不断升级的危机。但批评⼈⼠警告说 ，他的强硬政策和扩张的军事⼒量可能会进—步加 剧滥⽤职权的风险，⽽贩毒集团的全球影响⼒和联盟规模继续超过国家的能⼒。华尔街 ⽇报监管机构 FBI员⼯担⼼特朗普增兵华盛顿会暴露未标记车辆。唐纳德·特朗普总统增兵华盛顿特 区 ，引起FBI员⼯的警觉。他们警告说，此举将暴露FBI未标记车辆的车队，危及敏感的 反情报和监视⾏动。特⼯通常依靠这些车辆进⾏针对帮派、贩毒集团和外国间谍的卧底 ⼯作， 会追踪车辆和特⼯ ，—位消 息⼈⼠援引过去在墨西哥发⽣的与贩毒集团有关的⿊客攻击事件 ，该事件危及了FBI⼈ 员和证⼈的安全。前特⼯丹·布伦纳表⽰ ，这种做法“疯狂、危险，对FBI不利”，尤其是在华盛顿特区这个外国间谍活动的中⼼。FBI否认了这些说法，坚称安全措施是为了保 护特⼯。路透社 ⽂件显⽰，特朗普批评者博尔顿因涉嫌不当处理机密信息接受调查。周四公开的法庭⽂ 件显⽰ ，美国前国家安全顾问约 对特朗普本⼈的《间谍法》指控已被驳回。路透社CNN卫报 华盛顿特区就备受争议的国⺠警卫队部署向特朗普政府提起联邦诉讼。华盛顿特区周四 就特朗普总统在⾸都部署国⺠警卫队—事对特朗普政府提起联邦诉讼 ，称此举违宪且违 反了联邦法律。该诉讼由华盛顿特区总检察⻓布莱恩·施⽡布提起，旨在阻⽌他所谓的 “强制军事占领”，称其破坏了该市的⾃治和公⺠⾃由。特朗普总统上个⽉命令国⺠警卫 队进驻华盛顿，将伦敦警察厅置于联邦控制之下，并坚称部署国⺠警卫队对于恢复秩序

密码简报专家 ⼤卫·彼得雷乌斯将军（退役） 前中央情报局局⻓ 泽连斯基在与特朗普会晤前敦促美国实施更严厉的制裁。乌克兰总统泽连斯基表⽰ ，他 预计将于下周在联合国⼤会期间会见特朗普总统，届时他将敦促华盛顿对俄罗斯实施更 严厉的制裁。在欧盟公布针对俄罗斯能源收⼊的第 19 项制裁⽅案之后，泽连斯基发表 了上述⾔论。俄罗斯升级对乌克兰的袭击 ，发动了近期最⼤规模的袭击之—，发射了 40 多枚导弹和 500 等领导⼈将特朗 普的贸易、移⺠和主权政策视为其国内野⼼的证明和筹码。与此同时，欧洲主流领导⼈ 正努⼒巩固团结 ，捍卫欧盟和北约等机构。—些政策，例如增加东欧国防开⽀和欧盟联 合倡议 ，正是为了应对华盛顿的不可预测性和⽇益增⻓的极右翼影响⼒所带来的威胁⽽ 出台的。观察⼈⼠警告称 ，—种⽭盾正在逼近：欧洲极右翼政党⽀持强⼤的国家主权和 边界，但许多政党却可能因美国关税或贸易中断⽽受到损害。欧洲现在⾯临的挑战是如 能采取单边措 施 ，包括扩⼤定居点或吞并巴勒斯坦领⼟。这些国家强调，哈⻢斯在未来的任何巴勒斯 坦政府中都不能扮演任何⻆⾊。这—决定与华盛顿的⽴场相悖；唐纳德·特朗普总统—直反对承认巴勒斯坦国。外交官表⽰ ，此举主要具有象征意义，旨在为谈判造势。路透 社、美联社、华盛顿邮报、⾦融时报、以⾊列时报 世界对两国⽅案充满希望，以⾊列和巴勒斯坦却视⽽不见。 西⽅国家正着⼿正式承认 巴勒斯坦国，这是在以⾊列

西⽅真的能阻⽌俄罗斯在乌克兰的战争吗？前线视角。 前中情局官员格伦·科恩在基辅 现场直播了 《密码简报》 ，分享了他在前线的见闻，见证了乌克兰在俄罗斯⽇益加剧 的攻击中展现出的韧性。科恩曾在特朗普总统第—任期内向其汇报 ，他敦促华盛顿向乌 克兰提供中程打击能⼒ ，以帮助阻⽌俄罗斯即将发动的攻势。阅读《密码简报》独家专 家问答。美洲 美国取消哥伦⽐亚在毒品战争中的认证，与佩特罗的紧张局势升级。特朗普政府因哥伦 ⽐亚未能履⾏国际禁 年古柯种植⾯积将达到253,000 公顷，可卡 因产量将超过2,600 吨，并指责总统古斯塔沃·佩特罗放弃根除计划并寻求与武装团体 达成和平协议。美国官员虽然称赞哥伦⽐亚安全部队，但表⽰佩特罗的领导“明显失 败”。华盛顿批准豁免以维持军事合作和⼈道主义援助，强调尽管紧张局势仍将持续安 全关系。佩特罗谴责此举是在哥伦⽐亚 2026 年⼤选前进⾏政治⼲预 ，认为他的政府已 查获创纪录的可卡因，并在战⽃中牺牲了安全⼈员。此次被列为制裁对象的国家还包括 美国启动对与加拿⼤和墨西哥的贸易协定的审查。特朗普政府已启动对《美国-墨西哥- 加拿⼤协定》（USMCA）的审查，并呼吁在可能重新谈判之前征求公众意见。该协定于 2020年签署，将于明年夏天⾸次接受正式审查，但华盛顿已对加拿⼤和墨西哥的钢 铁、铝和汽车征收⾼达50%的关税，导致其与主要贸易伙伴的关系紧张。加 拿⼤总理 ⻢克·卡尼和墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆将于本周会晤 ，预计USMCA审查将成 为谈判 的重点。《⾦融时报》

会再次发⽣此类⾏动。卡塔尔谴责此次袭击，但重申其致⼒于在冲突各⽅之间进⾏调解 的承诺。路透社以⾊列时报 特朗普誓⾔因与ICE的争端在华盛顿特区宣布国家紧急状态。 在华盛顿特区市⻓穆丽尔· 鲍泽表⽰该市警⽅不会与移⺠和海关执法局合作后，特朗普总统周—表⽰ ，他将宣布国 家紧急状态并将华盛顿特区联邦化。争端的焦点是有关⽆证移⺠的信息共享。特朗普已 将伦敦警察厅置于联邦控制之下 ，部署了2000多名⼠兵，并派遣包括ICE官员在内的联 抵达以⾊列，讨论冲突的未来⾛向。以⾊列表⽰ ，作为其消灭哈⻢斯⾏动的—部分，其 ⽬标是占领哈⻢斯的最后—个据点加沙城。此前 ，以⾊列对卡塔尔境内哈⻢斯官员发动 了备受争议的袭击，此举引发了阿拉伯国家的谴责，并导致以⾊列与华盛顿的关系紧 张。援助机构警告称 ，占领加沙城将给平⺠带来灾难性的后果。据近东救济⼯程处报 告，⾃战争爆发以来，医疗、供⽔和卫⽣服务严重中断，⾄少422⼈死于营养不良。当 地政府称，⾃2023年10⽉以来，已有6 。 路透社CNN卡塔尔遭袭，卢⽐奥在以⾊列⾯临棘⼿的外交任务。美国国务卿⻢尔科·卢⽐奥抵达以 ⾊列，寻求化解以⾊列空袭卡塔尔哈⻢斯领导⼈的后果。美国官员称，特朗普总统对此 表⽰反对。卢⽐奥强调 ，华盛顿仍然致⼒于以⾊列的安全，但他承认此次袭击使与哈⻢ 斯的停⽕谈判变得复杂，卡塔尔在谈判中—直扮演着关键调解⼈的⻆⾊。卢⽐奥的访问 包括与以⾊列总理本雅明·内塔尼亚胡会晤，并在耶路撒冷进⾏象征性停留，尽管以⾊

外援助的举动感到愤怒，批评⼈⼠认为此举违反了法律。此外，政府还⾯临着美国疾病 控制与预防中⼼领导层变动后的动荡局⾯ 、对卫⽣部⻓⼩罗伯特·F·肯尼迪政策的审 查，以及围绕爱泼斯坦档案的迫在眉睫的争⽃。特朗普对华盛顿特区警察部队的紧急接 管将于9⽉10⽇到期，与此同时，他正在考虑将国⺠警卫队部署到其他城市。在国外， 特朗普已给予俄罗斯和乌克兰两周的期限，以推动和平进程，但谈判仍然停滞不前，印 度也抵制美国的关税 诺姆：更多城市可能会在街头部署联邦执法⼈员，即使在红州也是如此。国⼟安全部部 ⻓克⾥斯蒂·诺姆周⽇表⽰ ，联邦执法⼈员可能会部署到任何美国犯罪率居⾼不下的城 市，包括共和党控制的州。此前，特朗普总统在洛杉矶和华盛顿特区动⽤联邦官员和国 ⺠警卫队引发争议 ，⽬前芝加哥是主要部署对象。诺姆在哥伦⽐亚⼴播公司（CBS）的 《⾯向全国》（Face the Nation）节⽬中表⽰ ，国⼟安全部正在伊利诺伊州及其他地区 os ⻢杜罗誓⾔，如果美军在加勒⽐地区袭击委内瑞拉，他将宣布“武装共和国”。委内瑞拉 总统尼古拉斯·⻢杜罗警告称，如果部署在加勒⽐地区的美军袭击委内瑞拉，他将“宣 布‘武装共和国’”。与此同时，华盛顿正在扩⼤其海军⼒量以打击贩毒集团，两艘导弹驱 逐舰、—艘巡洋舰和三艘载有4000多名海军陆战队员的两栖攻击舰已进⼊该地区。尽 管美国尚未表⽰陆地⼊侵计划，但加拉加斯已加强其沿海地区和与哥伦⽐亚接壤边境的

2025 年 9 ⽉ 12 ⽇星期五的报告 波兰与乌克兰和欧洲盟友合作加强防空 卡塔尔总理访问华盛顿讨论以⾊列袭击和加沙停⽕谈判 默茨呼吁加强德国间谍机构 01 CIPHER BRIEF独家报道 俄罗斯⽆⼈机越界波兰，官员考虑回应。专家告诉《密码简报》，俄罗斯⽆⼈机在袭击 乌克兰期间⼊侵波兰，可能是对北约的蓄意恐吓。他们补充说，现在最重要的是北约做 出强烈回应，既要惩罚俄罗斯的侵略⾏为，⼜要加强北约的防御态势。美国也需要采取 ，但专家警告称，此次⼊侵暴露了俄罗斯在应对“⽆⼈机蜂群”战争⽅⾯存在不⾜。 “⽆⼈机蜂群”战争是俄罗斯在乌克兰使⽤的—种低成本、⾮对称威胁。专家表⽰ ，此次 ⼊侵也表明北约成员国对升级局势的意愿存在差异。《华尔街⽇报》《华盛顿邮 报》《政治报》《欧盟》 俄罗斯虚假信息利⽤波兰⽆⼈机⼊侵事件。波兰应对⽆⼈机⼊侵的⼠⽓和官⽅协调最初 都很强，但⼈们担⼼该国在反⽆⼈机防御和预警系统⽅⾯存在明显漏洞，⽆法抵御未来 的袭击。俄罗 必须承担更⼤的责任。默茨本⼈也成为俄罗斯虚假信息宣传的攻击⽬标，专家认为这与 他对基辅的强⼒⽀持有关。他强调， ⽇常的⽹络攻击、破坏和宣传需要欧洲安全政策进 ⾏范式转变。《政治报》 英国驻华盛顿⼤使因涉嫌与爱泼斯坦的邮件往来遭免职。 英国⾸相基尔·斯塔默解除了 英国驻华盛顿⼤使彼得·曼德尔森的职务。此前，最新披露的邮件显⽰ ，曼德尔森在杰 弗⾥·爱泼斯坦2008年被定罪后仍继续⽀持他。英国外交部表⽰ ，曼德尔森与爱泼斯坦 的关系

百名员工陆续被解雇。 数十年来，这些机构充当美国政府散播谣言的“急先锋”， 试图以美式叙事和价值观重塑各国人民的认知，在世界多地 留下黑历史。这是 2024 年 1 月 15 日在美国首都华盛顿拍摄的雪中的白宫。 新华社发（阿伦摄） 美国之音电台成立于 1942 年，其最初的任务是开展反 纳粹宣传，冷战后重点转向针对苏联，充当意识形态对抗的 “舆论打手”。自由欧洲电台和自由广播电台于 字快速反应行动部队”，设立“数字作战室”以操控叙事。 美国《华盛顿邮报》报道说，白宫雇佣专业视频制作人 员，把信息转化为表情包、短视频等，通过社交媒体平台即 时分发。在乌克兰总统泽连斯基今年 2 月访美期间与特朗普爆发争吵后，白宫团队制作并发布了一批符合美方叙事，并 具有讽刺、戏谑成分的视频和照片，用于社交媒体传播。 8 月 12 日，在美国首都华盛顿白宫，白宫新闻秘书莱维特出 席记者会。新华社记者胡友松摄

及⼲扰导航系统。与 此同时，乌克兰军队⾯临征兵短缺、开⼩差和医务⼈员危机，同时正在寻求外国志愿 者。美国援助总额为1870 亿美元，主要⽤于安全和北约部署，但特朗普暂时停⽌援助 导致供应中断。随着华盛顿的退出，北约盟国，尤其是波兰，已经承担了后勤领导责 任。报告还提到了扫雷⼯作取得的进展、美国国际开发署暂停的项⽬以及持续存在的⾏ 政挑战。平卡斯强调了这些报告对于理解战争不断变化的负担、成本和现实的重要 ，这反映出美国对在美国街头贩毒团伙发动新的“战争准备”。此次袭 击摧毁了—艘在国际⽔域的委内瑞拉贩毒船。 ⽬前，华盛顿与⻢杜罗的⽭盾⽇益加剧。 ⻢杜罗谴责美国在委内瑞拉附近加强军事集结是“犯罪”侵略。国防官员拒绝回答有关此 次袭击的合法依据、袭击前船员是否收到警告，以及美军是否试图与该船进⾏沟通的问 题。《华盛顿邮报》AxiosCNN How the Experts See It “[向加勒⽐地区部署美军] 动，包括拘留平⺠ ，⽽政府则辩称，部署军队是为了保护联邦设施。法官查尔斯·布雷 耶表⽰ ，军⽅在⺠事环境中的⾏动⾃由裁量权过于宽泛。该禁令有效期⾄9⽉12⽇ ，上 诉期间有效，但不包括部署在华盛顿特区的军队，因为总统在华盛顿特区对国⺠警卫队 的权⼒更⼤。路透社华尔街⽇报 特朗普表⽰，尽管遭到当地反对，他仍准备下令联邦部队⼲预芝加哥和巴尔的摩。尽管 遭到州⻓、市⻓和居⺠的强烈反对，唐纳德·特朗普总统表⽰ ，他准备在芝加哥和巴尔

者要求透明度 ，但被毁船只上的毒品⾛私证据仍未披露。《华尔街⽇报》古巴呼吁联合国制⽌美国在该地区的军事化。古巴外交部⻓布鲁诺·罗德⾥格斯敦促联 合国采取⾏动，打击他所谓的美国在加勒⽐地区的侵略⾏为，并警告称华盛顿的军事集 结和最近对委内瑞拉船只的袭击有可能引发战争。他周三在哈⽡那发表讲话，谴责华盛 顿打击贩毒的借⼝是“粗鲁⽽荒谬的借⼝ ”，并认为美国本⾝就是洗钱的主要枢纽。罗德 ⾥格斯表⽰ ，摧毁船只和法外 赖美国的“施舍”。美国每年向哥伦⽐亚提供的禁毒援助约为3.8亿美元。佩特罗曾是— 名左翼战⼠ ，他认为，他的政府缴获的可卡因⽐历届政府都多，并将种植⾯积的增加归 咎于全球需求，尤其是欧洲的需求。他批评了华盛顿的做法，包括特朗普下令击落委内 瑞拉船只，称美国的政策“反复⽆常”。据联合国数据显⽰ ，在佩特罗执政期间，哥伦⽐ 亚的古柯种植⾯积增⻓了近70%，到2023年将达到创纪录的25.3万公顷。半岛电视台 3000亿美元的俄罗斯央⾏储备，其中约三分之⼆由⽐利时的欧洲清算银⾏（Euroclear） 持有。此前 ，柏林—直以法律和⾦融风险为由，拒绝美国⽀持的动⽤这些资⾦的提议。 据官员称，德国的转变源于担忧，如果华盛顿撤回⽀持，维持基辅的财政负担可能会沉 重地落在柏林⾝上。欧盟委员会正在权衡各种⽅案，包括与冻结资产的现⾦余额挂钩的 赔款贷款。本周在哥本哈根举⾏的欧盟财⻓会议将就此问题进⾏讨论，预计各国领导⼈ 将在

，特朗普后来还是向秘书⻓安东尼奥·古特 雷斯保证，美国将⽀持联合国。美联社、《纽约时报》、《⾦融时报》、《纽约时报》 FBI 称在约翰·博尔顿的华盛顿办公室发现了机密⽂件。根据最新公布的法庭⽂件 ，FBI 特⼯声称在 8 ⽉ 22 ⽇搜查前国家安全顾问约翰·博尔顿的华盛顿办公室时发现了标有机 密的⽂件。清单上列出了标有“机密”和“秘密”的材料 ，包括与⼤规模杀伤性武器、政府 战略通信和美国驻联合国代表团有 亡。佩特罗指责华盛顿将贫困定为犯罪 ，并质问轰炸⼿⽆⼨铁的平⺠是否必要。此前， 委内瑞拉总统尼古拉斯·⻢杜罗誓⾔要抵御美国的侵略 ，并谴责袭击是推翻其政府的借 ⼝ 。美联社德国之声 特朗普政府将 Barrio 18 帮指定为外国恐怖组织。特朗普政府周⼆将中美洲最暴⼒的帮 派之—“巴⾥奥18”（Barrio 18）列为外国恐怖组织。美国国务卿⻢尔科·卢⽐奥表⽰ ，此 举彰显了华盛顿致⼒于⽡解帮派 看到了我，我们拥抱在—起”， 并开玩笑说他们“⼤约39 秒”就“⾮常投缘”。特朗普发表评论后不久 ，巴西货币飙升⾄ 数周以来的最⼤涨幅，其基准股指跃升⾄历史新⾼。就在特朗普发表讲话前，卢拉曾批 评华盛顿向巴西施压 ，要求其停⽌起诉前总统雅伊尔·博索纳罗。博索纳罗是特朗普的 盟友，最近被判处 27 年监禁。作为报复，特朗普对巴西商品征收 50% 的关税，并对 审理博索纳罗案件的最⾼法院法官实施制裁。《纽约时报》彭博社ICE