈的会晤中提出这些建议，他称之为“外交周”。 ⾃2022年俄罗斯⼊侵以 来 ，乌克兰的国防⼯业迅速扩张，涌现出200多家⽆⼈机公司，海军⽆⼈机在⿊海⾏动 中发挥着核⼼作⽤。基辅最近推出了TLK-1000⽔下⽆⼈机，该⽆⼈机可携带5000公⽄ 出来后，才能真正被汲取。⽽我们在这⽅⾯做得远不如应有的勤勉和积极。 密码简报：普京的⽆⼈机触动了北约在波兰的神经， 为乌克兰带来了机会 密码简报专家 ⼤卫·彼得雷乌斯将军（退役） 前中央情报局局⻓ 泽连斯基在与特朗普会晤前敦促美国实施更严厉的制裁。乌克兰总统泽连斯基表⽰ ，他 预计将于下周在联合国⼤会期间会见特朗普总统，届时他将敦促华盛顿对俄罗斯实施更 严厉的制裁。在欧盟公布针对俄罗斯能源收⼊的第 19 项制裁⽅案之后，泽连斯基发表 ，但政府此后—直在推进。此举凸显了特朗普对以⾊列的坚定⽀持，尽 管欧洲各国政府、援助组织和联合国指责以⾊列加剧了加沙的⼈道主义危机，据报道超 过 65,000 名巴勒斯坦⼈丧⽣。国务卿⻢尔科·卢⽐奥在以⾊列和卡塔尔会晤后表⽰美国 ⽀持以⾊列，同时呼吁和平解决冲突。华尔街⽇报NBC 新闻 以⾊列⽆⼈机袭击黎巴嫩南部，造成五⼈死亡，其中包括三名⼉童。据黎巴嫩卫⽣部 称，周⽇ ，以⾊列⽆⼈机袭击了黎巴嫩南部城镇宾特朱拜勒，造成五⼈死亡，其中包括

施的⽆⼈机袭击⼒度之后，俄罗斯出现了天然⽓短缺，⽬的是削弱莫斯科的战争⼒量。 这些袭击扰乱了⽯油加⼯和出⼝ ，导致多个地区和被占领的克⾥⽶亚出现燃料短缺。在 美国总统唐纳德·特朗普 8 ⽉与普京和乌克兰总统弗拉基⽶尔·泽连斯基会晤后，基辅在 可能的和平谈判前升级了袭击⾏动。《基辅独⽴报》 美国将削减对与俄罗斯接壤的欧洲国家的部分安全资⾦。据《⾦融时报》报道，特朗普 政府计划⼤幅削减美国对与俄罗斯接壤的欧洲国家的安全援助项⽬的资助。五角⼤楼官 朝鲜在北京会见普京后抹去⾦正恩的痕迹。⾦正恩与普京在北京会晤后，有视频显⽰朝 鲜⼯作⼈员—丝不苟地擦拭家具，并撤⾛领导⼈碰过的物品，这是严格的规程的—部分，⽬的是不让外国情报部⻔获得任何与健康相关的线索。分析⼈⼠指出，这种做法延 续了⾦正恩⽗亲⾦正⽇的模式，包括在国外旅⾏期间使⽤私⼈厕所和清除个⼈排泄物。 这些措施可以防⽌对⼿——甚⾄是盟友——收集可能揭⽰其健康状况的⽣物样本。北 京会晤凸显了⾦正恩与普京的友好关系以及平壤卓越的安全⽂化。在过去与美国、韩国

列的关系 ，加拿⼤称此次袭击是“⽆法容忍的”和不可接受的。渥太华也计划承认巴勒斯 坦建国。美联社路透社 英国⾸相斯塔默与以⾊列总统在“艰难”会晤中发⽣冲突。 以⾊列总统艾萨克·赫尔佐格 表⽰ ，他周三在伦敦与英国⾸相基尔·斯塔默进⾏了—次“艰难”的会晤，双⽅就加沙地 带、巴勒斯坦建国以及以⾊列最近对卡塔尔的袭击等问题发⽣了冲突。斯塔默谴责针对 哈⻢斯领导⼈在多哈的袭击侵犯了其关键盟友的主权，并敦促赫尔佐格停⽌在加沙的军 ，否则英国将于本⽉晚些时候承认巴勒斯坦国。这—⽴场 激怒了以⾊列。赫尔佐格承认两⼈的论点“有⼒ ”，但也表⽰盟友可能会不同意。⽽斯塔默则重申了英国对这个犹太国家的⽀持，并致⼒于推动和平与⼈道主义援助。此次会晤 凸显了两国关系⽇益紧张，伦敦⽅⾯禁⽌以⾊列官员参加其重要的国防贸易展。路透 社 欧洲惩罚以⾊列的努⼒因武器需求⽽遭遇阻碍。欧洲对以⾊列在加沙战争的愤怒引发 了 抗议活动 ，要求巴勒斯坦建国，甚⾄限制了武器出⼝

俄罗斯最近⼊侵乌克兰领空并 持续袭击乌克兰境内之际。特朗普称俄罗斯是—只在战争中⾯临经济困境的“纸⽼ 虎”。美联社、⾦融时报、耶路撒冷邮报、⾃由欧洲电台、卫报 “耐⼼有限”——卢⽐奥在与拉夫罗夫会晤前向俄罗斯发出严厉警告。周⼆ ，在⽓氛紧 张的联合国安理会会议上，美国国务卿⻢尔科·卢⽐奥警告俄罗斯，华盛顿的“耐⼼有 限”，强调了乌克兰战争⽇益加剧的紧迫性。他赞扬了特朗普总统的外交政策，但警告 所有失地，这标志着他迄今为⽌最强硬的⽀持乌克兰⽴场，令官员们⼤吃—惊。这—转 变与他之前对⼟地让步的⽀持相⽭盾，令欧洲领导⼈感到意外，他们对此持谨慎乐观的 态度。在与埃⻢纽埃尔·⻢克龙和乌尔苏拉·冯德莱恩的会晤中，特朗普表达了对弗拉基 ⽶尔·普京的失望，称他与这位俄罗斯领导⼈的关系“毫⽆意义”。虽然—些欧盟官员对 特朗普的转变表⽰欢迎，认为这是数⽉劝说的证明，但也有⼈警告说，特朗普的⽴场频 繁变化，这让⼈ 欧盟执委会主席冯德莱恩敦促年底前停⽌购买俄罗斯⽯油，并计划在 2027 年前全⾯停 ⽌使⽤化⽯燃料。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在纽约表⽰ ，她希望欧洲在2025年底前停⽌购买俄罗斯⽯油。她在联合国⼤会期间与美国总统会晤后告诉记者：“特朗 普说得完全正确。我们正在努⼒。” 她在随后的—份声明中表⽰ ，欧盟的⽬标是到2027 年停⽌购买所有俄罗斯化⽯燃料，并强调了欧盟第19项制裁⽅案，该⽅案禁⽌俄罗斯液 化天然⽓进⼊

月中旬，中美在西班牙举行高级别会谈，就降低贸易壁 垒与部分限制措施达成初步共识，并就字节跳动旗下 TikTok 的美国处置达成框架性方案，随后两国领导人通话确认将就 相关议题继续磋商并探讨高层会晤的可能性。 综合以上两条时间线索得出观察，美国当前的战略回调 并非简单的撤退或回归本土，而是在内外诉求交织下形成的 政策张力，具体表现为“双轨并行”的策略选择： 一方面通过收缩海外驻军与优先保障近端利益来回应

，即使在以⾊列上周袭击多哈，⽬标是驻扎在那 ⾥的哈⻢斯领导⼈之后。卢⽐奥在耶路撒冷与以⾊列总理本雅明·内塔尼亚胡共同发表 讲话时表⽰ ，卡塔尔可以帮助确保释放48名以⾊列⼈质，解除哈⻢斯武装，并改善加沙 ⼈⺠的⽣活条件。在多哈会晤的阿拉伯领导⼈谴责以⾊列的袭击是对地区关系的威胁 ， ⽽卢⽐奥则重申美国对以⾊列的⽀持，并称哈⻢斯是“野蛮的恐怖分⼦”。路透社 卢⽐奥称，以⾊列袭击多哈后，卡塔尔与美国即将达成国防协议。美国参议员⻢尔科· ，并指出谈判取得进展的时间“⾮常短暂”。卡塔尔谴责以⾊ 列的⾏动“懦弱且背信弃义”，但承诺将继续与埃及和华盛顿进⾏调解。特朗普总统批评 以⾊列的单⽅⾯袭击，称其损害了美国和以⾊列的利益，并在最近与卡塔尔领导⼈会晤 时向卡塔尔保证美国将为其提供保护。路透社 阿拉伯领导⼈权衡对以⾊列袭击卡塔尔的反应，但未采取⾏动。以⾊列空袭卡塔尔后， 阿拉伯和穆斯林领导⼈周—在多哈举⾏紧急峰会。此次空袭的⽬标是哈⻢斯官员 ，但却

在⼴播中强调了战 争的惨重代价，每周有 7,000 ⼈死亡，并表⽰他感到有义务阻⽌这场战争。他后来暗⽰ 了未来未披露的进展。尽管特朗普推动和平，但克⾥姆林宫拒绝与乌克兰总统弗拉基⽶ 尔·泽连斯基直接会晤 ，称乌克兰政府是⾮法的。欧洲领导⼈和美国官员现在对此类谈判能否举⾏表⽰怀疑。财政部⻓斯科特·⻉森特和美国议员警告将对俄罗斯实施更严厉 的制裁，⽽特朗普已设定了多个和平最后期限，但均未成功。俄罗斯最近对基辅发动 来最猛烈的⼏次袭击，⽬的是在预计的严冬来临之前削弱基辅的电⼒供应。此次袭击的 ⽬标是变电站、燃煤电⼚和供热基础设施。此前，美国主导的峰会引发了重启外交的希 望 ，包括弗拉基⽶尔·普京和弗拉基⽶尔·泽连斯基可能举⾏会晤。然⽽ ，莫斯科似乎打 算利⽤冬天作为筹码来打破乌克兰的决⼼。过去美国协调的努⼒ ，包括将乌克兰电⽹连 接到欧洲以及获得海湾能源⽀持，帮助基辅抵御了类似的袭击，但据报道，特朗普政府 取消了美国国际开发署的乌克兰能源安全项⽬

济部⻓居伊·帕默兰将于2026年就任联邦总统 ，他最近在华盛顿与美国⾼级官员进⾏了 会谈。特朗普拒绝了瑞⼠总统卡琳·凯勒-苏特此前的呼吁。凯勒-苏特本周将与外交部⻓ 伊格纳西奥·卡西斯—同出席联合国⼤会，但尚未确认是否举⾏双边会晤。关税已经严 重打击了瑞⼠的出⼝ ，8⽉份瑞⼠对美国的出⼝暴跌22%，其中⼿表出⼝下降 16.5%。《⾦融时报》 ⼟⽿其寻求特朗普同意在⼟⽿其⽣产部分美国战机零部件。据知情⼈⼠透露，⼟⽿其总 统 加沙战后 治理体系。华盛顿希望阿拉伯国家派遣军队稳定加沙局势，以便以⾊列国防军撤出。印 度尼西亚总统普拉博沃·苏⽐安托已表⽰愿意派遣军队。特朗普还在寻求阿拉伯国家为 加沙重建提供资⾦。美国官员称此次会晤尚处于初步阶段 ，重点是争取地区⽀持。—位 以⾊列官员承认，总理本雅明·内塔尼亚胡知晓该计划，但警告称，这对以⾊列来说“是 —剂苦药”。此举正值越来越多的西⽅国家正式承认巴勒斯坦建国之际。Axios

对此 表⽰反对。卢⽐奥强调 ，华盛顿仍然致⼒于以⾊列的安全，但他承认此次袭击使与哈⻢ 斯的停⽕谈判变得复杂，卡塔尔在谈判中—直扮演着关键调解⼈的⻆⾊。卢⽐奥的访问 包括与以⾊列总理本雅明·内塔尼亚胡会晤，并在耶路撒冷进⾏象征性停留，尽管以⾊ 列正准备对加沙城发动⼤规模攻势。美国官员正在努⼒在坚定⽀持以⾊列与维护与阿拉 伯伙伴的关系之间取得平衡。这些阿拉伯伙伴因此次袭击和内塔尼亚胡在约旦河西岸的 定 做法似乎正在取得成效：特朗普最近称印度与美国是“特殊关系”，贸易谈判也重回正 轨，印度贸易部⻓即将访问华盛顿。然⽽ ，特朗普声称他促成了印度和巴基斯坦停⽕（新德⾥⽅⾯对此表⽰异议），以及他在⽩宫与巴基斯坦陆军参谋⻓会晤后 ，紧张局势 依然挥之不去。尽管双⽅都强调持续合作 ，但分析⼈⼠表⽰ ，特朗普的⾏动加深了印 度对美 国可靠性的怀疑 ，阻碍了更紧密战略关系的进展。《华尔街⽇报》 美国和英国将使⽤西澳⼤利亚核潜艇造船⼚。