2025 年 9 ⽉ 15 ⽇星期⼀的报告 特朗普称若北约对俄罗斯实施更多制裁，他将 乌克兰⽆⼈机袭击列宁格勒的俄罗斯⽯油基础设施 以⾊列加强对加沙城的轰炸 中美结束在西班⽛举⾏的贸易和TikTok谈判⾸⽇会谈 01 CIPHER BRIEF独家报道 普京⽆⼈机触动北约在波兰的神经，为乌克兰带来机会。The Cipher Brief采访时美国 退役将军戴维·彼得雷乌斯称俄罗斯⽆⼈机⼊侵波兰是—次严重的升级，是—次蓄意试 使⽤冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。他还表⽰ ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 了乌克兰在⽆⼈机战争⽅⾯的进步，每天发射 7,000 次，重塑了战场并迫使俄罗斯进⾏ 代价⾼昂的步兵攻击。尽管特朗普总统努⼒与莫斯科接触，但彼得雷乌斯认为，普京仍 然致⼒于最⼤化⽬标，排除了真正的停⽕。他强调，欧洲正在增加国防开⽀ ，加强北约 的团结，⽀持基辅的⽬的也变得更加严肃。《密码简报》 乌克兰创新⽕⼒内幕。 五级 五级准尉（退役）乔伊·加格纳德介绍了乌克兰指挥官如何在与 俄罗斯的战⽃中调整战术和技术。他表⽰ ，这场冲突仍然是—场创新竞赛，双⽅都在迅 速调整，但他强调，乌克兰最⼤的优势在于他们坚韧不拔的⾼昂⼠⽓。 ⾃五⽉以来，基 辅加快了向指挥官提供战场情报的速度，尽管西⽅提供的武器短缺，但仍提⾼了决策能⼒。加格纳德指出，指挥官们正在打破旧有的条令，接受北约标准，并创造性地利⽤有 限的资源。他称赞乌克兰的战场技术是其所在战区最先进的，为西⽅军队提供了经验教

2025 年 9 ⽉ 18 ⽇星期四的报告 死亡⼈数超过 65,000 ⼈， 以⾊列坦克开进加沙城主要居⺠区 乌克兰将在北约新—轮资助下接收爱国者导弹和海玛斯⽕箭炮 ⽴陶宛称2024年欧洲包裹爆炸事件背后有俄罗斯间谍关系 01 CIPHER BRIEF独家报道 02 美洲 五角⼤楼律师对特朗普袭击涉嫌贩毒船只表⽰担忧。消息⼈⼠称，特朗普总统决定扩⼤ 对贩毒集团的军事打击 ，这引发了五角 天中认罪 ，并活跃于⽹络游戏和表情包社区。科默表⽰ ，听证会将讨论论坛如何“煽动 实施出于政治动机的暴⼒⾏为 ”。半岛电视台路透社 03 乌克兰最新消息 乌克兰将在北约新⼀轮资助下接收爱国者导弹和海玛斯⽕箭炮导弹。乌克兰总统泽连斯 基周三宣布，基辅将很快收到通过“乌克兰优先需求清单”（PURL）采购的“爱国者”和 “海玛斯”导弹。PURL使⽤北约资⾦购买美国武器。泽连斯基表⽰ ，该基⾦已筹集超过 20 防御俄罗斯导弹攻击⾄关重要，⽽“海玛斯” 导弹则增强了乌克兰的远程打击能⼒。欧洲新闻台《基辅独⽴报》 How the Experts See It 我认为，对我们西⽅国家、对美国、对北约来说，关键在于提供武器弹药，以及源 源不断的补给。不能像去年那样，国会审议的⽀持乌克兰的法案被冻结了数⽉ 。最 终 ，法案通过了，但却是在最后—刻，乌克兰⼈当时正处于⽣死边缘。这就像骑兵 翻⼭越岭，抵御敌⼈的最

9 ⽉ 5 ⽇星期五的报告 委内瑞拉战⽃机飞越美国海军舰艇以“展⽰武⼒ ” 特朗普声称有权⽴即处决毒品⾛私嫌疑⼈ 海豹突击队第六⼩队进⼊朝鲜的绝密任务是如何失败的 ⻢克龙称26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障 01 CIPHER BRIEF独家报道 黄⾦穹顶赌注：天基防御与威慑的未来。特朗普总统启动了美国历史上最雄⼼勃勃的国 防计划之— ，即耗资 1750 亿美元的“黄⾦穹顶”项⽬ ，这是—个天基导弹防御系统，旨 员。路透社、纽约时报和CNBC 03 乌克兰最新消息 ⻢克龙称，26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障。在乌克兰总统泽连斯基和“⾃愿 联盟”35个西⽅国家领导⼈出席的峰会后，法国总统⻢克龙宣布，其中26个国家正式承 诺向乌克兰派遣军队 ，作为战后安全保障的—部分。他表⽰ ，该联盟中的—些国家准备 在停⽕协议达成后的第⼆天部署军队，⽽其他国家将留在乌克兰境外，帮助训练和装备 乌克兰军队。法国和英国表⽰ ，—旦战⽃停⽌ ，—旦战⽃停⽌ ，他们愿意向乌克兰派遣军队。意⼤利总 理乔治亚·梅洛尼表⽰ ，意⼤利不会在乌克兰领⼟上部署军队，⽽德国总理弗⾥德⾥希· 梅尔茨则表⽰ ，德国的参与将取决于“框架条件”。官员们表⽰ ，美国在战后安全保障中 的角⾊将在未来⼏天内最终确定。路透社、华尔街⽇报、政治报、欧盟、基辅、独⽴ 报、⾦融时报 北约秘书⻓吕特称俄罗斯对西⽅军队驻乌克兰没有发⾔权。北约秘书⻓⻢克·吕特周四 坚称，俄罗斯⽆权

期在洛杉矶和华盛顿的军事部署因国 内军事执法禁令⽽⾯临法庭审查。美联社、华尔街⽇报、Axios 02 乌克兰最新消息俄罗斯发动战争以来最⼤规模袭击，炸毁基辅乌克兰政府⼤楼。俄罗斯周⽇对乌克兰发 动了全⾯战争以来最⼤规模的空袭 ，向基辅和其他地区发射了13 枚导弹和800 多架⽆ ⼈机。乌克兰空军表⽰ ，拦截了747 架⽆⼈机和4 枚导弹，但袭击仍然造成4 ⼈死 亡，其中包括—名⺟亲和她的婴⼉ ，全国范围内44 称其袭击⽬标是军事设施，否认对平⺠发动袭击，同时还报道称其防空系统在俄罗斯领 ⼟上空击落了100架乌克兰⽆⼈机。美联社、华尔街⽇报、纽约时报 特朗普准备对乌克兰冲突引发的俄罗斯实施“第⼆阶段”制裁。美国总统唐纳德·特朗普 周⽇表⽰ ，他准备对俄罗斯实施“第⼆阶段”制裁，这是他迄今为⽌最强烈地暗⽰将加⼤ 对乌克兰战争的经济压⼒。尽管特朗普此前有信⼼能够迅速结束冲突，但他的⾔论表 明 ，在未能达成和平协议 了峰会，并推迟了制裁……设定最后期限的时代已经结束。现在是采取⾏动的时候 了……如果普京不乐意，就让他结束战争，从乌克兰领⼟撤军。 密码摘要 密码摘要专家 罗布·丹嫩伯格 前中央情报局中欧亚司司⻓ 克⾥姆林宫称制裁绝不会迫使俄罗斯改变⽅针。 克⾥姆林宫周—表⽰ ，即使美国和欧 盟正在讨论加强制裁，任何制裁也绝不会迫使俄罗斯改变其在乌克兰的⽅针。 ⾃2014年 莫斯科吞并克⾥⽶亚并于2022年全⾯⼊侵以来 ，西⽅国家已实施数以万计的制裁，旨

2025 年 9 ⽉ 4 ⽇星期四的报告 特朗普政府承诺对加勒⽐地区贩毒集团采取更多军事⾏动 乌克兰与盟友会⾯，对美国的⽀持和保障⼼存疑虑 朝鲜承诺“全⼒⽀持”俄罗斯 01 CIPHER BRIEF独家报道 削减⽹络情报将损害国家安全。 退役海军少将⻢克·蒙哥⻢利和索菲·麦克道尔警告称 ， 在俄罗斯和伊朗威胁⽇益加剧之际，美国正在损害⾃⾝的⽹络安全。他们认为， 国家 情报总监办公室 (ODNI) 指控，称其荒谬且带有政治动机。虽然科雷亚没有受到指控，但法庭将举⾏听证会，决 定他的前盟友是否会因策划这—阴谋⽽接受审判。检察官已请求国际刑警组织协助拘留 他们。彭博法国24 03 乌克兰最新消息 乌克兰与盟友会晤，对保障和美国⽀持存疑。30 位西⽅领导⼈周四在巴黎与乌克兰总 统泽连斯基会⾯ ，讨论如果与俄罗斯达成和平协议，基辅的安全保障问题。由欧洲国 家、加拿⼤、澳⼤利亚和⽇本（不包括美国）组成的联盟最终确定了旨在遏制俄罗斯未 ，只有在美国⽀持下，此类承诺才可⾏ ，⽽ 特朗普总统尚未明确给予⽀持。特朗普特使史蒂夫·维特科夫在峰会前会见了欧洲官 员，⽽北约秘书⻓⻢克·吕特则敦促澄清，以便与华盛顿进⾏更深⼊的谈判。提议包括 对乌克兰军队的⻓期⽀持 ，以及可能在乌克兰或附近部署—⽀国际部队，尽管分歧仍然 存在。分析⼈⼠警告说，和平仍然遥不可及，受到俄罗斯反对、特朗普摇摆不定的外交 政策以及缺乏实质性谈判的阻碍。路透社 How the Experts

欧洲备战。受俄罗斯在乌克兰的战争以及美国承诺的不确定性的刺激，欧洲正在经历数 ⼗年来最剧烈的军事转变。然⽽ ，西欧国家仍犹豫不决。专家警告称，如果没有美国的 ⽀持，欧洲将难以⾃卫，因为防空、情报和后勤⽅⾯存在差距。尽管如此，公众态度正 在转变，分析⼈⼠强调，欧洲⼤陆的团结对于遏制克⾥姆林宫的常规侵略和灰⾊地带战 术⾄关重要。汤姆·纳⼽尔斯基在《密码简报》中报道 西⽅真的能阻⽌俄罗斯在乌克兰的战争吗？前线视角。 视角。 前中情局官员格伦·科恩在基辅 现场直播了 《密码简报》 ，分享了他在前线的见闻，见证了乌克兰在俄罗斯⽇益加剧 的攻击中展现出的韧性。科恩曾在特朗普总统第—任期内向其汇报 ，他敦促华盛顿向乌 克兰提供中程打击能⼒ ，以帮助阻⽌俄罗斯即将发动的攻势。阅读《密码简报》独家专 家问答。美洲 美国取消哥伦⽐亚在毒品战争中的认证，与佩特罗的紧张局势升级。特朗普政府因哥伦 ⽐亚未能履⾏国际禁毒义务，正式“取消”哥伦⽐亚的认证，这是近 解雇他们。《纽约时报》Axios 03 乌克兰最新消息 俄罗斯加强打击，泽连斯基敦促欧洲加强防空。俄罗斯总统泽连斯基呼吁欧洲建⽴覆盖 整个欧洲⼤陆的多层防空系统，俄罗斯军队连夜对扎波罗热发动袭击，造成20⼈受 伤，其中包括4名⼉童。乌克兰总统泽连斯基呼吁欧洲建⽴覆盖整个欧洲⼤陆的多层防 空系统。乌克兰称，俄罗斯在过去两周发射了3500多架⽆⼈机、2500枚滑翔炸弹和近 200枚导弹 ，摧毁了平⺠区并压倒了乌克兰的防御⼒量。泽连斯基警告说，只有严重的

2025 年 9 ⽉ 16 ⽇星期⼆的报告 波兰称北约应在乌克兰上空设⽴禁飞区， 以防御俄罗斯⽆⼈机 特朗普称美国袭击了第⼆艘来⾃委内瑞拉的疑似贩毒船只 “加沙在燃烧”： 以⾊列发动新地⾯⾏动 01 CIPHER BRIEF独家报道 随着特朗普扩⼤对加勒⽐地区贩毒集团的打击，许多问题仍不明朗。 国家安全专栏作 家沃尔特·平卡斯（Walter Pincus）审视了特朗普政府近期在国际⽔域针对委内瑞拉贩 ，制裁从未改变普京的战场⾏动。 他敦促使⽤冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供武器，并表⽰这也会给普京的核⼼圈⼦带来 压⼒ 。布⾥德洛夫警告称，莫斯科的核威胁⻓期以来—直令西⽅领导⼈望⽽却步，并敦 促西⽅展现出更强硬的决⼼ ，效仿肯尼迪和⾥根，避免让普京——这位正在成功“实施 反射性控制”的领导⼈左右冲突的⽅向。《密码简报》 前中情局驻乌克兰前线站⻓亲⾝讲述。《密码简报》采访时表⽰ ，俄罗斯最近⽆⼈机⼊ 推动下缓慢推进，并迅 速冲上前线，⽽乌克兰则⾯临着⼈⼒短缺和中程打击能⼒不⾜的问题。他指出，俄罗斯 的伤亡率仍然很⾼ ，尽管莫斯科可以通过从贫困地区招募⼠兵并提供经济激励来补充兵 ⼒。乌克兰虽然经验丰富且技术先进，但缺乏应对俄罗斯数量优势所需的持续武器和弹 药。⼽夫警告西⽅不要拖延援助 ，并表⽰乌克兰必须获得稳定的武器供应。他表⽰ ，尽 管⾯临重重困难，但乌克兰的⼠⽓依然出奇地⾼涨，即使在⽇常⽣活不断受到威胁的情

2025 年 9 ⽉ 12 ⽇星期五的报告 波兰与乌克兰和欧洲盟友合作加强防空 卡塔尔总理访问华盛顿讨论以⾊列袭击和加沙停⽕谈判 默茨呼吁加强德国间谍机构 01 CIPHER BRIEF独家报道 俄罗斯⽆⼈机越界波兰，官员考虑回应。专家告诉《密码简报》，俄罗斯⽆⼈机在袭击 乌克兰期间⼊侵波兰，可能是对北约的蓄意恐吓。他们补充说，现在最重要的是北约做 出强烈回应，既要惩罚俄罗斯的侵略⾏为，⼜要加强北约的防御态势。美国也需要采取 ，以抗议此次审判。《华尔街⽇报》路透社Axios03 乌克兰最新消息 俄罗斯针对西⽅的战略：缓慢升级，观察其是否会做出回应。分析⼈⼠和专家认为 ，俄 罗斯领导⼈弗拉基⽶尔·普京正因屡次侵略⾏为未受到真正惩罚⽽胆⼤妄为 ，在保持否 认态度的同时，缓慢地跨越西⽅的红线。俄罗斯已升级对乌克兰及其他地区的袭击，⽬ 标是—家美国⼯⼚、欧洲外交机构以及基辅的—座政府⼤楼，本周，⽆⼈机还越过北约 成员国波兰的边界。乌克兰和欧盟官员警告称，迄今为⽌缺乏回应反⽽增强了普京的势 。基辅认为，这种动态可能⽀持莫斯科的“以升级为降级”战略，即利⽤挑衅作为可能 的谈判筹码。《纽约时报》 How the Experts See It “俄罗斯⼤⼤夸⼤了其影响⼒ ，坦⽩地说，就像我认为它最近⼏晚向乌克兰发射的 ⼤量⽆⼈机和导弹—样，我们在战争研究所的统计数据中看到，这些数字达到了历 史最⾼⽔平。从某种意义上说，这⾮常清楚地表明，如果有⼈怀疑弗拉基⽶尔·普 京是否真的愿意通过谈判达成停⽕并同意某种持久公正的和平，那么这显然是不可

9 ⽉ 3 ⽇星期三的报告 俄罗斯领导⼈加⼤打击⼒度并拒绝乌克兰和平， 特朗普对普京“感到失望” 01 CIPHER BRIEF独家报道 莫斯科战争的数学：五千公⾥，⼀百万⼈死伤。TheCipher Brief的资深国家安全专栏作 家 Walter Pincus回顾了⼤西洋决⼼⾏动特别监察⻓的最新季度报告，该报告详细介绍 了美国对乌克兰的⽀持以及俄罗斯战争的成本。⾃ 2024 年 1 ⽉以来，俄罗斯占领了乌 ⽉以来，俄罗斯占领了乌 克兰不到1% 的⼟地 ，但在三年的冲突中伤亡超过—百万⼈ ，远远超过苏联在阿富汗的 损失。报告强调了俄罗斯⼤量使⽤⽕炮和⽆⼈机、新的化学战术以及⼲扰导航系统。与 此同时，乌克兰军队⾯临征兵短缺、开⼩差和医务⼈员危机，同时正在寻求外国志愿 者。美国援助总额为1870 亿美元，主要⽤于安全和北约部署，但特朗普暂时停⽌援助 导致供应中断。随着华盛顿的退出，北约盟国，尤其是波兰，已经承担了后勤领导责 不相容 的⼈⼯智能⽣态系统的风险 ，从⽽破坏全球贸易、创新和安全。《纽约时报》 03 乌克兰最新消息 俄罗斯领导⼈加⼤打击⼒度并拒绝乌克兰和平，特朗普对普京“⾮常失望”。美国总统唐 纳德·特朗普周⼆表⽰ ，他对俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京“⾮常失望”，批评莫斯科在最 近的阿拉斯加峰会未能取得成果后加⼤对乌克兰的攻击⼒度。特朗普在⼴播中强调了战 争的惨重代价，每周有 7,000 ⼈死亡，并表⽰他感到有义务阻⽌这场战争。他后来暗⽰

2025 年 9 ⽉ 11 ⽇星期四的报告 普京向乌克兰、 欧洲和特朗普发出信息：我不会退缩 中情局与墨西哥贩毒集团的秘密⽃争 卡塔尔袭击后， 以⾊列誓⾔再次打击哈⻢斯领导⼈ 挑战西⽅的“专制联盟”有多团结？ 01 CIPHER BRIEF独家报道 以⾊列袭击多哈，地区秩序动摇。美国前情报官员诺姆·鲁尔表⽰ ， 以⾊列最 近袭击了 在多哈举⾏的哈⻢斯会议 ，即所谓的“⽕⼒峰会”《密码简报》，以 ⽬前，两国政府正在讨论为韩国专家设⽴新的签证类别， ⽽LG等公司正在起草应急计划，并转向招聘更多美国⼯⼈。路透社华尔街⽇报美联 社韩联社 03 乌克兰最新消息 How the Experts See It 乌克兰⼈已经准备好达成协议了。问题不在于乌克兰⼈ ，⽽在于普京。普京正像— 个恶霸—样，试图⽤霸凌⼿段达成他们想要的、有利于莫斯科的解决⽅案，现在是 美国对抗俄罗斯的时候了。根据我的经验，如果我们这样做，俄罗斯⼈会愿意以更 应该让他们⽤威胁和武 ⼒恫吓吓倒我们。 密码摘要 密码摘要专家 格伦·科恩 前中央情报局⾼级⾏动官、⾼级⾏政服务成员和俄罗斯/苏联研究兼职教授乌克兰总理称获得欧盟 12 亿美元财政援助。乌克兰总理尤利娅·斯维⾥登科 9 ⽉ 10 ⽇ 宣布，乌克兰已通过特别收⼊加速 (ERA)贷款计划从欧盟获得 10 亿欧元（12 亿美元） 的宏观⾦融援助。这笔资⾦来⾃冻结的俄罗斯主权资产，是七国集团安排的 500